高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的有效策略研究

文/傅強(qiáng) （中恒基投資集團(tuán)有限公司）

繼知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代完全到來(lái)后，以高新技術(shù)為核心的現(xiàn)代技術(shù)已然深入運(yùn)用至社會(huì)各領(lǐng)域，對(duì)各行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)帶來(lái)巨大變動(dòng)。特別指向生物技術(shù)、通信技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)時(shí)代發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有引導(dǎo)性作用，對(duì)人們生活環(huán)境產(chǎn)生巨大變動(dòng)?；谏鲜霭l(fā)展趨勢(shì)下，高新技術(shù)管理模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)屬于必然道路，而作為引導(dǎo)我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)助促進(jìn)國(guó)家能源生產(chǎn)效率的同時(shí)，有效提高內(nèi)部信息化與科技化建設(shè)水平。尤其面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展、國(guó)內(nèi)外迅速接軌的綜合背景下，高新產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境更具復(fù)雜化，無(wú)形增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理難度，可見(jiàn)改革企業(yè)管理的必然性。全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代管理輔助型工具，能夠全方位規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助企業(yè)深入復(fù)雜環(huán)境下增強(qiáng)自身實(shí)力，以長(zhǎng)久戰(zhàn)略角度真正落實(shí)全面預(yù)算管理。

一、高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理特點(diǎn)

基于高新技術(shù)企業(yè)特有的技術(shù)與資金密集型特征，需要高度重視全面預(yù)算管理的實(shí)施成效，尤其注重研發(fā)層面的投入業(yè)務(wù)，為保證研發(fā)費(fèi)用利用效率，需結(jié)合自身戰(zhàn)略目標(biāo)，完成預(yù)算編制工作，以此制定行之有效的研發(fā)費(fèi)用預(yù)算方案，為各項(xiàng)研發(fā)活動(dòng)順利落實(shí)提供依據(jù)保障。另外，高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)金流量變動(dòng)過(guò)大，隸屬高風(fēng)險(xiǎn)、高投入領(lǐng)域，而通過(guò)高效管控預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行，可以全面監(jiān)管現(xiàn)金流動(dòng)情況，統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)金流向，協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理重要性

（一）提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

關(guān)于全面預(yù)算管理工具，以實(shí)現(xiàn)資源分配和有效利用視作核心功能，旨在高效促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃，確保具體策略方法得以順利執(zhí)行。因此，高新技術(shù)企業(yè)若要大幅度彰顯預(yù)算管理價(jià)值，勢(shì)必依據(jù)企業(yè)長(zhǎng)久戰(zhàn)略目標(biāo)，借助預(yù)算管理手段貫徹落實(shí)內(nèi)部運(yùn)行程序及方法，切實(shí)滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。同時(shí)，通過(guò)細(xì)化分解戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略目標(biāo)可預(yù)見(jiàn)性和可控性，促使各單元圍繞年度預(yù)算目標(biāo)落實(shí)工作任務(wù)，并且逐步加強(qiáng)內(nèi)部自我制約能力，減少差異化，深入分析問(wèn)題成因，確定改善導(dǎo)向，并貫徹落實(shí)改善措施。

（二）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理，合理配置企業(yè)資源

對(duì)于高新企業(yè)而言，科學(xué)合理配置企業(yè)有限資源、提升資源利用效率屬于企業(yè)內(nèi)部亟需處置的重要問(wèn)題，需緊緊圍繞企業(yè)年度戰(zhàn)略目標(biāo)，借助全面預(yù)算管理方法轉(zhuǎn)換為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，確定可獲得的具體預(yù)算額度，據(jù)此數(shù)值合理分配內(nèi)部資源，確保內(nèi)部資源得以投入更具價(jià)值意義的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，以此產(chǎn)生最大化效益。在企業(yè)資源調(diào)配環(huán)節(jié)，以預(yù)算目標(biāo)綜合評(píng)估企業(yè)短期利益，以便于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久利益目標(biāo)，平衡企業(yè)局部與整體利益，調(diào)動(dòng)全面預(yù)算管理效用，優(yōu)化資源分配[1]。

（三）利用動(dòng)態(tài)化監(jiān)控防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

