以人民為中心發(fā)展思想的三重價(jià)值意蘊(yùn)

糜海波

（南京警察學(xué)院思政部，江蘇 南京 210023）

以人民為中心的發(fā)展思想是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一條主線(xiàn)， 科學(xué)解答了“為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展、誰(shuí)的發(fā)展”這一根本性問(wèn)題，具有強(qiáng)烈的時(shí)代精神和豐富的價(jià)值意蘊(yùn)。從價(jià)值訴求看，要自覺(jué)踐行黨的初心和使命，以人民幸福為價(jià)值原則來(lái)推進(jìn)改革和發(fā)展；從價(jià)值指向看，要著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)， 增進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度認(rèn)同；從價(jià)值實(shí)現(xiàn)看，要有效落實(shí)人民主體觀，尊重人民主體地位、發(fā)揮人民主體作用和維護(hù)人民主體權(quán)利。 系統(tǒng)闡釋以人民為中心發(fā)展思想的價(jià)值意蘊(yùn)， 對(duì)于實(shí)現(xiàn)從理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、價(jià)值訴求：踐行黨的初心和使命

以人民為中心的發(fā)展思想是我們黨在新時(shí)代提出的重大發(fā)展方略， 反映了黨的人民立場(chǎng)和價(jià)值主張，體現(xiàn)了黨性與人民性的高度統(tǒng)一，是人民意志、愿望和利益的高度凝練和集中概括，其價(jià)值訴求首先在于踐行黨的初心和使命。 以人民為中心強(qiáng)調(diào)人民是手段與目的的統(tǒng)一， 是發(fā)展的實(shí)踐主體和價(jià)值主體， 人民認(rèn)可是衡量發(fā)展得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。 黨是人民利益的代表，是人民的主心骨，黨的初心和使命凝結(jié)著人民的期待和訴求。 作為馬克思主義政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命是為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福，民族復(fù)興是人民幸福的必然趨向，人民幸福是民族復(fù)興的最終歸宿。以人民為中心與黨的初心和使命在本質(zhì)上具有同一性，二者都體現(xiàn)了黨的根本宗旨和價(jià)值追求。以人民為中心為踐行黨的初心和使命賦予了意義，踐行黨的初心和使命是實(shí)現(xiàn)以人民為中心的政治條件，要建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的政黨，始終以人民為價(jià)值坐標(biāo)把控改革和發(fā)展方向。

（一）踐行黨的初心使命：以人民為中心推進(jìn)政治建設(shè)

實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展關(guān)鍵在黨， 踐行黨的初心和使命的前提是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和自我完善。要言之，要將以人民為中心作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的價(jià)值考量。 黨的政治建設(shè)成效如何不僅關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，而且關(guān)乎民生幸福。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須貫徹以人民為中心的原則。

一是加強(qiáng)責(zé)任型政黨建設(shè)。 中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨執(zhí)掌著國(guó)家政權(quán)， 其執(zhí)政權(quán)力是人民授予的，而權(quán)力總是伴隨著相應(yīng)的職責(zé)、義務(wù)和責(zé)任，這是權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系使然。 黨沒(méi)有自己的特殊利益，它是實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的工具。以人民為中心必然要強(qiáng)調(diào)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)， 始終把人民放在心中的最高位置， 把人民授予的公權(quán)力化為立黨為公、執(zhí)政為民的政治追求，把黨的初心和使命變?yōu)橐环N責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。就內(nèi)涵而言，建設(shè)責(zé)任型政黨就要將實(shí)現(xiàn)人民幸福作為黨安身立命的取向，視為黨和國(guó)家一切活動(dòng)的指南， 從而使黨和國(guó)家的公職人員在工作中做到主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)有為。建設(shè)責(zé)任型政黨就要把為人民謀福祉的使命和責(zé)任體現(xiàn)到黨的決策、政策和制度安排中，體現(xiàn)到黨員干部的全部奮斗實(shí)踐中， 從而將以人民為中心的價(jià)值訴求變?yōu)檑`行初心和使命的自覺(jué)行動(dòng)。 建設(shè)責(zé)任型政黨就要勇于、善于進(jìn)行黨的自我革命，加強(qiáng)黨的行為自律，使黨旗永不褪色，使共產(chǎn)黨人永葆先進(jìn)性和純潔性， 使黨的一切工作都經(jīng)得起歷史考驗(yàn)和人民檢驗(yàn)。

