軍工企業(yè)年鑒工作思考及優(yōu)化方案研究

王欣媛/北京強(qiáng)度環(huán)境研究所

楊澤雨/中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

崔靖、張夢(mèng)妍、殷斌/北京強(qiáng)度環(huán)境研究所

年鑒自19 世紀(jì)中葉傳入中國(guó)，先后經(jīng)歷了統(tǒng)屬性質(zhì)、政書性質(zhì)、史料性質(zhì)、工具書性質(zhì)、資料性文獻(xiàn)性質(zhì)5 次嬗變。企業(yè)年鑒通常記錄企業(yè)體制、管理、技術(shù)等方面的經(jīng)驗(yàn)及成果信息。年鑒是軍工企業(yè)的常規(guī)性工作，記載每年軍工企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)及文化等方面的真實(shí)情況，是具備存史、資政、教化、借鑒、宣傳及交流作用的年度性工具書。中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司主要從事運(yùn)載火箭、各類衛(wèi)星、載人飛船、貨運(yùn)飛船、深空探測(cè)器、空間站等宇航產(chǎn)品和戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈武器系統(tǒng)的研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)和發(fā)射服務(wù)，下設(shè)院所。各個(gè)單位擅長(zhǎng)不同的技術(shù)領(lǐng)域，分別掌握所在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先、國(guó)際一流技術(shù)。每個(gè)獨(dú)立單位的年鑒是其所在領(lǐng)域分支的綜合性資料書，而各單位年鑒的集合是巨大的航天技術(shù)資源寶庫。

一、現(xiàn)存問題

企業(yè)年鑒是一項(xiàng)非常具體而系統(tǒng)龐大的工作，包含了對(duì)編目的設(shè)計(jì)、任務(wù)的分派、行文的規(guī)范制定、宣傳圖片的整理、作者隊(duì)伍的組織、編輯的加工、條目的采寫加工、全文的審定等各類工作。當(dāng)前軍工企業(yè)下屬公司的年鑒工作存在以下7 個(gè)問題。

1.工作開展被動(dòng)

當(dāng)前軍工企業(yè)的年鑒工作開展方式有較強(qiáng)的行政順序，下級(jí)單位開展工作的時(shí)間跟隨上級(jí)單位年鑒工作的開展而確定。軍工企業(yè)的年鑒工作按照單位層級(jí)逐級(jí)啟動(dòng)，迫使工作的開展存在被動(dòng)性，削減了源頭策劃的主動(dòng)性；此項(xiàng)工作涉及前一年所有工作的梳理，編輯時(shí)難免因時(shí)間久、任務(wù)急、事件多發(fā)生遺忘、遺漏的情況，造成細(xì)節(jié)丟失且耗費(fèi)大量精力。

2.常有提綱缺失

軍工企業(yè)上級(jí)單位的年鑒材料通常需要由下級(jí)單位提供一部分。當(dāng)開展年鑒工作時(shí)，上級(jí)單位將年鑒提綱發(fā)送至各單位，由各單位撰稿后向上級(jí)單位提供材料。下級(jí)單位直接按照上級(jí)單位給出的年鑒提綱撰寫本單位的年鑒再向上級(jí)單位提交材料。上級(jí)單位的提綱較下級(jí)單位的提綱具有業(yè)務(wù)涵蓋范圍廣、視角高等特點(diǎn)，當(dāng)下級(jí)單位直接按照上級(jí)單位的年鑒提綱撰稿時(shí)會(huì)造成材料收集片面且難以突出自身特色的問題。另外，年鑒的編輯提綱未能與時(shí)俱進(jìn)地更新完善。

