山東泰安岱岳區(qū)現(xiàn)代水網架構與發(fā)展策略

孫慶磊

（山東農業(yè)大學勘察設計研究院，271018，泰安）

一、研究背景

岱岳區(qū)為山東省泰安市兩個市轄區(qū)之一，地處黃河下游大汶河流域中上游，行政區(qū)劃面積1641 km2，截至2021年年底，人口67.66萬人，全區(qū)供用水總量1.1億m3。

受地形、地質條件影響，岱岳全區(qū)形成天然骨干防洪排澇河道11條，河流密集，水系眾多，大部分河流均屬黃河流域大汶河水系。2021年，岱岳區(qū)水資源總量2.4億m3，人均水資源占有量358 m3，屬于人均水資源占有量小于500 m3的資源性極度缺水地區(qū)。連豐、連枯、旱澇急轉是水資源年際變化的主要特征，開發(fā)利用難度大。

為開發(fā)利用水資源，岱岳區(qū)經過幾十年持續(xù)建設，已形成較完善的水資源優(yōu)化配置體系。截至2021 年年底，岱岳區(qū)在大汶河各支流上游建成各類水庫88座，興利庫容1.34億m3。考慮勝利渠、王家院水庫—大河水庫聯(lián)網工程外調水，多年平均情形下岱岳區(qū)供水能力2.14 億m3。2021年全區(qū)供水總量1.1億m3。

經測算，在充分供水條件下，岱岳區(qū)現(xiàn)狀年需水總量1.68億m3；按照不同保證率分析岱岳區(qū)水資源需求量、供水能力，平水年份岱岳區(qū)全區(qū)總體不缺水；枯水年份全區(qū)缺水量3676萬m3，缺水率22%；特枯年份缺水總量1.0 億m3，缺水率60%；如果扣除市管大河、王家院水庫供水能力，全區(qū)供水形勢更加緊張。

岱岳區(qū)所處魯中低山丘陵區(qū)屬于《全國水土保持規(guī)劃（2015—2030年）》中的“國家級水土流失重點治理區(qū)”。在以上背景下，岱岳區(qū)經濟社會高質量發(fā)展需要建設更加系統(tǒng)、更加安全、更加可靠、更高質量的現(xiàn)代水網，充分發(fā)揮水利工程網絡化組合效益和整體效能。

二、規(guī)劃思路

岱岳區(qū)現(xiàn)代水網規(guī)劃錨定現(xiàn)代化強區(qū)建設目標，以推動水利事業(yè)高質量發(fā)展為主題，以構建完善現(xiàn)代水網為主線，以大汶河等骨干河道及勝利水庫等重要控制性調蓄工程為基礎，以引黃（引江）入泰工程、引汶工程為依托，以建設完善水資源優(yōu)化配置體系、防洪減災體系、水生態(tài)保護修復體系、智慧水網為重點，按照系統(tǒng)化、協(xié)同化、綠色化、智能化定位，通過實施優(yōu)化水資源配置工程、防洪減災體系工程、河湖生態(tài)系統(tǒng)保護治理工程、數(shù)字化智慧化現(xiàn)代水網工程等四大類工程，將岱岳區(qū)的河、庫、渠、塘、壩、管、地下水進行銜接，構建岱岳區(qū)城鄉(xiāng)一體的生活供水網、工業(yè)供水網、農業(yè)灌溉網、防洪排澇減災網、水系生態(tài)網和智慧水利網，對岱岳區(qū)水資源實施聯(lián)調聯(lián)供，統(tǒng)籌解決供水、防洪、生態(tài)等諸多水問題，促進岱岳區(qū)人口經濟與水資源承載力、水環(huán)境承載力、洪水風險狀況相適應，推動經濟社會高質量發(fā)展。

三、水網架構

岱岳水網規(guī)劃總體架構為“一軸十線、三引六面、四橫四縱”（見圖1），即通過“一軸十線三引連通六庫多點”，通過“四橫四縱均配五水六片”，具體如下。

圖1 岱岳區(qū)現(xiàn)代水網規(guī)劃架構

“一軸十線”：“一軸”指大汶河，“十線”指大汶河十條支流（次級支流），“一軸十線”是岱岳區(qū)各片區(qū)內的天然骨干防洪排澇河道，也是重要的天然輸水通道。規(guī)劃依托大汶河天然水系和控制性樞紐，提高防洪標準，形成完整的防洪排澇體系。

“三引六面”：“三引”指泰安市雙路引黃入泰工程、一路引江入泰工程和多路引汶工程，“六面”指勝利水庫、王家院水庫、大河水庫、小安門水庫、角峪水庫、擴容后的龍門口水庫；“三引六面”是岱岳區(qū)重要的引調水工程和水源調配樞紐。