二是增強(qiáng)服務(wù)人民意識(shí)。 全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨， 也是以人民為中心發(fā)展思想的價(jià)值訴求。 從踐行黨的初心和使命角度來(lái)說(shuō)， 為人民服務(wù)是為人民謀幸福的具體形式和實(shí)踐方式，只有真正做到了為人民服務(wù)，才能彰顯馬克思主義政黨的政治品格。 毛澤東說(shuō)：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)。 ”[1]（P243）馬克思曾提出社會(huì)公仆思想：“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)下， 人民是國(guó)家和社會(huì)的主人， 一切領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆，必須為社會(huì)大眾服務(wù)、為大眾謀福利，而不能騎在人民的頭上作威作福，讓人民為自己服務(wù)、提供財(cái)富。 ”[2]（P83）因此，為人民服務(wù)的實(shí)質(zhì)是為人民謀幸福、謀利益、謀發(fā)展。 增強(qiáng)服務(wù)人民意識(shí)必須強(qiáng)化宗旨意識(shí)，不忘初心和使命，擯棄官僚主義作風(fēng)，轉(zhuǎn)變服務(wù)群眾的理念，提高服務(wù)群眾的水平和效能， 在勤政為民的實(shí)踐中體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的公共性和人民性； 必須以改善民生謀發(fā)展和以發(fā)展促民生改善，通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，來(lái)提升發(fā)展質(zhì)量和效益；必須充分發(fā)揚(yáng)民主政治，保障人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，為人民幸福生活構(gòu)建安定有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三是提升執(zhí)政為民能力。 以人民為中心要求踐行黨的初心和使命， 就必須提升我們黨執(zhí)政為民的能力即為人民謀幸福的能力。為人民謀幸福、謀福祉是黨的初心和使命， 但僅僅具有這個(gè)美好愿望還不夠， 還必須具備與時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)的能力。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)美好生活的需要成為人民幸福的時(shí)代性訴求。由此， 我國(guó)社會(huì)主要矛盾也已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，能否解決好社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人民美好生活的需要，既是對(duì)我們黨執(zhí)政為民能力的歷史性考驗(yàn)， 也是檢驗(yàn)黨執(zhí)政為民能力的重要準(zhǔn)繩。因此，必須不斷改造主觀世界，強(qiáng)化黨員干部的科學(xué)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，解決思想觀念落后于形勢(shì)發(fā)展的問(wèn)題；同時(shí)，將改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一， 將所學(xué)理論運(yùn)用于自身的工作實(shí)踐， 增強(qiáng)各級(jí)干部對(duì)黨的理論主張的領(lǐng)悟力、判斷力和執(zhí)行力，著力解決人民群眾關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題，克服學(xué)用脫節(jié)、知行不一現(xiàn)象， 從而在實(shí)踐中不斷提升造福人民的工作能力。

四是彰顯為民愛(ài)民利民情懷。 人民是我們黨存在和發(fā)展的根基。 踐行黨的初心和使命必須彰顯我們黨為民、愛(ài)民、重民、利民的政治情懷，使黨始終與人民群眾站在一起， 保持黨與人民群眾之間的血肉聯(lián)系， 鞏固和深化黨和人民之間的魚(yú)水關(guān)系。列寧說(shuō)：“沒(méi)有人的情感，就從來(lái)沒(méi)有也不可能有人對(duì)真理的追求。 ”[3]（P117）只有對(duì)人民懷有真摯感情、深厚情懷，才能永不忘本，才能彰顯馬克思主義政黨的博大胸懷、無(wú)私品格和政治立場(chǎng)，也才能真正不遺余力地、 自覺(jué)自愿地為人民大眾謀幸福。作為馬克思主義政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，在謀劃發(fā)展中必須堅(jiān)持科學(xué)精神和人文精神的結(jié)合。 馬克思主義不僅是認(rèn)識(shí)和改造世界的工具， 而且對(duì)人民大眾懷有強(qiáng)烈的人文關(guān)懷和人本精神， 所以它才稱(chēng)得上是人類(lèi)解放的科學(xué)理論、人民的理論。信仰馬克思主義的根本在于信仰人民， 人民是我們黨得以產(chǎn)生、壯大和發(fā)展的“社會(huì)資本”，人民的信任、 擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最大底氣和長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)。黨執(zhí)政本質(zhì)上就是權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。 因此，踐行黨的初心和使命必須深植人民情懷、筑牢民心工程，使高尚的家國(guó)情懷成為黨自我凈化、自我完善、為民造福的政治動(dòng)力， 在關(guān)心和改善民生的實(shí)踐中傳遞黨的關(guān)懷和溫暖，謀民生之利、解民生之憂(yōu)、救民生之急，從而切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的情感認(rèn)同、 政治認(rèn)同和道德認(rèn)同。