3.借鑒價(jià)值較低

在編輯年鑒材料時(shí)，編輯人員通常以工作總結(jié)為基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行摘選、修改后形成本單位的年鑒。工作總結(jié)的內(nèi)容通常以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)指標(biāo)金額、領(lǐng)導(dǎo)講話、召開會(huì)議等方面事項(xiàng)記錄得較為全面，而工作中的技術(shù)創(chuàng)新、管理變革、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等記錄較少。另外，年鑒中對(duì)負(fù)面問題的記述較為欠缺，無法提供具有借鑒價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)信息，大大降低了年鑒的實(shí)用性。

4.文體混淆不清

年鑒文體的特點(diǎn)是以記述為主兼具說明。實(shí)踐中年鑒與總結(jié)、報(bào)告和新聞報(bào)告3 種文體經(jīng)?；煜?。以工作總結(jié)為例，雖然年鑒與工作總結(jié)均為對(duì)1 年中工作情況的描述，但兩者在內(nèi)涵外延、資料取舍、行文方式等方面存在較大區(qū)別。編輯人員通常會(huì)將年鑒與單位年終工作總結(jié)混淆，根據(jù)單位的總結(jié)進(jìn)行編纂。在編寫年鑒條目時(shí)，對(duì)選自總結(jié)和匯報(bào)材料的原文照搬的現(xiàn)象較為普遍。編輯人員憑一己之見，信手拈來、應(yīng)付交差，忽視具有記錄價(jià)值的內(nèi)容，對(duì)年鑒編纂的意義和要求缺乏理解，未能通過一定的概括、解剖、整理、厘清、提煉、剪切和歸納編輯為具有全局性、啟迪意義的內(nèi)容。

5.隊(duì)伍缺乏經(jīng)驗(yàn)

在工作任務(wù)分配時(shí)，出于均衡分配工作的考慮，部門領(lǐng)導(dǎo)通常將撰稿任務(wù)分配給當(dāng)時(shí)任務(wù)相對(duì)較少的員工，但是常因編輯人員被分配了多項(xiàng)工作，導(dǎo)致只能滿足對(duì)日常工作的撰寫，鮮有精力主動(dòng)調(diào)查研究問題；出于通過編輯年鑒的機(jī)會(huì)了解本單位（部門）全部業(yè)務(wù)的考慮，將撰稿任務(wù)分配給新同事，但新同事還未涉及核心工作，對(duì)企業(yè)的各領(lǐng)域工作情況掌握較少，獲取一手材料較為困難，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不足，在編輯時(shí)不能及時(shí)根據(jù)變化納入重點(diǎn)、重要、創(chuàng)新、亮點(diǎn)工作，難以充分展現(xiàn)新形勢(shì)、新變化、新成就、新成果。

6.材料查閱困難

年鑒是一種工具書，具有資料權(quán)威、功能齊全等特點(diǎn)。通常軍工企業(yè)各級(jí)單位的年鑒，無論是在各下級(jí)單位所在的行業(yè)分支，還是在上級(jí)單位所在的行業(yè)領(lǐng)域，均有舉足輕重的技術(shù)資源支撐作用。但在實(shí)際中，其工具書的特點(diǎn)沒得到充分的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：一是年鑒本身內(nèi)容查閱困難，大事記依照公司業(yè)務(wù)板塊的劃分記載年鑒事項(xiàng)，只能通過逐個(gè)查閱的方式進(jìn)行內(nèi)容查找，效率低下。二是配套文件查閱困難。年鑒因篇幅限制，不能事無巨細(xì)地記述事件詳情，在需要了解關(guān)于某件事情更多詳情時(shí)，往往出現(xiàn)相關(guān)材料無從查找，或者由于不清楚材料的關(guān)鍵詞、檔案編碼等無法快捷、準(zhǔn)確地找到相關(guān)材料，缺乏年鑒與相關(guān)資料間的指引、對(duì)年鑒相關(guān)文件材料的整體梳理及管理。

7.內(nèi)容承續(xù)不足

年鑒不是孤立存在的，而是與其他年鑒組成了一個(gè)企業(yè)的資料共同體，是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)企業(yè)工作全面、完整、系統(tǒng)、詳實(shí)的記錄，不可以截然分開。目前，企業(yè)年鑒對(duì)于需跨年度完成的工作，缺乏完整記錄意識(shí)和審查機(jī)制，記錄斷檔情況時(shí)有發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