“四橫四縱”：“四橫”指小安門水庫灌溉管道連通黃前水庫西干渠經大河水庫延伸到龍門口水庫、勝利渠連接勝利水庫及水庫北干渠輸水到況洞水庫、黃前水庫—小安門水庫—引黃入泰工程聯(lián)合向泰城生活供水管線、引江水通過勝利水庫沿汶河提水至角峪水庫；“四縱”指王家院水庫輸水到大河水庫向泰城生態(tài)補水工程、引黃入泰工程自南部汶河向北部城區(qū)供水管網、引江水通過勝利水庫沿大河水庫灌渠至岱岳經濟開發(fā)區(qū)供水工程、東部片區(qū)汶河水調入角峪水庫工程?！八臋M四縱”聯(lián)合調配長江水、黃河水、汶河過境水、黃前水和當?shù)厮?，?yōu)化岱岳區(qū)水資源配置，提高供水效率。

“六庫多點”：“六庫”即“六面”，指勝利水庫、王家院水庫、大河水庫、小安門水庫、角峪水庫、擴容后的龍門口水庫，“多點”指岱岳區(qū)星羅棋布的小型水庫、塘壩；是岱岳區(qū)重要的水源調配樞紐。

“五水六片”：“五水”指天上水、地表水、地下水、外調水、中水；“六片”指“一城兩翼三組團”六大片區(qū)。規(guī)劃通過大汶河流域水資源和三大外調水工程為全區(qū)六大片區(qū)提供可靠的供水水源，解決平水年缺水問題，緩解枯水年、特枯水年的缺水狀況。

四、發(fā)展策略

1.加強城鄉(xiāng)一體的生活供水網

全力擴大規(guī)?；罟┧こ谈采w范圍，將岱岳全區(qū)分為5 個供水區(qū)，搭建城鄉(xiāng)一體的供水網絡；豐水年、平水年份充分利用現(xiàn)有地表飲用水水源，擴大覆蓋范圍；枯水年份依托泰安市引黃入泰工程保障供水；遠期建設引黃入泰工程至小安門水庫補水管道，保障特枯年份東部片區(qū)生活用水。規(guī)劃一區(qū)為東部片區(qū)祝陽鎮(zhèn)、范鎮(zhèn)、崅峪鎮(zhèn)，以增容后的小安門水庫為水源，利用范鎮(zhèn)凈水廠提供東部片區(qū)居民生活用水，枯水年份利用當?shù)氐叵滤鲅a充，提高供水保證率；二區(qū)為山口鎮(zhèn)，以已建的泰安市自來水有限公司山口凈水廠為供水水源；三區(qū)為道朗鎮(zhèn)、粥店辦事處、天平辦事處，規(guī)劃將粥店辦事處、天平辦事處現(xiàn)狀供水管網向道朗鎮(zhèn)延伸，并對道朗鎮(zhèn)配套供水管網進行改造；四區(qū)為大汶口鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)，規(guī)劃以引黃入泰工程王家院凈水廠為供水水源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化；五區(qū)為滿莊鎮(zhèn)、夏張鎮(zhèn)，以滿莊灘清灣地區(qū)地下水為水源，擴大灘清灣水廠供水范圍輻射至滿莊鎮(zhèn)、夏張鎮(zhèn)全境，灘清灣地區(qū)地下水水量不足時利用引黃入泰工程供水主管道供水。

2.構建多源互補的工業(yè)供水網

規(guī)劃將全區(qū)分為西部片區(qū)南部、西部片區(qū)北部、東部片區(qū)三大工業(yè)供水區(qū)，以勝利水庫、龍門口水庫、角峪水庫為調蓄中樞，構建并完善多源互補、豐枯調劑的供水保障體系，實施多水源聯(lián)合調度，滿足全區(qū)工業(yè)用水需求。西部片區(qū)南部以增容后的勝利水庫為引江水、引汶河水聯(lián)合調蓄中樞；近期規(guī)劃對勝利渠進行全面提升改造，恢復輸水能力；建設泉林壩提水泵站，實施泉林壩向勝利水庫引水工程，通過管道引水至勝利渠；恢復勝利水庫北迎庫區(qū)興利能力，多囤蓄雨洪水資源；遠期結合泰安市引江入泰工程利用勝利水庫調蓄引江水；勝利水庫調蓄的多路水資源可沿大河水庫南干渠向北供給岱岳經濟開發(fā)區(qū)，服務于泰城西部產業(yè)經濟帶建設。西部片區(qū)北部以擴容后的龍門口水庫為水源調蓄中樞，建設大河水庫—龍門口水庫聯(lián)網工程，枯水年份可利用大河水庫來水或王家院水庫—大河水庫聯(lián)網工程調取大汶河水資源充庫，也可結合原田山灌區(qū)引黃入泰線路調引黃河水作為補充。東部片區(qū)以角峪水庫為調蓄中樞，規(guī)劃對角峪水庫擴容，水源不足時從唐莊壩建設提水泵站，引大汶河雨洪水到角峪水庫；遠期建設勝利水庫—大汶河—角峪水庫調水管線。

