做好調(diào)查研究助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
——讀《反對(duì)本本主義》

◆ 車志偉

《毛澤東選集》（第一卷）中《反對(duì)本本主義》一文寫作于1930 年5 月。當(dāng)時(shí)，毛澤東和紅四軍到達(dá)江西尋烏，并在這里開展了為期20 余天的社會(huì)調(diào)查，毛澤東寫出了8 萬(wàn)多字的《尋烏調(diào)查》，也因此產(chǎn)生對(duì)調(diào)查研究重要性、方法理論的思考，與此同時(shí)，為反對(duì)當(dāng)時(shí)黨內(nèi)和紅軍中的教條主義思想，毛澤東寫作了《調(diào)查工作》一文。1961 年3 月，毛澤東將《調(diào)查工作》的題目改為《關(guān)于調(diào)查工作》，并加上按語(yǔ)。1964 年，在審定《毛澤東著作選讀》甲種本文稿時(shí)，毛澤東把《關(guān)于調(diào)查工作》的題目改為《反對(duì)本本主義》，并親自批示：“這是一篇老文章，是為了反對(duì)當(dāng)時(shí)紅軍中的教條主義思想而寫的。那時(shí)沒(méi)有用‘教條主義’這個(gè)名稱，我們叫它做‘本本主義’?！?/p>

《反對(duì)本本主義》包括了7 個(gè)部分，充分體現(xiàn)了毛澤東將馬克思主義基本原理同中國(guó)革命具體實(shí)際相結(jié)合的觀點(diǎn)和理論，是毛澤東思想的重要組成部分。今天，重溫《反對(duì)本本主義》，再次學(xué)習(xí)偉大領(lǐng)袖毛澤東對(duì)調(diào)查研究的思考和系統(tǒng)闡釋，可以深刻體會(huì)到我們黨汲取馬克思主義理論內(nèi)涵，堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷取得革命、建設(shè)、改革偉大勝利之理論力量。

一、調(diào)查研究的重要性

毛澤東在《反對(duì)本本主義》中深刻闡釋了為什么要開展調(diào)查研究，這些真知灼見至今對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作影響深遠(yuǎn)，是許多領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作的重要理論基礎(chǔ)。

調(diào)查研究是解決問(wèn)題、提出決策的前提。毛澤東在《反對(duì)本本主義》開頭即鄭重強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！辈⒅赋鋈绻狈?duì)某一問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)情況和歷史情況的深刻調(diào)查，就肯定不了解這一問(wèn)題背后的原因、發(fā)展的情況，如此一來(lái)，還要對(duì)這一問(wèn)題發(fā)言，就是“瞎說(shuō)一頓”，是“野蠻”的。因此，在對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行討論和提出解決對(duì)策前，必須要開展充分的調(diào)查研究，花費(fèi)充足的時(shí)間和精力開展調(diào)查，這樣才能準(zhǔn)確且快速地解決問(wèn)題?！罢{(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問(wèn)題就像‘一朝分娩’?！?/p>

調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨人必備的工作技能，是中國(guó)革命取得勝利的必經(jīng)之路。毛澤東在《反對(duì)本本主義》中直接指出，許多紅軍領(lǐng)導(dǎo)缺乏調(diào)查、缺乏對(duì)實(shí)際情況的了解，遇事即“懵懵懂懂地亂處置一頓”，結(jié)果鬧出糾紛、喪失領(lǐng)導(dǎo)威信，為革命工作增加了阻礙。一直以來(lái)，毛澤東始終重視調(diào)查研究。學(xué)生時(shí)代，他就學(xué)習(xí)過(guò)大量社會(huì)學(xué)的調(diào)查方法、實(shí)踐開展過(guò)大量的調(diào)查研究。參加革命后，毛澤東即帶領(lǐng)大家一起通過(guò)調(diào)查研究開展革命工作，并將馬克思主義基本原理同中國(guó)革命實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中產(chǎn)生“中國(guó)共產(chǎn)黨正確而不動(dòng)搖的斗爭(zhēng)策略”，帶領(lǐng)中國(guó)革命步步為營(yíng)，走向勝利。

二、調(diào)查研究的方法

毛澤東當(dāng)時(shí)寫作《反對(duì)本本主義》，不僅是為了反對(duì)當(dāng)時(shí)黨和紅軍中的教條主義思想，同時(shí)，是為了讓當(dāng)時(shí)黨和紅軍中有更多的人理解調(diào)查研究、掌握調(diào)查研究的方法。對(duì)此，毛澤東在文中總結(jié)出了多個(gè)開展調(diào)查研究的方法。

調(diào)查研究既要詳盡又要全面。在《反對(duì)本本主義》中，毛澤東談到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，特別強(qiáng)調(diào)，在調(diào)查中，一是要充分梳理清楚調(diào)查中涉及的各階級(jí)類型，二是“不僅要調(diào)查各業(yè)的情況，尤其要調(diào)查各業(yè)內(nèi)部的階級(jí)情況”，“不僅要調(diào)查各業(yè)之間的相互關(guān)系，尤其要調(diào)查各階級(jí)之間的相互關(guān)系”。同時(shí)，由于我們黨當(dāng)時(shí)的工作重心在農(nóng)村，調(diào)查研究往往忽略了城市，因此，毛澤東還強(qiáng)調(diào)要重視調(diào)查城市的情況。這些論述充分闡釋了毛澤東對(duì)調(diào)查研究如何做的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也清楚指出了調(diào)查研究不是調(diào)查“一家之言”“片面之詞”，而應(yīng)該重視充分調(diào)查、全面調(diào)查。