高新技術(shù)企業(yè)所推行的動(dòng)態(tài)監(jiān)管形式，主要基于預(yù)算制定、預(yù)算評(píng)審及預(yù)算調(diào)整等活動(dòng)，詳盡掌握和分析內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，據(jù)此采用同比、環(huán)比或偏差等分析手段判別高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的不確定因素，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管模式，從而提升企業(yè)內(nèi)控建設(shè)水平，貫徹落實(shí)內(nèi)控機(jī)制與方法。同時(shí)，實(shí)施全面預(yù)算管理工作有助于企業(yè)及時(shí)識(shí)別分析內(nèi)部潛藏各類風(fēng)險(xiǎn)，為防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提供基礎(chǔ)保障。

（四）提高內(nèi)部溝通效率，防止出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象

高新技術(shù)企業(yè)組織業(yè)財(cái)部門開(kāi)展交流溝通活動(dòng)，主要集中于預(yù)算設(shè)定與評(píng)審環(huán)節(jié)的各職能部門與業(yè)務(wù)板塊所構(gòu)成相對(duì)和諧且有效交流的關(guān)系，依據(jù)內(nèi)部預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行，換言之歸集企業(yè)多方力量增強(qiáng)協(xié)同性，簽訂各方委托代理協(xié)議，以此實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理的自我調(diào)節(jié)形式，維持企業(yè)發(fā)展的平衡性。而基于全面預(yù)算管理目標(biāo)對(duì)各職能部門的指導(dǎo)效用，借助預(yù)算編制手段逐層分解預(yù)算目標(biāo)，就考核內(nèi)容加以評(píng)價(jià)分析，并且深入各職能部門落實(shí)預(yù)算目標(biāo)，指引企業(yè)全員了解掌握可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)員工凝聚力，直接提升企業(yè)信息交流效率，有效避免信息孤島現(xiàn)象[2]。

（五）實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算和戰(zhàn)略預(yù)算分離，突出顯性化管理

高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算與戰(zhàn)略預(yù)算分離，達(dá)到“專款專用”模式。戰(zhàn)略預(yù)算主要指向后續(xù)投入業(yè)務(wù)，即雖然現(xiàn)階段經(jīng)營(yíng)管理資金運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難，但為保證戰(zhàn)略預(yù)算正常供給，必須適度減少日常費(fèi)用預(yù)算，大幅度實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略投入與長(zhǎng)效發(fā)展。同時(shí)進(jìn)一步細(xì)化戰(zhàn)略控制與資源規(guī)劃的階段目標(biāo)，提升實(shí)際操作性，繼而真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算與戰(zhàn)略預(yù)算的分離，并通過(guò)顯性管理手段落實(shí)戰(zhàn)略預(yù)算，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

三、高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）預(yù)算管理組織不完善

現(xiàn)階段，諸多高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理組織架構(gòu)尚未完全健全，預(yù)算組織體系建設(shè)有待加強(qiáng)，因而全面預(yù)算編制工作基本交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，但由于財(cái)務(wù)部門與其他職能機(jī)構(gòu)等級(jí)關(guān)系屬于平級(jí)，并不具備直接號(hào)令其他部門參與預(yù)算編制工作的權(quán)限。同時(shí)，由于全面預(yù)算管理實(shí)施階段缺乏源自領(lǐng)導(dǎo)層的參與和支持，不具備整套相對(duì)完善和指導(dǎo)功能的組織架構(gòu)，促使企業(yè)全面預(yù)算管理工具流于形式，不利于全面預(yù)算管理工具作用發(fā)揮[3]。

（二）預(yù)算編制有待優(yōu)化

現(xiàn)階段，部分高新技術(shù)企業(yè)因全面預(yù)算管理意識(shí)薄弱，傳統(tǒng)預(yù)算編制方式深入企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，致使企業(yè)預(yù)算管控缺陷未得到本質(zhì)性的改善補(bǔ)充，大大降低預(yù)算方案執(zhí)行的科學(xué)性與合理性。同時(shí)，僅由企業(yè)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)預(yù)算工作、設(shè)計(jì)預(yù)算指標(biāo)，不利于突出預(yù)算編制作業(yè)特有屬性。比如：個(gè)別國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)以“重現(xiàn)金流入量和現(xiàn)金流出量等指標(biāo)預(yù)算編制任務(wù)，輕其他重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)算編制任務(wù)”為預(yù)算編制固有模式。長(zhǎng)此以往，無(wú)法借助預(yù)算編制手段反映企業(yè)內(nèi)部資金回收周期過(guò)長(zhǎng)或現(xiàn)金收益支出較少的業(yè)務(wù)內(nèi)容，不利于企業(yè)捕捉精確預(yù)算結(jié)果，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展產(chǎn)生阻礙。再如：部分高新技術(shù)企業(yè)的預(yù)算作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有待制約規(guī)范，預(yù)算執(zhí)行力度弱化，研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)后續(xù)環(huán)節(jié)經(jīng)費(fèi)緊張，容易引發(fā)“項(xiàng)目斷層”，業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)踐需求與規(guī)模拓展需求相背離。