（二）踐行黨的初心和使命：以人民為中心推進(jìn)改革發(fā)展

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想必須踐行黨的初心和使命， 就要以全體人民幸福為價(jià)值原則來(lái)推進(jìn)改革和發(fā)展。從認(rèn)識(shí)論的角度說(shuō)，社會(huì)發(fā)展有真理和價(jià)值兩大基本尺度， 前者是指社會(huì)發(fā)展的合規(guī)律性，后者是指社會(huì)發(fā)展的合目的性。以全體人民幸福為改革和發(fā)展的價(jià)值原則， 體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的合目的性要求。 中國(guó)特色社會(huì)主義是馬克思主義普遍真理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物， 具有合法性和合理性，其發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)是多元的，但貫穿于多元價(jià)值之中的根本目標(biāo)是全體人民幸福，或者說(shuō)全體人民幸福是各種具體目標(biāo)的總目標(biāo)，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的最高價(jià)值訴求。 在歷史唯物主義視野中， 實(shí)現(xiàn)全體人民幸福必須以發(fā)展生產(chǎn)力和創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富為前提， 但人民幸福并不局限于物質(zhì)財(cái)富的占有和片面的享受， 而是人對(duì)自己本質(zhì)的全面占有，即實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的全面自由發(fā)展。 馬克思說(shuō)：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上， 它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[4]（P139）。 因此，實(shí)現(xiàn)人民幸福不僅要從物質(zhì)層面進(jìn)行考量，而且要從社會(huì)關(guān)系層面加以認(rèn)識(shí)， 上升到精神愉悅的高度。 即實(shí)現(xiàn)全體人民幸福就要構(gòu)建有利于維護(hù)人的尊嚴(yán)、 實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值和人的發(fā)展為準(zhǔn)則的社會(huì)制度和社會(huì)關(guān)系，建立社會(huì)主義的民主平等、互助合作的人際關(guān)系。發(fā)展的目的不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。人民幸福不僅是物質(zhì)需要的滿(mǎn)足， 而且是政治、文化、生態(tài)等方面需求的滿(mǎn)足，真正的幸福是人的心靈安頓和精神生活的美好。因此，以全體人民幸福引領(lǐng)改革和發(fā)展，是從整體性上審視發(fā)展的合理性，從各個(gè)方面為實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要?jiǎng)?chuàng)造條件， 從而促進(jìn)每個(gè)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。

二、價(jià)值指向：實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想， 彰顯了黨的初心和使命，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義而言，就是走自己的路，實(shí)現(xiàn)以“共同富?！焙汀叭说娜姘l(fā)展”為價(jià)值指向的社會(huì)主義本質(zhì)。 只有歷史性地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)， 才能充分體現(xiàn)其時(shí)代價(jià)值和馬克思主義大眾化的實(shí)踐精神。

（一）社會(huì)主義本質(zhì)蘊(yùn)含著以人民為中心的發(fā)展思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想是我們黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)和規(guī)律認(rèn)識(shí)深化的新論斷， 是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的核心命題， 應(yīng)從實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的角度來(lái)理解這一思想的價(jià)值指向。 以人民為中心是中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展主題。 因?yàn)樯鐣?huì)主義不是以資本、權(quán)力和個(gè)人為中心的社會(huì)，而是以人民為本、以人的發(fā)展為主題的社會(huì)。社會(huì)主義本質(zhì)是社會(huì)主義質(zhì)的規(guī)定性:“它的存在，反映了社會(huì)主義的內(nèi)部聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律性， 也決定了社會(huì)主義與其他各種主義尤其是資本主義的區(qū)別”[5]（P28）。 社會(huì)主義本質(zhì)具有多個(gè)規(guī)定性，它不是單一的而是豐富的，可以從不同層面來(lái)認(rèn)識(shí)，這種認(rèn)識(shí)具有多樣性和系統(tǒng)性。馬克思說(shuō)：“‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣， 把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”[6]（P588）。 社會(huì)主義本質(zhì)是抽象性與具體性的統(tǒng)一，需從具體國(guó)情、本國(guó)實(shí)際和歷史條件出發(fā)來(lái)把握其表現(xiàn)形式。 馬克思和恩格斯基于對(duì)資本主義社會(huì)的深刻批判， 提出生產(chǎn)資料公有制和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政是社會(huì)主義的基本特征。 在馬克思主義中國(guó)化歷史進(jìn)程中， 中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。 毛澤東從生產(chǎn)關(guān)系的角度來(lái)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義， 把公有制和按勞分配等看成是社會(huì)主義的本質(zhì)。 鄧小平從生產(chǎn)發(fā)展的角度把共同富裕看成是社會(huì)主義的本質(zhì)。江澤民從社會(huì)全面進(jìn)步的角度把 “先進(jìn)生產(chǎn)力”“先進(jìn)文化”“代表最廣大人民的根本利益”和“人的全面發(fā)展”看成是社會(huì)主義的本質(zhì)。胡錦濤從中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和社會(huì)關(guān)系的角度把“和諧社會(huì)”看成是社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。 新時(shí)代習(xí)近平從上層建筑的角度提出了“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。

