特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測“產(chǎn)品材料類”科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究

林霖?楊寧祥?劉德陽?陳建勛

摘要：本文通過對特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測“產(chǎn)品材料類”科技成果轉(zhuǎn)化流程的梳理，按照綜合標(biāo)準(zhǔn)化研究的方法，構(gòu)建了特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測“產(chǎn)品材料類”科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)體系框架。該框架的建立為特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測科技成果轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了基礎(chǔ)，將進(jìn)一步促進(jìn)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測“產(chǎn)品材料類”科技成果轉(zhuǎn)化的推廣。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測 科技成果轉(zhuǎn)化 標(biāo)準(zhǔn)體系

Research on the Construction Standard System of Transformation of Scientific and Technological Achievements in “Product Material”of Special Equipment Inspection and Detection

Lin Lin，Yang Ningxiang， Liu Deyang， Chen Jianxun

（Zhuhai Branch， Guangdong Institute of Special Equipment Inspection and Research）

Abstract：? Based on the “product material”transformation of scientific and technological achievements path of Special Equipment Inspection and detection ，this paper following the method of comprehensive standardization research，constructs a standard system framework for it.The establishment of the standard system has laid a foundation for the standardization of the transformation of scientific and technological achievements in the“product material”of special equipment inspection and testing， and will further promote it popularize.

Key words： special equipment inspection and detection，transformation of scientific and technological achievements， standard system

0 引言

黨的二十大報(bào)告中明確提出要“提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平”，2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》中也指出，“健全科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。將標(biāo)準(zhǔn)研制融入共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，縮短新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法標(biāo)準(zhǔn)研制周期，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐?！睂?shí)踐表明，科技創(chuàng)新助推標(biāo)準(zhǔn)研制水平不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)的研制又能促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用。在國家、省市科技成果創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化的政策引導(dǎo)下，廣東省特種設(shè)備檢測研究院珠海檢測院著力以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新為牽引推動(dòng)特種設(shè)備行業(yè)檢驗(yàn)檢測能力、檢驗(yàn)技術(shù)人員專業(yè)水平不斷提升。目前，該單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化全流程標(biāo)準(zhǔn)化，探索形成“專利+標(biāo)準(zhǔn)+市場”的工作路徑[1-7]。本文運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法，科學(xué)、系統(tǒng)地總結(jié)了廣東省特種設(shè)備檢測研究院珠海檢測院現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)，通過構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)體系，對科技成果轉(zhuǎn)化通用模式開展研究。

1 科技成果轉(zhuǎn)化流程梳理

根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》（以下簡稱《轉(zhuǎn)化法》），科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)?！掇D(zhuǎn)化法》定義的“科技成果轉(zhuǎn)化”有兩個(gè)層面的意思：一是為提高生產(chǎn)力而對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣等行為，這一行為實(shí)際是“再優(yōu)化、再升級(jí)、再挖掘”的過程；二是科技成果轉(zhuǎn)化要有結(jié)果，要有新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，能夠發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

按照目前特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測科技成果的專業(yè)情況來看，科研成果主要分為“儀器、產(chǎn)品、材料”和“方法、技術(shù)、工藝”兩大類?！皟x器、產(chǎn)品、材料”的轉(zhuǎn)化統(tǒng)稱為“產(chǎn)品材料類”轉(zhuǎn)化，“方法、技術(shù)、工藝”的轉(zhuǎn)化統(tǒng)稱為“技術(shù)工藝類”轉(zhuǎn)化?！爱a(chǎn)品材料類”科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際是對科研產(chǎn)出的實(shí)物進(jìn)行再加工、包裝，使其成為可以在市場上銷售的產(chǎn)品，并采取有效渠道銷售出去的過程?！爱a(chǎn)品材料類”科技成果轉(zhuǎn)化需要有對產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)化的公司實(shí)體，即需要具有產(chǎn)品制造、銷售資質(zhì)的公司去實(shí)施?！凹夹g(shù)工藝類”科技成果一般為“新技術(shù)、新工藝、新服務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)”，一般由特檢機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同，由特檢機(jī)構(gòu)直接服務(wù)于企業(yè)。

在對科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)涵的理解，及結(jié)合特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測“產(chǎn)品材料類”科技成果轉(zhuǎn)化工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)梳理了特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測“產(chǎn)品材料類”科技成果的轉(zhuǎn)化流程，一般分為以下六個(gè)步驟：產(chǎn)出或收集科技成果；成果擁有單位評估科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化的可行性；轉(zhuǎn)化平臺(tái)評估并確定科技成果轉(zhuǎn)化合作方式；轉(zhuǎn)化平臺(tái)將科技成果轉(zhuǎn)化為可銷售的產(chǎn)品；推廣科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品；科技成果轉(zhuǎn)化收益分配。見圖1。

1.1 產(chǎn)出或收集科技成果

對由單位內(nèi)部產(chǎn)出的科技成果或收集的國內(nèi)特檢機(jī)構(gòu)科技成果，依托國家市場監(jiān)督管理總局科技成果轉(zhuǎn)化基地實(shí)施轉(zhuǎn)化，或委托相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)體公司實(shí)施轉(zhuǎn)化?？萍汲晒男问桨▽＠?、檢驗(yàn)檢測儀器樣機(jī)等。