（三）現(xiàn)金流預(yù)算管理不到位

伴隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展步伐日漸加快，國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品得以持續(xù)更新，驅(qū)使高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部大批量現(xiàn)金流被投用于新型產(chǎn)品與技術(shù)的研發(fā)業(yè)務(wù)，企業(yè)現(xiàn)金使用頻率大大提升，據(jù)此對(duì)高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)金流運(yùn)行提出更為嚴(yán)格規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。但是，當(dāng)前部分高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)金流評(píng)判能力不足，無(wú)法精準(zhǔn)確定資金流動(dòng)方向，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品宣導(dǎo)與實(shí)際運(yùn)營(yíng)偏差過(guò)大，難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金流的合理配置[4]。

（四）預(yù)算執(zhí)行控制不足

高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中，內(nèi)部職工對(duì)預(yù)算缺乏高度重視，致使預(yù)算計(jì)劃無(wú)法貫通至各部門日常經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。部分預(yù)算缺少制約性，預(yù)算監(jiān)管工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致預(yù)算管控效果無(wú)法達(dá)到理想化狀態(tài)。若企業(yè)職工高度重視預(yù)算執(zhí)行力度，在實(shí)際預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，未能結(jié)合內(nèi)部實(shí)際生產(chǎn)情況，開(kāi)展靈活預(yù)算調(diào)整，最終導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)與經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)存在過(guò)大差異，產(chǎn)生不必要的資源耗費(fèi)。

（五）預(yù)算考核機(jī)制不完善

我國(guó)部分高新技術(shù)企業(yè)的全面預(yù)算考核制度建設(shè)過(guò)程中，僅包含預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核部分，預(yù)算編制考核、預(yù)算調(diào)整考核與預(yù)算分析考核內(nèi)容尚未完全納入至系統(tǒng)考核制度建設(shè)中。其中，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核內(nèi)容也僅僅指向于預(yù)算責(zé)任部門指標(biāo)開(kāi)展情況的考核作業(yè)，消除因客觀要素形成預(yù)算差異的獎(jiǎng)懲；預(yù)算編制過(guò)程中，針對(duì)預(yù)算編制部門與崗位預(yù)算編報(bào)資料的時(shí)效性、完整度、合理性的考核機(jī)制尚未建設(shè)到位。

四、高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的有效策略

（一）夯實(shí)全面預(yù)算管理基礎(chǔ)

針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算編制與調(diào)整環(huán)節(jié)工作開(kāi)展現(xiàn)狀的局限因素，需創(chuàng)設(shè)內(nèi)部預(yù)算管理委員會(huì)，作為企業(yè)整體預(yù)算工作的關(guān)鍵決策組織，并緊緊圍繞整體戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行逐層分解細(xì)化，協(xié)同下放預(yù)算至各部門與各員工自身，據(jù)此完成初期預(yù)算目標(biāo)設(shè)定，進(jìn)一步提升預(yù)算編制工作內(nèi)容的完整性，指引企業(yè)各部門員工均參與預(yù)算工作過(guò)程，發(fā)揮引領(lǐng)預(yù)算全局效用；在內(nèi)部預(yù)算管理委員會(huì)之下圍繞預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算考核內(nèi)容分別組建專項(xiàng)管理小組，以此促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理工作更具科學(xué)性與合理性，從而一方面充分調(diào)動(dòng)全面預(yù)算管理作用，另一方面遏制財(cái)務(wù)部門工作量過(guò)多增加現(xiàn)象[5]。