可見(jiàn)， 我們黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)是隨著社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化和發(fā)展的。然而， 盡管我們可以從不同層面和角度來(lái)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義本質(zhì)特征，但“以人民為中心”是貫穿其中的一條主線(xiàn)，顯示了社會(huì)主義的人民性本質(zhì)。它們都是對(duì)歷史唯物主義原理的運(yùn)用和發(fā)展， 都在不同層次和不同程度上揭示了社會(huì)主義建設(shè)、 改革和發(fā)展的一般規(guī)律。

（二）實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要強(qiáng)化制度保障

以人民為中心發(fā)展思想的價(jià)值指向在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)， 其基本表征是共同富裕和人的全面發(fā)展。 而社會(huì)主義制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的根本保障， 這就必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)以人民為中心發(fā)展的制度保障。

1.黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的政治前提。 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是一項(xiàng)重要的社會(huì)政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨既是社會(huì)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物， 也是歷史和人民的選擇，又是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的希望和前途所在。黨是人民最可信賴(lài)、最可依托的核心力量，黨的一切理論、主張和決策體現(xiàn)的都是人民群眾的意志、愿望和利益，人民群眾的意志、愿望和利益又是通過(guò)黨的路線(xiàn)、方針和政策來(lái)加以貫徹和落實(shí)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)就要全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化， 促進(jìn)共同富裕和人的全面發(fā)展， 但必須有一個(gè)全面領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的核心，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨。沒(méi)有黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展， 以人民為中心也就不能由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。習(xí)近平說(shuō)：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)， 中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。 堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在。 ”[7]（P5）也就是說(shuō)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義最為重要的政治保證，從而為實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”的社會(huì)主義本質(zhì)提供了根本前提。

2.社會(huì)主義法治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的重要保障。法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，社會(huì)主義法律是人民意志和利益的集中體現(xiàn)。 列寧說(shuō)：“憲法是寫(xiě)著人民權(quán)利的一張紙”[8]（P50），是人民權(quán)利的保證書(shū)。 民主是法治的前提，而法治是民主的保障，社會(huì)主義法治為人民權(quán)力和意志的實(shí)現(xiàn)提供了有效支撐。法治作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是社會(huì)主義制度的實(shí)踐載體， 是人民當(dāng)家做主的根本保證，從而也是以人民為中心的根本保障。我國(guó)法治的主體是人民，目的是確認(rèn)、維護(hù)和保障人民權(quán)利，法治是維護(hù)、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基本途徑。法治建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，包括立法、執(zhí)法、司法和守法都要依靠人民、為了人民，成為保護(hù)人民、造福人民的公器和利劍。法治既是對(duì)公民權(quán)利和義務(wù)的設(shè)定，又是對(duì)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的有效制約，它對(duì)社會(huì)成員的各類(lèi)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和約束， 使政府、 組織和一切個(gè)人的行為都限制在法律的框架內(nèi)，從而維護(hù)和保障人權(quán)和自由，使以人民為中心成為生活的現(xiàn)實(shí)。因此，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的人民本質(zhì)必須以社會(huì)主義法治為保障。

3.社會(huì)主義生產(chǎn)目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的重要途徑。 以人民為中心發(fā)展思想反映了社會(huì)主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在規(guī)律， 社會(huì)主義生產(chǎn)目的是以人民為中心發(fā)展思想的又一注腳。在社會(huì)生活中，社會(huì)生產(chǎn)與人的需要是一個(gè)基本矛盾， 人的需要的滿(mǎn)足程度既受到生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約， 也受到生產(chǎn)關(guān)系的影響和制約。在資本主義條件下，以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系決定了資本主義生產(chǎn)的目的受制于資本邏輯， 是為了實(shí)現(xiàn)資本增值和私人利益、為資本家發(fā)財(cái)致富服務(wù)的。馬克思說(shuō)：“獲取剩余價(jià)值是資本主義生產(chǎn)的根本目的，賺錢(qián)是資本主義生產(chǎn)方式的絕對(duì)規(guī)律。 ”[9]（P679）由此，它導(dǎo)致了人民有效需求不足、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和階級(jí)對(duì)立。因此，資本主義生產(chǎn)不是以人民生活需要為目的， 也不可能以人民為中心來(lái)組織社會(huì)生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)，相反，它是以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為目的和動(dòng)機(jī)。在社會(huì)主義制度下，以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系決定了社會(huì)主義生產(chǎn)的目的“不是少數(shù)人的財(cái)富積累，而是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要、 實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)成員共同富?！盵10]。 改革開(kāi)放以來(lái)，建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力， 也是為了充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性， 為實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義生產(chǎn)目的提供合理有效的途徑。因此，社會(huì)主義生產(chǎn)目的體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)，決定了以人民為中心的發(fā)展邏輯，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)也必須把實(shí)現(xiàn)人民美好生活需要作為社會(huì)主義生產(chǎn)的目的和歸宿。