1.2 評估科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化的可行性

根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化申請的類型或技術(shù)特點(diǎn)，成果擁有單位組織相應(yīng)的專家團(tuán)隊(duì)，對本單位人員提出需要實(shí)施轉(zhuǎn)化的科技成果進(jìn)行可行性評估。評估結(jié)束后，形成評估報(bào)告，給出是否可實(shí)施轉(zhuǎn)化的結(jié)論，供單位參考和決策。

1.3 確定科技成果轉(zhuǎn)化合作方式

經(jīng)過轉(zhuǎn)化平臺(tái)的再次評估，認(rèn)為具有市場價(jià)值，同意與成果擁有單位合作實(shí)施轉(zhuǎn)化。按科技成果的研究階段確定科技成果轉(zhuǎn)化合作方式，簽訂專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等轉(zhuǎn)化合同，合同同時(shí)對收益分配進(jìn)行規(guī)定。按照合同提供專利技術(shù)及資料，技術(shù)支持和咨詢，幫助企業(yè)順利投產(chǎn)和銷售。

1.4 科技成果產(chǎn)品化

科技成果轉(zhuǎn)化為可銷售的產(chǎn)品，一般分為三個(gè)步驟，分別是樣機(jī)研制、成果產(chǎn)品化、產(chǎn)品量產(chǎn)。成果產(chǎn)品化，是在產(chǎn)品樣機(jī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)品市場定位進(jìn)行產(chǎn)品功能、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品外觀等方面的轉(zhuǎn)化設(shè)計(jì)。最終，以達(dá)到將科技成果轉(zhuǎn)化成符合其市場定位、功能穩(wěn)定可靠、參數(shù)科學(xué)合理、外觀美觀、實(shí)用性強(qiáng)的產(chǎn)品。

1.5 推廣轉(zhuǎn)化成功的科技成果產(chǎn)品

科技成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品，首先需制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，然后由成果擁有單位和轉(zhuǎn)化平臺(tái)共同進(jìn)行產(chǎn)品推廣，常見的推廣方式為：通過在特種設(shè)備權(quán)威雜志上定期投放廣告宣傳，在官網(wǎng)和微信公眾號(hào)進(jìn)行主題發(fā)布；參加特種設(shè)備行業(yè)相關(guān)交流和展覽會(huì)；邀請成果應(yīng)用單位參加成果發(fā)布會(huì)；實(shí)地演示技術(shù)推廣；設(shè)立產(chǎn)品代理商，委托第三方進(jìn)行推廣和銷售等。

1.6 分配科技成果轉(zhuǎn)化的收益

在研發(fā)單位完成成果登記、技術(shù)合同登記、銷售額第三方審計(jì)等一系列流程后，成果擁有單位和轉(zhuǎn)化平臺(tái)可進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化收益分配。成果轉(zhuǎn)化收益分配包括成果擁有單位與轉(zhuǎn)化平臺(tái)之間的收益分配，以及成果擁有單位內(nèi)部進(jìn)行的收益分配。成果擁有單位與轉(zhuǎn)化平臺(tái)之間的收益分配應(yīng)按照合同約定進(jìn)行。成果擁有單位內(nèi)部進(jìn)行的收益分配，應(yīng)在《轉(zhuǎn)化法》《實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》《質(zhì)檢總局關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)意見》（國質(zhì)檢科〔2017〕140號(hào)）和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化政策基礎(chǔ)上，通過征求意見、反饋修改、職工代表大會(huì)表決、公開公示等流程，確定成果擁有單位內(nèi)部收益分配的制度，對科技人員成果轉(zhuǎn)化的收益進(jìn)行分配獎(jiǎng)勵(lì)。

2 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

2.1 體系構(gòu)建的意義

標(biāo)準(zhǔn)化始終與科技創(chuàng)新緊密互動(dòng)、互為支撐。標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施過程，就是科技成果凝練、推廣的過程。從科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐來看，將轉(zhuǎn)化成果形成標(biāo)準(zhǔn)文件已經(jīng)受到廣泛應(yīng)用，但對于將科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作的方式方法制定標(biāo)準(zhǔn)文件，形成可復(fù)制可推廣的通用模式還尚屬空白。因此，在總結(jié)提煉科技成果轉(zhuǎn)化前期實(shí)踐、研究及應(yīng)用基礎(chǔ)上，從參與科技成果轉(zhuǎn)化參與方的角度出發(fā)，構(gòu)建特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)體系，對科技成果轉(zhuǎn)化流程相關(guān)要素開展分類研究，制定具有科學(xué)性，合理可操作性的標(biāo)準(zhǔn)文件并推廣實(shí)施，可完善、提高科技成果轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