高新技術(shù)企業(yè)全面預(yù)算管理工作任務(wù)在由財(cái)務(wù)部門牽頭的同時(shí)應(yīng)設(shè)置全面預(yù)算管理委員會(huì)與管理小組，全面預(yù)算管理委員會(huì)做好預(yù)算管理的制度保障工作，設(shè)置更具完善規(guī)范的全面預(yù)算管理運(yùn)行流程，為后續(xù)預(yù)算管理作業(yè)設(shè)定明確導(dǎo)向；預(yù)算執(zhí)行小組應(yīng)當(dāng)靈活掌握內(nèi)外環(huán)境要素及內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變化情況，在此基礎(chǔ)上做出適當(dāng)調(diào)整；預(yù)算考核小組采取制約與激勵(lì)的結(jié)合手段調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部員工的主動(dòng)性與積極性。同時(shí)，為保障全面預(yù)算管理與內(nèi)部實(shí)際變化情況的匹配度，還需做好動(dòng)態(tài)預(yù)算管理制度建設(shè)工作；依據(jù)預(yù)算分析結(jié)果判斷預(yù)算偏差成因，以此提出妥善的處置方式；為持續(xù)提升企業(yè)整體全面預(yù)算管理水平，預(yù)算分析機(jī)制建設(shè)必不可少，主要結(jié)合預(yù)算考核評(píng)估結(jié)果深入全員履行制約與激勵(lì)職能，激發(fā)全員全面預(yù)算管理參與性，逐步完善企業(yè)現(xiàn)行獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（二）優(yōu)化預(yù)算編制工作

首先，圍繞企業(yè)長(zhǎng)效戰(zhàn)略目標(biāo)依據(jù)，結(jié)合內(nèi)部環(huán)境與經(jīng)營(yíng)實(shí)況，起草全面預(yù)算管理目標(biāo)和指標(biāo)建設(shè)規(guī)劃，維持企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)與控制資源的一致性。在確認(rèn)企業(yè)銷售收入與目標(biāo)收益等基礎(chǔ)預(yù)算指標(biāo)基礎(chǔ)上，還需聯(lián)合各部門下發(fā)指標(biāo)至其他相關(guān)部門；其次，高新技術(shù)企業(yè)靈活應(yīng)用多項(xiàng)預(yù)算編制方法，并依據(jù)內(nèi)部發(fā)展情況，選擇更為適宜的全面預(yù)算編制方法。如采取零基預(yù)算法能夠激發(fā)各部門預(yù)算編制積極性，促進(jìn)各部門交流效率，促使企業(yè)獲取更加明確清晰的系統(tǒng)目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)金流預(yù)算管理

一方面，高新技術(shù)企業(yè)需要嚴(yán)加管控內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉現(xiàn)金流環(huán)節(jié)，主要囊括事前預(yù)算階段、事中執(zhí)行階段與事后評(píng)價(jià)階段，大幅度降低現(xiàn)金流與預(yù)算現(xiàn)實(shí)差異?；诂F(xiàn)金流高強(qiáng)波動(dòng)屬性，預(yù)算編制前需科學(xué)估測(cè)現(xiàn)金流，設(shè)定全面詳盡的資金使用方案；預(yù)算執(zhí)行中實(shí)時(shí)監(jiān)管現(xiàn)金流運(yùn)轉(zhuǎn)情況，確定資金流動(dòng)方向，識(shí)別差額，分析原因，適度調(diào)整現(xiàn)金流；事后全方位分析現(xiàn)金流管控情況，不斷完善現(xiàn)有管控方法，推行行之有效的績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，完善現(xiàn)金流預(yù)算管理；另一方面，高新技術(shù)企業(yè)保證現(xiàn)金流的充足性，使其滿足企業(yè)研發(fā)業(yè)務(wù)需求，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，避免出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象。一旦高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部資金無(wú)法支持在建研發(fā)活動(dòng)，必須向第三方金融機(jī)構(gòu)組織籌資活動(dòng)，完善規(guī)范企業(yè)投融資管理流程，靈活結(jié)合外部環(huán)境的實(shí)際變動(dòng)，適時(shí)調(diào)整企業(yè)新型產(chǎn)品研發(fā)措施，加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，保證企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目順利進(jìn)行[6]。