（三）實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)要增進(jìn)制度認(rèn)同

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的實(shí)質(zhì)是以中國(guó)模式和中國(guó)道路來(lái)發(fā)展社會(huì)主義， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)。 實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)既要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度， 又要在以人民為中心的發(fā)展實(shí)踐中增進(jìn)人們的制度認(rèn)同。

1.在多樣化發(fā)展中體現(xiàn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)性。 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想必須把握社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)和文化多元背景下， 我國(guó)社會(huì)發(fā)展格局呈現(xiàn)多元化， 特別是利益主體的多樣化帶來(lái)了社會(huì)成員思想意識(shí)的多樣化，而新自由主義、普世價(jià)值、歷史虛無(wú)主義等西方思潮不僅沖擊著馬克思主義一元化的指導(dǎo)地位， 也使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)性受到挑戰(zhàn)， 從而影響和削弱著人們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)， 并侵襲著以人民為中心的中國(guó)特色社會(huì)主義制度認(rèn)同。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)，運(yùn)用馬克思主義引領(lǐng)多樣化社會(huì)意識(shí)， 加強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的教育、宣傳和引導(dǎo)，提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的統(tǒng)攝力、感召力和凝聚力，在多樣中立主導(dǎo)，在包容中有批判， 牢牢把握我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，從而為增強(qiáng)人們的制度認(rèn)同和制度自信，為實(shí)現(xiàn)以人民為中心的社會(huì)主義發(fā)展提供輿論導(dǎo)向、文化氛圍和信念支撐。

2.在共享發(fā)展中贏得中國(guó)特色社會(huì)主義制度的普遍認(rèn)同。社會(huì)主義既是一種理論和實(shí)踐，也是一種制度和價(jià)值， 社會(huì)主義與資本主義最大的區(qū)別在于制度的性質(zhì)不同。在當(dāng)代中國(guó)，以人民為中心客觀上要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)， 這就要不斷增進(jìn)社會(huì)大眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同。 只有中國(guó)特色社會(huì)主義制度為人民群眾所認(rèn)同，才真正體現(xiàn)了以人民為中心， 只有人民真正認(rèn)同了中國(guó)特色社會(huì)主義制度， 才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，也才能表明人民在制度實(shí)踐中獲得了共享發(fā)展和共同發(fā)展。 中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一種社會(huì)主義性質(zhì)的制度，又是具有中國(guó)特色、體現(xiàn)發(fā)展規(guī)律和富有時(shí)代特征的社會(huì)制度。因此，對(duì)這一制度的認(rèn)同包括科學(xué)認(rèn)同、 價(jià)值認(rèn)同和特色認(rèn)同三個(gè)基本維度。其中最為核心的是價(jià)值認(rèn)同，即這一制度反映人民的意志、利益和愿望，其實(shí)踐價(jià)值為人民群眾所認(rèn)可。然而，認(rèn)同的真正實(shí)現(xiàn)還依賴(lài)于這一制度由應(yīng)然轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)然， 即將制度的價(jià)值精神轉(zhuǎn)為價(jià)值事實(shí)， 在發(fā)展中保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的各項(xiàng)權(quán)益。只有發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)，并通過(guò)制度的自我完善來(lái)推進(jìn)社會(huì)改革發(fā)展， 并使發(fā)展成果為全體人民共享，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益， 使人民群眾在共享發(fā)展中感受社會(huì)的公平正義和制度的合理合法， 才能增進(jìn)人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的普遍認(rèn)同。

3.在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中體現(xiàn)以人民為中心。 以人民為中心的發(fā)展思想作為指引我國(guó)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)， 不僅具有重要的理論價(jià)值，而且具有重要的實(shí)踐意義，它從社會(huì)主義本質(zhì)的高度集中性地展現(xiàn)了我國(guó)未來(lái)發(fā)展的思路和圖景。因此，落實(shí)這一思想必須聯(lián)系新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，與全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)結(jié)合起來(lái)， 將這一思想理念融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)五位一體建設(shè)的總體布局中， 滲透國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的方方面面， 并以此為統(tǒng)領(lǐng)確立各領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)。只有這樣，才能使這一思想在深化改革和科學(xué)發(fā)展中得以全面落實(shí)， 也才能在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)，并增強(qiáng)制度認(rèn)同。 就其實(shí)質(zhì)而言，全面現(xiàn)代化是“五大文明”的發(fā)展，最為根本的還是為了實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕?？梢?jiàn)，全面現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的手段和途徑， 以人民為中心才是全面現(xiàn)代化的最終目的和歸宿。因此，要將實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面現(xiàn)代化與人的全面現(xiàn)代化相結(jié)合，兩者是相互聯(lián)系、相互作用和相互促進(jìn)的，人的現(xiàn)代化是社會(huì)現(xiàn)代化的充分條件， 也是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的應(yīng)有之義和主體向度。