而科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)體系框架的建立，是科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，可為今后的科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化工作指明方向；使科技成果轉(zhuǎn)化更加科學(xué)、更加法制和更加規(guī)范；使決策者和管理者能夠?qū)萍汲晒D(zhuǎn)化資源進(jìn)行合理的宏觀管理和合理調(diào)配。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)體系框架構(gòu)建

在對上述科技成果轉(zhuǎn)化流程梳理的基礎(chǔ)上，依據(jù)GB/T 13016—2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》、GB/T 12366—2009《綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》，我們對標(biāo)準(zhǔn)體系框架構(gòu)成要素進(jìn)行系統(tǒng)分析，形成科技成果轉(zhuǎn)化通用模式框架圖，見圖2。

圖2中，上層虛線框內(nèi)為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的外部指導(dǎo)性文件，包括科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律法規(guī)及國家、省市相關(guān)政策，以及相關(guān)國家、行業(yè)、地方科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖主要分為三個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)體系，一是科技成果轉(zhuǎn)化保障標(biāo)準(zhǔn)子體系，包括人、財(cái)、物等方面保障科技成果轉(zhuǎn)化工作順利實(shí)施的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；二是科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)子體系，這也是標(biāo)準(zhǔn)體系的核心技術(shù)要求部分，包括對科技成果轉(zhuǎn)化的基本要求、產(chǎn)出或收集科技成果的方式方法、科技成果實(shí)施轉(zhuǎn)化的可行性評估、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)合作方式、科技成果產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、科技成果產(chǎn)品的推廣等方面的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；三是科技成果轉(zhuǎn)化管理標(biāo)準(zhǔn)，包括科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量管理、科技成果轉(zhuǎn)化檔案與信息化管理、科技成果轉(zhuǎn)化考核評價(jià)相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。在框架圖中每一個(gè)具體的模塊下面，將根據(jù)工作需求，提出具體標(biāo)準(zhǔn)，例如，科技成果產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化模塊下面，可編制樣機(jī)研制技術(shù)規(guī)范、科技成果產(chǎn)品化技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品量產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)體系中重要技術(shù)內(nèi)容的確定

在標(biāo)準(zhǔn)體系框架建立之下，開展具體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的研究，從而確定標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范的要求?？萍汲晒D(zhuǎn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)子體系是整個(gè)體系的核心技術(shù)要求部分，在具體編寫標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)明晰其轉(zhuǎn)化路徑的不同點(diǎn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一、系列化、通用化等方法，總結(jié)提煉科技成果轉(zhuǎn)化工作各階段工作模式，固化形成標(biāo)準(zhǔn)文件并在特檢機(jī)構(gòu)推廣實(shí)施。例如，編寫成果評估標(biāo)準(zhǔn)主要包括科技成果創(chuàng)新程度的關(guān)鍵技術(shù)性能指標(biāo)，技術(shù)重現(xiàn)性與成熟程度分析要求與流程，開發(fā)與轉(zhuǎn)化成本分析、人員和資金投入，市場產(chǎn)業(yè)化難度的相關(guān)評價(jià)要求，以及轉(zhuǎn)化效益預(yù)測的分析方法等內(nèi)容。編寫科技成果轉(zhuǎn)化合作方式相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以根據(jù)科技成果不同研究階段及水平，分類進(jìn)行編制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分為初級(jí)、中級(jí)和成熟階段，對應(yīng)其中雙方權(quán)利、管理要求及收益分配要求而有所不同。在編制科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，針對樣機(jī)研制技術(shù)規(guī)范，可包括原型機(jī)、工程樣機(jī)、產(chǎn)品樣機(jī)的不同要求，細(xì)化其技術(shù)要求、安全性能要求、測試方法等。在具體編寫體系中的每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，都應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，并在符合現(xiàn)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，對現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析，會(huì)同特種設(shè)備科技成果轉(zhuǎn)化科研機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)多方共同研究確定。

3 展望

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建將進(jìn)一步優(yōu)化檢驗(yàn)檢測科技成果轉(zhuǎn)化效能和管理水平?？萍汲晒D(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)化將科技成果轉(zhuǎn)化的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或部門經(jīng)驗(yàn)，形成特檢機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化能力可持續(xù)發(fā)展的成果，成為團(tuán)隊(duì)和人才培養(yǎng)的需求指引，并以此為基礎(chǔ)提出制修訂特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的中長期規(guī)劃建議；提出科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展戰(zhàn)略、政策、理論和有關(guān)措施的建議；加強(qiáng)特檢機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的交流合作，不斷提高特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障安全的能力。

在科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)具體制定和實(shí)施的過程中，還應(yīng)注重對現(xiàn)有科技成果促進(jìn)方面法律法規(guī)、政策的理解與應(yīng)用，讓好的政策能夠真正落到實(shí)處，轉(zhuǎn)化為機(jī)構(gòu)的制度；同時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極營造尊重人才的良好氛圍，并為人才發(fā)揮才智提供健全的激勵(lì)機(jī)制，從而高質(zhì)量、高效率地獲得一批特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)內(nèi)具有影響力的科研成果，促進(jìn)“制度、平臺(tái)和人才”三大驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局的形成。

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