（四）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制

預(yù)算執(zhí)行作為高新技術(shù)企業(yè)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行的關(guān)鍵部分，預(yù)算控制能夠依據(jù)應(yīng)用現(xiàn)況，嚴(yán)格監(jiān)管內(nèi)部業(yè)務(wù)活動(dòng)。關(guān)于預(yù)算執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)設(shè)定預(yù)算執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行責(zé)任機(jī)制與反饋機(jī)制，從而保障預(yù)算執(zhí)行工作效果達(dá)到理想值。首先，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣傳全面預(yù)算管理的全員參與、全流程介入、全板塊覆蓋的特點(diǎn)，特別是讓所以職工高度重視預(yù)算執(zhí)行力度。其次，在預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行環(huán)節(jié)，若高新技術(shù)企業(yè)的外部市場(chǎng)環(huán)境變化幅度過(guò)大，便會(huì)造成預(yù)算與實(shí)際結(jié)果差異過(guò)大現(xiàn)象。基于此，高新技術(shù)企業(yè)預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)定期剖析預(yù)算方案與實(shí)施情況差異，深層探索差異成因，以此建立規(guī)范合理的預(yù)算處理計(jì)劃。在建立合理預(yù)算編制方案基礎(chǔ)上，指引內(nèi)部員工重新審視預(yù)算方案調(diào)整，防止盲目調(diào)節(jié)預(yù)算方案，促使預(yù)算作業(yè)缺失自身嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致預(yù)算與年度發(fā)展計(jì)劃相脫節(jié)。同時(shí)在全面預(yù)算管理工作實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)預(yù)算目標(biāo)重要等級(jí)劃分結(jié)果，精準(zhǔn)區(qū)分各類科研項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)內(nèi)部重要戰(zhàn)略研發(fā)任務(wù)設(shè)定更高門檻的預(yù)算目標(biāo)，并注重對(duì)科研項(xiàng)目建設(shè)的資金投入。最后，實(shí)時(shí)追蹤科研項(xiàng)目資金利用情況，檢查預(yù)算實(shí)施進(jìn)度與情況，對(duì)預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行有效預(yù)測(cè)。利用分階段、分重心的預(yù)算管控方式，逐步加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)事前控制力度，促使企業(yè)預(yù)算工作成果達(dá)到理想化。此外，在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，還需指引各部門積極協(xié)作預(yù)算部門，促進(jìn)企業(yè)多方交流溝通，保證預(yù)算管理工作得以落地，讓企業(yè)各部門在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，通過(guò)設(shè)定科學(xué)合理的計(jì)劃作出貢獻(xiàn)。

（五）健全預(yù)算考核機(jī)制

首先，建設(shè)更為科學(xué)有效的制度條例，逐一完善預(yù)算編制環(huán)節(jié)的考核、調(diào)整及分析制度；其次，構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估體系?？?jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì)作為預(yù)算績(jī)效管理工作的關(guān)鍵所在，主要包括資金收支結(jié)果與產(chǎn)生收益的“質(zhì)”、產(chǎn)生結(jié)果收益的“量”部分。同時(shí)綜合考慮企業(yè)產(chǎn)品對(duì)外評(píng)價(jià)結(jié)果，客戶評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)需遏制對(duì)內(nèi)各部門盲目追求短期效益的工作行為，有機(jī)結(jié)合“質(zhì)”與“量”的評(píng)價(jià)內(nèi)容，靈活應(yīng)用“平衡積分卡”。進(jìn)一步構(gòu)建完善規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制，將預(yù)算績(jī)效與各部門資金使用有機(jī)結(jié)合并視作經(jīng)濟(jì)手段有效制約預(yù)算績(jī)效工作，并根據(jù)預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果針對(duì)各部門予以合理獎(jiǎng)懲；最后，強(qiáng)化企業(yè)績(jī)效核查與審計(jì)。規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)每年度圍繞預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整及預(yù)算分析環(huán)節(jié)作業(yè)加以嚴(yán)格督查與審計(jì)。特別需要強(qiáng)調(diào)企業(yè)重大項(xiàng)目預(yù)算作業(yè)，該過(guò)程的監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)工作必須從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行與項(xiàng)目開(kāi)展等方面著手，保證監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作的全方位、全過(guò)程。針對(duì)項(xiàng)目資金使用構(gòu)建相應(yīng)追蹤與反饋機(jī)制，并聯(lián)合績(jī)效評(píng)價(jià)制度，夯實(shí)后續(xù)項(xiàng)目執(zhí)行與績(jī)效工作基礎(chǔ)，為下年度績(jī)效預(yù)算編制工作提供依據(jù)保障。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷革新發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)得以批量涌現(xiàn)，故而需要全面性完善和優(yōu)化現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)管理模式，賦予全面預(yù)算管理高度重視程度，以此協(xié)助企業(yè)做好開(kāi)源節(jié)流，逐步推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，同時(shí)制定更為精細(xì)的管理措施與方法大幅度降低成本，實(shí)現(xiàn)流程再造、資源分配優(yōu)化，依據(jù)長(zhǎng)效戰(zhàn)略目標(biāo)，提升高新技術(shù)企業(yè)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。