為確保年鑒內(nèi)容的科學(xué)性、客觀性和權(quán)威性，提高年鑒的可信性、可用性、可讀性及可鑒性，需明確工作開展原則。

1.聚焦改革創(chuàng)新，推動(dòng)年鑒提綱由傳統(tǒng)型向獨(dú)特型轉(zhuǎn)變

搭建便于搜集和組織資料的年鑒提綱，跳出慣性思維確保年鑒結(jié)構(gòu)定位準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、涵蓋全面、設(shè)置合理、與時(shí)俱進(jìn)。根據(jù)年度特點(diǎn)和變化，如重大紀(jì)念活動(dòng)、企業(yè)改革、體制機(jī)制變化等，及時(shí)調(diào)整提綱的欄目、條目，制定組稿方案并結(jié)合實(shí)際策劃。嚴(yán)格按照組稿方案征集稿件，確保材料齊全，并及時(shí)根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整提綱，確保事有所歸、科學(xué)創(chuàng)新。

2.聚焦行業(yè)特色，推動(dòng)年鑒工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變

推動(dòng)年鑒由上級(jí)單位組織開展向本單位自發(fā)組織轉(zhuǎn)變，正序開展編寫和材料收集工作。組織編輯年鑒相關(guān)部門根據(jù)事先明確的框架和預(yù)立卷清單做好過程記錄和材料留存，推動(dòng)材料的事后集中整理向過程記錄轉(zhuǎn)變，減少事后整理的工作量。

3.聚焦企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)年鑒價(jià)值由存史型向資政型轉(zhuǎn)變

充分發(fā)揮年鑒對(duì)科研生產(chǎn)、企業(yè)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)策劃等方面的重要作用，推動(dòng)年鑒提供史料、輔助決策功能的提升。尊重歷史是企業(yè)良好發(fā)展的前提，管理者需認(rèn)真了解歷史，從中獲取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。以年鑒記錄企業(yè)的科研、黨建、管理、對(duì)外交流、企業(yè)文化等方面的重要活動(dòng)及取得的經(jīng)驗(yàn)成果，充分利用特載、專稿、專文、綜述、附錄，重點(diǎn)圍繞改革發(fā)展?fàn)顩r、問題、變化，挖掘企業(yè)本身具有前瞻性的信息，以電子資料等多種形式為頂層決策者、企業(yè)管理者、技術(shù)研究者提供借鑒參考，多層次、多方面地從總體反映企業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展?fàn)顩r，使年鑒內(nèi)容具備更強(qiáng)的資政作用，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做出符合需要、促進(jìn)發(fā)展的決策提供可靠依據(jù)。

推動(dòng)年鑒由上級(jí)單位組織開展向本單位自發(fā)組織轉(zhuǎn)變，正序開展編寫和材料收集工作。組織編輯年鑒相關(guān)部門根據(jù)事先明確的框架和預(yù)立卷清單做好過程記錄和材料留存，推動(dòng)材料的事后集中整理向過程記錄轉(zhuǎn)變，減少事后整理的工作量。

4.聚焦管理資政，推動(dòng)年鑒由資料型向指引型轉(zhuǎn)變。

做好年鑒目錄及配套材料目錄，提升年鑒對(duì)閱讀者的指引性。在設(shè)置年鑒目錄時(shí)，要保證目錄的合理性，做好業(yè)務(wù)分類與邏輯性；對(duì)框架及時(shí)增調(diào)，保證目錄的實(shí)效性。在配套材料目錄設(shè)置方面，做好材料來源的把關(guān)，確保資料的準(zhǔn)確性與真實(shí)性；突出材料的豐富性，做到全面系統(tǒng)、細(xì)實(shí)結(jié)合；確保索引、精準(zhǔn)，保證目錄的有效性。在強(qiáng)化功能的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)年鑒的指引性。