“調(diào)查會(huì)”是調(diào)查研究的重要方法之一。在《反對(duì)本本主義》中，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)可以召集了解情況的人召開調(diào)查會(huì)，進(jìn)而開展深入的調(diào)查研究?！罢{(diào)查會(huì)”是毛澤東根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的科學(xué)方法，同時(shí)，他也在最后一部分中，從7 個(gè)方面解答了如何開展好“調(diào)查會(huì)”，即“要開調(diào)查會(huì)作討論式的調(diào)查”“調(diào)查會(huì)到些什么人？”“開調(diào)查會(huì)人多好還是人少好？”“要定調(diào)查綱目”“要親身出馬”“要深入”“要自己做記錄”。

三、調(diào)查研究的轉(zhuǎn)化運(yùn)用

開展調(diào)查研究，就要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，客觀審視當(dāng)前面臨的危機(jī)和新機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，統(tǒng)籌好保護(hù)與發(fā)展、安全和發(fā)展的關(guān)系?！皼](méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)。”當(dāng)前，黨員干部在千頭萬(wàn)緒的工作面前，更要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，才能更好地履行使命擔(dān)當(dāng)。

從調(diào)查研究中筑牢站穩(wěn)人民立場(chǎng)的宗旨意識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”。擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱鈦?lái)自于始終與人民心心相印、同甘共苦，想問(wèn)題、提措施、作決策都要把群眾利益擺在首位，突破自己“一畝三分地”的慣性思維，把群眾滿意度作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。要認(rèn)真執(zhí)行好結(jié)對(duì)幫扶、定期走訪、蹲點(diǎn)調(diào)研等，不斷拉近與群眾的距離，形成平等對(duì)話、順暢溝通的群眾工作局面，把工作職責(zé)與群眾反映訴求結(jié)合起來(lái)，深挖問(wèn)題根源，客觀審視問(wèn)題表象，取得破解問(wèn)題最大公約數(shù)的方法，不擺華而不實(shí)的“花架子”，真正把調(diào)查研究做到實(shí)處、細(xì)處，不折不扣地用行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

從調(diào)查研究中鍛造對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的堅(jiān)定信念。回顧黨的奮斗史，在關(guān)鍵時(shí)刻，我們黨能轉(zhuǎn)危為安，取得勝利；在風(fēng)高浪急的挑戰(zhàn)面前，我們黨能泰然處之，正是得益于我們黨對(duì)面臨形勢(shì)實(shí)際情況的精準(zhǔn)把控，得益于堅(jiān)強(qiáng)核心引領(lǐng)下我們黨始終保持統(tǒng)一思想、堅(jiān)定意志、協(xié)調(diào)行動(dòng)，進(jìn)而形成強(qiáng)大的合力。用好調(diào)查研究的工作方法，從黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史的脈絡(luò)中，充分理解“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行”的深刻內(nèi)涵，進(jìn)而深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并將其作為行動(dòng)指南，更加堅(jiān)定共產(chǎn)黨員的理想和信念。

從調(diào)查研究中尋求經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好，隨著前期政策措施的出臺(tái)實(shí)施，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，生產(chǎn)供給持續(xù)增加，物價(jià)就業(yè)總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的恢復(fù)進(jìn)程中，抵御外部環(huán)境沖擊，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，打好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策“組合拳”，成為當(dāng)前落實(shí)宏觀調(diào)控的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。同時(shí)，如何做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，涵養(yǎng)新的稅源增長(zhǎng)極，用有限的財(cái)政資金引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；如何嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)序轉(zhuǎn)移和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，有效發(fā)揮財(cái)政資金牽引力，彌補(bǔ)社會(huì)需求不足，激發(fā)消費(fèi)活力，都是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須深入調(diào)查研究，以務(wù)實(shí)的舉措，不斷將黨中央、國(guó)務(wù)院重要部署、重大決策與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際相結(jié)合，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，秉持“小財(cái)政”辦“大民生”理念，有效助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

昌寧高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園（昌寧縣融媒體中心 劉子安 攝）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道?！睂?shí)踐證明，調(diào)查研究是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中科學(xué)決策的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中分析新情況、解決新問(wèn)題的有效途徑。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，必須牢牢把握大興調(diào)查研究工作的重要部署，充分掌握一手、一線情況，從調(diào)研中，了解問(wèn)題，尋求措施，狠抓落實(shí)。作為財(cái)政部門要圍繞職能職責(zé)，明確調(diào)研目的，以提升財(cái)政管理水平、壓緊壓實(shí)基層財(cái)政責(zé)任、為確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)步提升人民民生福祉水平，明確調(diào)研方向，做好調(diào)研準(zhǔn)備。要聚焦發(fā)展難點(diǎn)，明確調(diào)研范圍。從財(cái)政收支情況、財(cái)力變化情況、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)情況等影響財(cái)政運(yùn)行的基本因素入手，深入一線開展調(diào)研，深入分析研判，追本溯源，把存在問(wèn)題作為研究制定政策的起點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從實(shí)際情況出發(fā)制定發(fā)展對(duì)策。針對(duì)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合縣域發(fā)展規(guī)劃定位，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出相關(guān)的對(duì)策和建議。全力構(gòu)建高質(zhì)量、可持續(xù)財(cái)源體系，不斷增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁，為助推高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。