3.完善節(jié)水高效的農業(yè)供水網

①完善以水庫、引河工程為水源，以灌溉渠系為輸配水線路的農田供水網絡。實施勝利水庫灌區(qū)、角峪水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，實施顏謝引河灌區(qū)、汶口引河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，實施響水河水庫等小型水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，對灌溉水源工程、渠系工程、灌排泵站等進行現(xiàn)代化改造，加強計量監(jiān)測設施與信息化建設，加強灌溉試驗與節(jié)水技術推廣，提升灌區(qū)供水保障能力和供用水管理能力。

②實施況洞水庫擴容、南白樓水庫增容工程，利用山區(qū)有利地形新建八樓水庫、姜莊水庫、大蘭沃水庫、大王莊水庫、大石崖水庫、河西上章水庫、楊家坡水庫、下官莊水庫等8座?。?）型水庫；對268座塘壩提升改造，新建塘壩1 座，新建谷坊1 座；盡可能攔蓄流域雨洪資源，擴大農業(yè)灌溉面積，建設美麗鄉(xiāng)村。

4.提升“一軸十線”的防洪排澇網

①加強骨干中小河流系統(tǒng)治理。聚焦防洪薄弱環(huán)節(jié)，實施大汶河防洪排澇能力提升工程，實施瀛汶河上游段治理工程，實施石汶河、漕濁河、匯河（康王河）、王士店河、公家汶河、濁河、卸甲河、惠河(牧汶河）綜合治理工程，鞏固提升流域面積200 km2以上骨干中小河流治理成果，暢通“一軸十線”行洪通道。

②將重點山洪溝納入山洪災害防治提標升級項目建設；實施道朗鎮(zhèn)豐山合順、卸甲河右支一河、道朗鎮(zhèn)八樓河、東西門河山洪溝治理工程，完善以山洪災害防治工程措施及非工程措施相結合的水旱災害防御體系。

③完善汶陽田排水系統(tǒng)；解決馬莊鎮(zhèn)北部、大汶口鎮(zhèn)西部、范鎮(zhèn)北部排澇問題，提升重點澇區(qū)排澇能力。

④常態(tài)化實施水庫、水閘安全鑒定，對新出險的水庫、水閘及時實施除險加固。

5.塑造健康優(yōu)美的水系生態(tài)網

①實施河湖生態(tài)保護與修復工程。配合泰安市推進大汶河流域地表水超載治理，壓減大汶河流域地表水開發(fā)利用率，建設大汶河綠色生態(tài)長廊；推進瀛汶河、石汶河、匯河、濁河、王士店河、小漕河、卸甲河、牧汶河等骨干河道美麗幸福河建設；推進重點中小型水庫生態(tài)保護與修復；實施東武水源地隔離防護工程、污染源整治工程；堅持系統(tǒng)治理、源頭治理，沿河、環(huán)庫進行綠化、治污、還濕、活水、養(yǎng)魚，推進水文化、水景觀建設，塑造水生境，構筑多樣性水生生物鏈，形成健康的水生生態(tài)系統(tǒng)，不斷改善河湖健康狀況，打造人民滿意的美麗幸福河湖。

②實施全域水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。將流域面積50～200 km2小河流納入岱岳區(qū)水美鄉(xiāng)村和農村水系連通項目進行綜合整治，各類河、渠、庫、塘宜連則連，沿渠、繞塘進行綠化、治污、還濕，建設生態(tài)護岸，修復自然形態(tài)，保障枯水期生態(tài)流量，打造水美鄉(xiāng)村。

③實施水土流失綜合治理工程。以沂蒙山泰山國家級水土流失重點治理區(qū)為重點，采取封育治理、坡耕地治理、梯田整治，種植水土保持林、經果林等措施，實施夏張鎮(zhèn)鳳凰山小流域綜合治理項目、岱岳區(qū)水土保持科技示范園、角峪鎮(zhèn)西南部水土保持治理坡耕地工程、道朗魚池小流域治理、道朗毛泉山小流域治理，實施山丘區(qū)水土流失綜合治理提升工程，打造生態(tài)清潔小流域。

④利用中水生態(tài)補水。實施泰安石膏工業(yè)園污水處理廠向小漕河濕地補水工程。

6.建設數(shù)字智能的智慧水利網

按照“需求牽引、應用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的數(shù)字水利發(fā)展總要求，結合岱岳區(qū)智慧新城建設，融合水文、氣象、生態(tài)環(huán)境、市政、交通、自然資源、住建、應急、農業(yè)農村等部門監(jiān)測站點，完善水網全要素監(jiān)測、預報、預警，加強水安全感知能力建設，建設重點水利工程示范化運行管理平臺，建設數(shù)字水利新型基礎設施，制定防洪、抗旱、水庫調度、應急救援智慧預案，融入全省統(tǒng)一的水利業(yè)務支撐平臺和水利一體化業(yè)務應用平臺；大力推進現(xiàn)代水網數(shù)字化、調度智能化、監(jiān)測預警自動化，加快水利數(shù)字化轉型，構建數(shù)字化、網絡化、智能化融合發(fā)展的智慧水利網。

五、目標愿景