建昌縣油用牡丹產業(yè)存在的問題及對策建議

齊秀雙，任立民，郭殿佳

[天香源（遼寧）生物科技有限責任公司，遼寧 建昌 125300]

1 現狀

建昌縣種植牡丹起步較晚，屬于初期階段，最初只是在房前屋后種植牡丹作為觀賞。在2015年才開始大面積種植牡丹，牡丹產業(yè)開始在建昌縣悄然興起，經過幾年的發(fā)展，由最初只在牤牛營子鄉(xiāng)洞底下村種植，到現在喇嘛洞鎮(zhèn)、大屯鎮(zhèn)、素珠營子鄉(xiāng)、頭道營子鄉(xiāng)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)開始大面種植油用牡丹，累計種植面積近270公頃，主要以育苗和種子采收為主。

為解決牡丹產品深加工以及出口問題，建昌縣又由牡丹生產企業(yè)建成了牡丹產業(yè)科技園區(qū)，引進了全自動牡丹籽油、牡丹酒、牡丹花蕊茶的生產線，可實現年處理牡丹籽5000噸，生產牡丹花蕊茶2噸，牡丹酒100噸。建昌縣的牡丹產業(yè)開始初具規(guī)模。

2 優(yōu)勢

2.1 環(huán)境優(yōu)勢

建昌縣位于葫蘆島市西北部，介于東經119°13′～120°18′，北緯40°24′～41°06′之間，屬北溫帶亞濕潤季風型大陸性氣候，光照充足，四季分明，全年降水總量560.7毫米。年平均氣溫9.2℃；年平均最低溫度3.4℃；年平均最高溫度16.0℃；極端最低氣溫-23.0℃；極端最高氣溫36.0℃；年日照時數2604.8小時。適宜的氣候條件，較為適合油用牡丹的正常生長。

2.2 政策優(yōu)勢

2011年3月22日，國家衛(wèi)生部9號文批準牡丹籽油作為新能源食品。2013年3月18日，時任國家領導人對《關于加快木本油料產業(yè)發(fā)展的意見》做了相關批示，糧油安全也納入了國家重大戰(zhàn)略需求。2014年6月30日，國家市場監(jiān)督管理總局11號通告將牡丹籽油列為可用化妝品名錄。2021年，下發(fā)了《關于油用牡丹高速發(fā)展的幾點建議》。同時，隨著牡丹籽油國家標準的頒布以及牡丹籽油加工技術規(guī)程等行業(yè)標準的制定，牡丹產業(yè)再次迎來了發(fā)展的新契機。

2.3 科研優(yōu)勢

隨著建昌縣牡丹產業(yè)的快速發(fā)展，目前，與中國科學院植物研究所、遼寧省農業(yè)科學院建立了良好的合作關系，共同派駐行業(yè)專家長期在建昌縣進行技術指導，先后在建昌縣建立了“天香源牡丹專家工作站”“北方寒地牡丹種質資源圃”；遼寧省農業(yè)科學院的“科企示范基地”；遼寧省園藝學會“專家服務站”。

3 存在問題

3.1 政策支持不夠，缺乏持續(xù)性

遼寧省是農業(yè)大省，主要的農業(yè)作物還是以大田作物和果樹為主，所以在農業(yè)上的主要扶持政策多傾向這兩塊，而牡丹產業(yè)在遼寧省屬于新興產業(yè)，是近些年才逐漸發(fā)展起來，扶持政策上還是有所滯后，就算有所政策扶持，也是從其他角度展開。

3.2 經濟收益緩慢，積極性受阻

種植牡丹的回報期較長，一般是在4～5年之后才達到豐產期，前幾年的土地租金、人工費以及田間管理都需要大量的資金投入，一般企業(yè)很難有充足的資金供應，造成了一些牡丹種植地塊的雜草叢生，嚴重損害了牡丹從業(yè)者的積極性，也阻礙了牡丹產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.3 市場行情低谷，缺乏長期規(guī)劃

油用牡丹產業(yè)是一個新興產業(yè)，尚屬全新產業(yè)，不少人對油用牡丹的價值、作用等了解太少，從而對于發(fā)展油用牡丹產業(yè)抱有懷疑態(tài)度，同時對受消費觀念以及產品的認同度不高的影響，而且還有部分農民選擇了等待和觀望的態(tài)度。另外，有些從業(yè)者還處于簡單的苗木生產，領補貼的低級層次，沒有一個長遠的規(guī)劃設計。

3.4 產品較為單一，產業(yè)化程度低

目前建昌縣油用牡丹的主要產品還是以牡丹種苗和牡丹籽為主，產品較為單一，缺乏市場競爭力。產品深加工也是本年度才是開始試生產；另外，牡丹種苗與牡丹籽受從業(yè)者的栽培技術水平影響，種苗長勢緩慢，產品質量參差不齊，標準化產業(yè)程度較低。

4 對策建議

4.1 強化政策引導

牡丹產業(yè)在遼寧乃至建昌地區(qū)屬于新興產業(yè)，相關扶持政策較為滯后，地方政府應根據實際情況，出臺符合本地區(qū)特點的扶持增持，強化政策引導。應加強相關部門的溝通，向油用牡丹從業(yè)在土地租金、項目補貼、產品深加工等方面制定相應扶持政策，予以傾斜支持，為牡丹產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展打下堅持基礎。

4.2 加強資金支持

地方政府應該整合統(tǒng)籌資金，加大油用牡丹資金扶持，通過資金補貼或無息低息貸款等方式，解決種植戶的前期資金投入大的難題。大力推行專業(yè)合作社、企業(yè)主導型模式，實施品牌化、專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、企業(yè)化經營。

4.3 提高產業(yè)認識

第一，充分利用各種媒體，諸如微信、微博以及報紙等媒介進行宣傳，使人們了解油用牡丹的產品。第二，制定一整套完善的、正面的、良性的宣傳機制，積極宣傳油用牡丹以及其他牡丹，使人們充分認識、認可、認同油用牡丹產品。

4.4 開發(fā)新產品

與科研院所、大專院校共同合作開發(fā)牡丹深加工產品，諸如牡丹工藝品、化妝品、保健品以及保鮮劑等牡丹產品，延伸產業(yè)鏈條，從而增加從事牡丹產業(yè)的企業(yè)經濟收益。

4.5 提高產業(yè)化程度

建昌縣種植油用牡丹的時間較短，栽培管理技術相對落后，造成產品質量下降，生產成本增加。應充分發(fā)揮省內多家農業(yè)科研單位的科研優(yōu)勢，建立標準栽培示范基地，示范推廣標準化栽培技術，提升種植戶的栽培技術水平。

4.6 延長產業(yè)發(fā)展鏈條