三、價(jià)值確證：有效落實(shí)人民主體觀

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想， 反映了社會(huì)主義本質(zhì)要求，就主體向度而言，必須堅(jiān)持一切為了人民、依靠人民，始終相信人民、造福人民，即有效落實(shí)馬克思主義人民主體觀。 這既是以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在邏輯， 也是其實(shí)踐價(jià)值的最終確證。

（一）以人民為中心彰顯了人民主體觀

以人民為中心的發(fā)展思想既是一種以人民為主體的發(fā)展觀， 也是一種以人民為主體的社會(huì)歷史觀。因此，它是對(duì)馬克思主義人民主體觀的繼承和發(fā)展。 人民主體觀是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的理論基石。早在19 世紀(jì)40 年代中期，馬克思和恩格斯曾就歷史主體問(wèn)題， 同當(dāng)時(shí)的德國(guó)唯心主義者、 青年黑格爾派代表人物鮑威爾兄弟進(jìn)行過(guò)一場(chǎng)論戰(zhàn)。 鮑威爾兄弟從社會(huì)意識(shí)決定社會(huì)存在出發(fā)，認(rèn)為歷史中起決定作用的是“英雄”的精神， 而人民群眾是歷史運(yùn)動(dòng)中的惰性因素。 馬克思、恩格斯立足唯物史觀，從社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)出發(fā)， 指出在歷史發(fā)展中起決定作用的是社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)而非自我意識(shí)， 論證了人民群眾在歷史發(fā)展中的偉大作用， 這是從主體角度闡明了人民群眾是歷史創(chuàng)造者， 是歷史發(fā)展的決定力量：“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大。 ”[11]（P187）社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力， 社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的主體是進(jìn)行著實(shí)踐活動(dòng)的勞動(dòng)群眾，因此，決定歷史發(fā)展的是“行動(dòng)著的群眾”。這樣，馬克思主義就在唯物史觀的基礎(chǔ)上建構(gòu)了群眾史觀， 確立了人民群眾創(chuàng)造歷史的主體地位， 肯定了人民群眾在社會(huì)發(fā)展中的主體作用。

依據(jù)群眾史觀， 毛澤東提出人民是歷史的創(chuàng)造者，是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。在民主革命中他總結(jié)出了“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義人民主體觀， 為黨的事業(yè)不斷走向勝利奠定了重要的思想基礎(chǔ)。在改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，鄧小平強(qiáng)調(diào)“人民擁護(hù)不擁護(hù)”“人民贊不贊成”“人民高不高興”“人民答不答應(yīng)”作為制定各項(xiàng)方針、政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿， 樹(shù)立了堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線(xiàn)的光輝典范。 此后的“三個(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)黨要代表最廣大人民的根本利益， 科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本， 進(jìn)一步繼承和發(fā)展了馬克思主義人民主體觀。 新時(shí)代習(xí)近平反復(fù)指出要堅(jiān)持人民主體思想和踐行群眾路線(xiàn)， 為了更好地貫徹黨的群眾路線(xiàn)， 他又特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨人永恒的價(jià)值底色。 因?yàn)闆](méi)有人民的生產(chǎn)生活實(shí)踐， 任何理想信念都將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。 因此，以人民為中心既堅(jiān)持了唯物史觀、 群眾史觀， 又發(fā)展了馬克思主義人民主體觀，是對(duì)人民主體觀的進(jìn)一步提練和升華，人民主體觀是以人民為中心的理論根據(jù)。

（二）落實(shí)人民主體觀的價(jià)值蘊(yùn)涵

1. 讓人民過(guò)上好日子是我們黨的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持以人民為中心就要堅(jiān)持和發(fā)展人民主體思想， 就要尊重和保障人民主體地位。 尊重人民主體地位表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各個(gè)實(shí)踐領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)上要維護(hù)和促進(jìn)人民利益， 政治上要保證人民當(dāng)家作主， 文化上要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，但歸結(jié)起來(lái)就是讓人民過(guò)上好日子，這是以人民為中心發(fā)展思想價(jià)值實(shí)現(xiàn)的表征。 尊重人民主體地位，最重要的是保障人民合法權(quán)益，使人民在國(guó)家和社會(huì)生活中享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)、受益權(quán)，而落腳點(diǎn)是保障人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量， 提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感，從而實(shí)現(xiàn)以改善民生為重點(diǎn)的發(fā)展。 正如習(xí)近平所說(shuō)：“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想， 以保障和改善民生為重點(diǎn)， 發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)， 加大收入分配調(diào)節(jié)力度，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民， 朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)”[12]（P3）。

