農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及解決策略

朱洪凱

（山東省蘭陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 蘭陵 277700）

我國作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用。相關(guān)部門必須積極探索和研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新改革過程中存在的問題，針對不同地區(qū)土壤環(huán)境、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟(jì)水平，制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略，才能在有效提升農(nóng)業(yè)技術(shù)利用率的基礎(chǔ)上，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.1 思想認(rèn)知問題

基層部門不重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用的現(xiàn)象，不僅對先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和理念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣和應(yīng)用產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，而且制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的提升。之所以出現(xiàn)這樣的問題，主要是因?yàn)楦邔宇I(lǐng)導(dǎo)以及基層工作人員在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，并未從思想上認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新、升級(jí)對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響，仍然采用傳統(tǒng)技術(shù)理念，按部就班地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的難度。

1.2 技術(shù)素養(yǎng)問題

雖然我國大部分地區(qū)已經(jīng)加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的速度，但是，由于受到技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)參差不齊等因素的影響，導(dǎo)致先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)無法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率的提升。此外，部分農(nóng)戶因?yàn)閭鹘y(tǒng)慣性思維和生產(chǎn)模式的形成，主觀上對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用產(chǎn)生了排斥心理，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

1.3 技術(shù)硬件配置問題

受到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等因素的影響，各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的配置設(shè)施也存在很大差異。尤其是在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，往往因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件較差以及通信和交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善等因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作始終無法有效開展，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)在我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣和應(yīng)用。

2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的措施

2.1 樹立發(fā)展觀念

為了確保先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行，相關(guān)部門必須根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用的宣傳教育力度，幫助廣大農(nóng)戶深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理應(yīng)用高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的重要性。政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮其職能作用，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、書刊等媒介在全社會(huì)范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主管部門，應(yīng)該深入農(nóng)村調(diào)查農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求，加大與農(nóng)業(yè)科研院所合作的力度，將先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和先進(jìn)農(nóng)業(yè)管理理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。此外，政府部門還應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的實(shí)際情況，建立完善的制度化管理機(jī)制和體制，嚴(yán)格按照人才聘任制、崗位責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)制等相關(guān)制度的要求，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與工作人員個(gè)人績效結(jié)合在一起，制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員參加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)勢，促進(jìn)各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率的全面提升，為農(nóng)村社會(huì)的和諧問題發(fā)展保駕護(hù)航。

2.2 加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)：嚴(yán)格按照現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的特點(diǎn)和要求，加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型推廣團(tuán)隊(duì)建設(shè)投入的力度，利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，深度挖掘先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的內(nèi)涵，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決困擾農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作順利開展的基礎(chǔ)難題，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的效果。相關(guān)部門在開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)，必須將解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的實(shí)際問題作為首要目標(biāo)，站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的層面上，加快實(shí)用型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的速度，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范基地的方式，進(jìn)一步完善我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用體系，提高先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推廣應(yīng)用的效果，為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化方向穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力技術(shù)支持。

培養(yǎng)創(chuàng)新人才：根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際情況，改善農(nóng)業(yè)科技人才的薪資福利待遇，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干人才培育的力度，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣領(lǐng)域推行職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制，為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展組建高素質(zhì)應(yīng)用型科技人才隊(duì)伍。各地區(qū)在積極推行農(nóng)村實(shí)用型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培育計(jì)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，拓展農(nóng)業(yè)院校的招生范圍，加快服務(wù)型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的速度，為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才。

理論和實(shí)際結(jié)合：通過對當(dāng)前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，相關(guān)部門必須從以下幾方面著手，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新改革的速度。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究。建立完善的農(nóng)田資源應(yīng)用和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)理論研究體系。二是充分重視前沿技術(shù)研究應(yīng)用的重要性。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新材料以及信息化技術(shù)創(chuàng)新的投入的力度。三是切實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，良種培育、節(jié)水灌溉、病蟲害預(yù)防以及加工儲(chǔ)運(yùn)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新研究工作。

2.3 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的能力

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門作為先進(jìn)實(shí)用型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職能部門，其自身具有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力對先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣和應(yīng)用效果產(chǎn)生了決定性影響。首先，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。嚴(yán)格按照各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與特征、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)目標(biāo)對象和范圍等相關(guān)內(nèi)容，審核農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門技術(shù)人員編制情況，加快高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)的速度，確保本地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門還應(yīng)充分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要性，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，調(diào)整基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)策略和方向，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)水平的穩(wěn)步提升。其次，提高各地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理水平。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)該在積極研究農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣目標(biāo)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員推廣工作績效測評(píng)與管理制度落到實(shí)處，建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣追責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的責(zé)任感與使命感，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目標(biāo)和任務(wù)。再次，改善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件，根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開展的實(shí)際情況，加快基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)速度，利用完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣配套設(shè)施，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的開展提供全方位服務(wù)。最后，調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方法。根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，向廣大農(nóng)戶推薦農(nóng)業(yè)科技單位，制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范基地的優(yōu)勢，運(yùn)用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)和手段，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受眾的覆蓋范圍，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效果。

2.4 構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

首先，鼓勵(lì)教育科研機(jī)構(gòu)積極參加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)踐活動(dòng)?？蒲薪逃龣C(jī)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的中堅(jiān)力量，應(yīng)該利用其掌握的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用原理、方法以及現(xiàn)場操作要求，打造農(nóng)業(yè)技術(shù)科技試驗(yàn)基地，加快先進(jìn)適用型農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、集成以及轉(zhuǎn)化的速度，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線存在的各種技術(shù)問題。其次，調(diào)動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性。大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等部門參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地示范展示與現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播的覆蓋范圍。最后，緊緊圍繞便民服務(wù)中心，構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站點(diǎn)，解答農(nóng)民在應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)遇到的問題，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保農(nóng)民掌握正確的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用方法，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用效果。

總而言之，科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展為農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，相關(guān)部門在積極開展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時(shí)，必須制定完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，充分發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的積極作用，確保和諧農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。