5.聚焦人才培養(yǎng)，推動(dòng)年鑒由業(yè)余型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變

在年鑒編輯工作中，編輯人員的工作最為繁重且瑣碎。企業(yè)要著重對(duì)編輯人員開展能力提升培訓(xùn)，提高編輯人員對(duì)材料的規(guī)范、熟練加工能力，保證年鑒整體風(fēng)格統(tǒng)一、表述準(zhǔn)確。建立穩(wěn)定高效的組稿渠道，增加編輯人員與撰稿人的溝通聯(lián)系，促進(jìn)撰稿人思路的提升，努力形成撰稿人、組稿人與編輯人員合力攻堅(jiān)的良好局面。

6.聚焦體系建設(shè)，推動(dòng)年鑒由獨(dú)立型向系統(tǒng)型轉(zhuǎn)變

年鑒是輯錄企業(yè)年度情況的資料，具有上溯下延的特點(diǎn)，但在年度間應(yīng)注重正確反映企業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)和軌跡的連續(xù)性和可比性。每年的資料之間獨(dú)立與聯(lián)系并存，要注意保持資料內(nèi)容的穩(wěn)定性、事件發(fā)展的連續(xù)性、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性等，做到縱向不斷線、橫向可比較、逐年不缺漏。對(duì)于周期性、連續(xù)性、時(shí)間跨度大、涉及范圍廣的事件需根據(jù)事態(tài)發(fā)展、任務(wù)進(jìn)展?fàn)顩r逐年錄入，保證事件的完整性和系統(tǒng)性，不可因跨年或項(xiàng)目未在當(dāng)年完成而拒不錄入?？缒甓荣Y料應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇收錄以保證資料的連續(xù)性；因客觀原因中斷或截止時(shí)應(yīng)對(duì)其有所交代說明，不可只字不提。

三、優(yōu)化方案

為全面深化年鑒特色研究、充分發(fā)揮年鑒的實(shí)際價(jià)值，提高年鑒的編寫效率及相關(guān)資料留存的完備性，需重新對(duì)年鑒工作進(jìn)行策劃。

1.主動(dòng)策劃

結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求全方位多層次開展年鑒服務(wù)需求調(diào)查，全面摸清本企業(yè)、各部門、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年鑒的期望，明確修改內(nèi)容，策劃符合實(shí)際需求的改進(jìn)方案，推動(dòng)工作正序開展。策劃年鑒相關(guān)配套實(shí)施方案，確保年鑒工作順利開展，與其他工作有機(jī)融合，切實(shí)解決在開展年鑒工作中出現(xiàn)的種種問題。

2.搭建提綱

由企業(yè)主管年鑒的部門初步搭建大事記編寫提綱，明確需要收錄范圍，確保提綱能夠全面兼顧、情況真實(shí)且具有全局性意義，做到大事不漏、新事不丟。按照業(yè)務(wù)分工開展年鑒大綱編制，組織研討、廣泛征求修改建議，搭建符合企業(yè)實(shí)際、結(jié)構(gòu)合理、條目科學(xué)的提綱，扭轉(zhuǎn)日常工作事務(wù)記錄為主的現(xiàn)狀向記述大事要聞轉(zhuǎn)變，以提升年鑒的閱讀價(jià)值。保證年鑒既記成績(jī)、成就、創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)，也記挫折、教訓(xùn)。

3.制定規(guī)范

以“大、要、新、特”為收錄原則，全面兼顧、喜憂同報(bào)。“大”是指規(guī)模大、影響大、權(quán)重大；“要”是重要、主要、必要；“新”是新事物、新情況、新問題；“特”是人無我有，人有我優(yōu)。凡企業(yè)各領(lǐng)域方方面面的大事都要兼收并容，不可顧此失彼。對(duì)于企業(yè)發(fā)生的工作失誤、安全事故、群體性事件等負(fù)面信息不可持回避態(tài)度，只要符合收錄原則均應(yīng)錄入年鑒，以鑒后生。