2.依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)。 以工人、農(nóng)民和知識(shí)分子為主體的人民群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的依靠力量。以人民為中心“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”[13]（P8）。 這就是說(shuō)， 堅(jiān)持人民主體地位的關(guān)鍵是發(fā)揮人民的主體作用。人民是生產(chǎn)勞動(dòng)的主體，是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的主體，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、改革發(fā)展和制度創(chuàng)新的主體。 堅(jiān)持以人民為中心的實(shí)質(zhì)就在于堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果普惠人民，其中，依靠人民實(shí)現(xiàn)發(fā)展是不變之法。 因此，必須凝聚人民群眾的智慧和力量，激發(fā)人民的首創(chuàng)精神，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)、動(dòng)員和帶領(lǐng)人民譜寫(xiě)新時(shí)代發(fā)展的新篇章，從而匯聚起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的磅礴力量。 社會(huì)實(shí)踐的主體是人民群眾， 中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是人民的事業(yè)， 只有充分依靠人民群眾才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，也只有發(fā)揮人民的主體性、創(chuàng)造力，激發(fā)人民主體意識(shí)、提高人民主體能力，才能取得新發(fā)展、新業(yè)績(jī)，并不斷造福人民。

3.黨的一切工作由人民來(lái)評(píng)價(jià)。 堅(jiān)持以人民為主體的發(fā)展是人民幸福的基礎(chǔ)， 是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，黨的一切工作、一切執(zhí)政活動(dòng)都是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的又好又快發(fā)展。然而，檢驗(yàn)發(fā)展的成效有兩個(gè)基本尺度：一是客觀的生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，二是主觀的人民群眾標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)反映了社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律， 人民群眾標(biāo)準(zhǔn)反映了社會(huì)發(fā)展的主觀目的， 即以滿(mǎn)足人民群眾主體需要為目的，人民是檢驗(yàn)發(fā)展的價(jià)值尺度。發(fā)展是在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上， 實(shí)現(xiàn)人民群眾主觀價(jià)值的辯證運(yùn)動(dòng)過(guò)程，前者是前提條件，后者是目的歸宿。 因此， 黨的一切工作以及執(zhí)政成效最終要由人民來(lái)評(píng)價(jià)，人民是發(fā)展的目的，也是黨的一切活動(dòng)的評(píng)價(jià)主體。落實(shí)人民主體觀意味著“黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效不能由自己說(shuō)了算， 必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判， 人民是執(zhí)政黨工作的最高裁決者和最終評(píng)判者”[14]（P28）。 黨的工作“決不能用自我感覺(jué)代替群眾評(píng)價(jià)”“要真正讓人民來(lái)評(píng)判我們的工作”[15]（P9）。 以人民為中心發(fā)展的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是“最終要看人民是否真正得到了實(shí)惠， 人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障”[16]（P698）。因此，堅(jiān)持以人民為中心必須落實(shí)人民主體觀，要以人民為評(píng)價(jià)主體，評(píng)判黨的一切工作，以人民滿(mǎn)意作為黨治國(guó)理政的最終目的。

（三）落實(shí)人民主體觀的核心要義

1. 注重人民主體的集體性與個(gè)體性相統(tǒng)一。人民主體是一個(gè)集體的范疇， 但同時(shí)它又是眾多個(gè)體的集合，是與每一個(gè)個(gè)體息息相關(guān)的概念。因此， 以人民為中心就要將作為集體主體的人民與作為個(gè)體主體的人民相統(tǒng)一。 落實(shí)人民主體觀就要樹(shù)立集體主義觀念，既要促進(jìn)人民的集體富裕，又要促進(jìn)人民的個(gè)體富裕； 既要促進(jìn)作為集體主體的人民發(fā)展， 也要促進(jìn)作為個(gè)體主體的人民發(fā)展；既要發(fā)揮集體主體的主體性，也要發(fā)揮個(gè)體主體的主體性， 使許多個(gè)人力量聯(lián)合起來(lái)而形成集體力量。 因此，社會(huì)主義的集體是“真實(shí)的集體”，不是與個(gè)體相排斥、相對(duì)立的“虛假共同體”，“應(yīng)當(dāng)避免重新把‘社會(huì)’當(dāng)作抽象的東西同個(gè)人對(duì)立起來(lái)”[17]（P123）。 落實(shí)人民主體觀是以現(xiàn)實(shí)的個(gè)人存在為前提， 以實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的全面自由發(fā)展為最高理想，必須將人民主體的集體性與個(gè)體性相統(tǒng)一。正如習(xí)近平所說(shuō)：“全面建成小康社會(huì)， 一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。 ”[18]（P199）因此， 要使人民主體觀落實(shí)到每一個(gè)家庭和個(gè)體身上，從而實(shí)現(xiàn)人民的共享發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)與發(fā)揮人民主體性相結(jié)合。 以人民為中心的發(fā)展過(guò)程既是中華民族走向強(qiáng)大的過(guò)程，也是落實(shí)人民主體觀、實(shí)現(xiàn)人民富裕幸福的過(guò)程，民富才能?chē)?guó)強(qiáng)，人民富裕是社會(huì)發(fā)展的顯著標(biāo)志， 人民幸福是民族復(fù)興的根本體現(xiàn)。 習(xí)近平說(shuō)：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)， 必須不斷為人民造福。”[16]（P235）也就是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)要與發(fā)揮人民主體性、能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)。 人民是創(chuàng)造、改革和發(fā)展的實(shí)踐主體，是推進(jìn)改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)最主要的主體力量， 人民幸福要依靠人民自己的奮斗來(lái)實(shí)現(xiàn)。 中國(guó)夢(mèng)作為社會(huì)進(jìn)步的最大公約數(shù)凝聚了廣大人民的憧憬和期待，關(guān)乎人民的福祉和發(fā)展，因而每個(gè)人都有義務(wù)和責(zé)任為此作出貢獻(xiàn)， 人人都是中國(guó)夢(mèng)的參與者、建設(shè)者、創(chuàng)造者和受益者。發(fā)揮人民主體作用就要弘揚(yáng)實(shí)干精神和奮斗精神，教育和引導(dǎo)人民群眾把個(gè)人夢(mèng)融入國(guó)家夢(mèng)，使個(gè)人夢(mèng)與國(guó)家夢(mèng)相互交織、相互支撐。發(fā)揮人民主體作用就要保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，讓每個(gè)人都享有人生出彩、 發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)，都能與時(shí)代同行、與人民共命運(yùn)、與國(guó)家共發(fā)展。

3.增強(qiáng)人民主體意識(shí)與實(shí)現(xiàn)人民主體利益相統(tǒng)一。 人民主體意識(shí)是社會(huì)主義國(guó)家意識(shí)形態(tài)的核心。人民是國(guó)家的主人和社會(huì)的主體，執(zhí)政黨是受人民委托來(lái)管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的， 一切國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員作為人民公仆和服務(wù)者都必須確立和提升人民主體意識(shí)。 人民主體意識(shí)必然要在黨的領(lǐng)導(dǎo)及公職人員的行動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)。 實(shí)踐以人民為中心的發(fā)展思想，必須增強(qiáng)人民主體意識(shí)，無(wú)論個(gè)人的職務(wù)、地位和身份如何，都要把自己視為人民主體的一員， 都不允許有置于人民之外或之上的特權(quán)，都要代表人民主體的利益。人民主體意識(shí)決不是抽象的， 而是通過(guò)人民權(quán)力和利益表現(xiàn)出來(lái)的。馬克思說(shuō)：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。 ”[19]（P165）以人民為中心必須將增強(qiáng)人民主體意識(shí)與發(fā)展人民主體利益相統(tǒng)一，人民是權(quán)利主體、利益主體、價(jià)值主體的統(tǒng)一；要對(duì)人民懷有熱愛(ài)之心、敬畏之情，并把這種人民至上的價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民主體利益而奮斗，使作為“普遍的利益本身”的人民主權(quán)國(guó)家得以體現(xiàn)。 因此，黨和國(guó)家的任何組織和個(gè)人都不能凌駕于人民主體之上， 都不能利用手中掌握的公權(quán)力踐踏人民權(quán)利和損害人民利益。

總之， 以人民為中心發(fā)展思想的價(jià)值訴求在于體現(xiàn)黨性、科學(xué)性與人民性的高度統(tǒng)一，自覺(jué)踐行黨的初心和使命， 加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和自我完善，以實(shí)現(xiàn)人民美好生活為旨?xì)w；其價(jià)值指向在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)和普遍價(jià)值，彰顯制度優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)制度認(rèn)同； 其價(jià)值實(shí)現(xiàn)在于有效落實(shí)人民主體觀， 將尊重人民主體地位與發(fā)揮人民主體作用相統(tǒng)一，將提升人民主體意識(shí)、維護(hù)人民主體權(quán)利和實(shí)現(xiàn)人民主體利益相結(jié)合。