4.日常監(jiān)督

由各部門做好材料的歸納及積累，形成歸檔清單，序時(shí)、完整地留存年鑒相關(guān)材料。由年鑒主管部門負(fù)責(zé)定期開展收集材料工作。監(jiān)督各部門序時(shí)完成材料積累，確保工作的正序開展；查閱材料的完整性和價(jià)值性，確保材料具備歸檔價(jià)值。

5.建設(shè)隊(duì)伍

大力開展年鑒編輯隊(duì)伍建設(shè)，全面提升年鑒兼職工作人員素質(zhì)技能水平，著力培養(yǎng)復(fù)合技能型的年鑒專業(yè)隊(duì)伍。一是實(shí)戰(zhàn)練習(xí)，以“以老帶新，注重實(shí)技”的指導(dǎo)思想，鼓勵(lì)編輯人員在學(xué)中干、干中學(xué)，推動(dòng)年鑒編輯盡快熟練編輯技巧。二是交流互鑒，定期組織開展年鑒交流活動(dòng)，互相啟發(fā)，提升學(xué)習(xí)深度。三是開拓眼界，積極參加年鑒培訓(xùn)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)年鑒編輯知識(shí)拓展思路、提升素質(zhì)技能。

6.配套歸檔

對(duì)與年鑒收錄內(nèi)容相關(guān)的材料進(jìn)行歸檔。由各單位根據(jù)當(dāng)年納入年鑒的工作事項(xiàng)梳理配套歸檔材料，并形成歸檔清單、建立預(yù)立卷。在全年中序時(shí)收集和整理材料，定期歸檔。歸檔后將檔案號(hào)碼填寫至歸檔清單中形成查找目錄。目錄納入年鑒后，能夠幫助查閱人快速鎖定目標(biāo)文件。歸檔清單應(yīng)根據(jù)每年歸檔需求，逐年進(jìn)行修改完善。歸檔材料應(yīng)力求精簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)，能夠清晰表述事件脈絡(luò)。關(guān)鍵文件應(yīng)予留存。

7.形成機(jī)制

年鑒的編輯流程環(huán)環(huán)相扣，需形成固定的編輯機(jī)制以保證年鑒工作的順利開展。首先，由年鑒主管部門于每年年初發(fā)布前一年年鑒的編輯通知。其次，由各部門按照撰稿要求和規(guī)范分別撰稿并收集相關(guān)資料、圖表等素材，將配套的文件按照歸檔清單分別歸檔。再次，建立審查機(jī)制，對(duì)年鑒大事記和收集的材料的質(zhì)量進(jìn)行管控。接著，由年鑒主管部門負(fù)責(zé)匯總、加工形成企業(yè)年鑒初稿，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門對(duì)初改進(jìn)行審核并提出修改意見。最后經(jīng)復(fù)查、校對(duì)、編輯的程序后形成定稿。年鑒的編輯應(yīng)逐年開展，保證材料的連續(xù)性。定期對(duì)年鑒提綱進(jìn)行修訂，確保年鑒提綱與時(shí)俱進(jìn)，貼合實(shí)際。

8.推動(dòng)共享

在企業(yè)內(nèi)部適時(shí)地開展年鑒成果推介，積極向企業(yè)各級(jí)介紹年鑒用途，展現(xiàn)年鑒的實(shí)用價(jià)值，不斷增強(qiáng)企業(yè)對(duì)年鑒價(jià)值的認(rèn)同，推動(dòng)年鑒成為輔助決策的重要補(bǔ)充工具。在企業(yè)外部積極搭建年鑒互鑒交流平臺(tái)，與外界主動(dòng)接軌，力避信息孤島，促進(jìn)單位間年鑒工作交流?！?/p>