鄉(xiāng)村振興背景下日照市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

摘 要 茶產(chǎn)業(yè)作為山東省日照市的特色產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。但近年來，隨著茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不斷深入，日照市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著茶葉品質(zhì)待提升、集約化程度不足、生產(chǎn)經(jīng)營混亂和“茶文旅”融合力度不夠等問題。為促進(jìn)日照市茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，從日照市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足入手，提出了提高種植水平，提升茶葉品質(zhì)；加強(qiáng)企業(yè)合作，推進(jìn)品牌建設(shè)；加快規(guī)?；a(chǎn)，提高機(jī)械化程；加大監(jiān)督執(zhí)法力度，構(gòu)建茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系；挖掘茶文化內(nèi)涵，促進(jìn)“茶文旅”融合發(fā)展等措施。

關(guān)鍵詞 茶產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鄉(xiāng)村振興；山東省日照市

中圖分類號：F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.10.057

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)乎國計民生的重點(diǎn)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。茶產(chǎn)業(yè)作為山東省日照市的特色產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施具有重要意義。為此，日照市需持續(xù)不斷發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興的助力賦能。

1 現(xiàn)狀及優(yōu)勢

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

山東省日照市綠茶種植面積不斷擴(kuò)大，茶產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模。1966年，日照市“南茶北引”獲得成功，經(jīng)過60余年的發(fā)展，日照綠茶從無到有、由少到多，完成了量變的扎實(shí)積累。截至2022年，日照市茶園總面積達(dá)到1.993萬hm2，分布在43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、879個村莊，茶葉從業(yè)人員已達(dá)30余萬人。年產(chǎn)干毛茶1.9萬t、總產(chǎn)值達(dá)到37億元[1]。相比于南方綠茶，日照綠茶具有回味甘醇、葉片厚、香氣高、耐沖泡等優(yōu)良品質(zhì)，被譽(yù)為“江北第一茶”。日照市也獲得了“中國北方綠茶之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，與韓國的寶城郡、日本的靜岡縣并譽(yù)為“世界三大海岸綠茶城市”[2]。

1.2 發(fā)展優(yōu)勢

1.2.1 地理位置得天獨(dú)厚

日照市位于山東省東南部，隸屬魯東丘陵，地勢中間高四周低，山地、丘陵、平原相間分布，海拔較低，地面平緩起伏。土壤肥沃且呈微酸性，富含有機(jī)質(zhì)和微量元素，多以黃棕壤土為主，適宜茶樹這一喜酸怕堿作物的生長發(fā)育。得天獨(dú)厚的地理位置和土壤條件為茶樹的生長發(fā)育奠定了良好基礎(chǔ)。

1.2.2 氣候條件優(yōu)越

日照市位于北緯35°～36°，屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)區(qū)大陸氣候，四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，氣候溫暖濕潤[3]。1）受海洋影響，日照市較同緯度其他地區(qū)雨水充沛，年平均相對濕度72%，年平均降水量870 mm，能充分滿足茶樹的水分需要[4]。2）茶樹生長對光照條件的要求也較為嚴(yán)格，光照不僅影響茶樹的品質(zhì)還會影響茶樹的光合作用。日照市年平均氣溫13 ℃，無霜期220 d以上，年平均日照時間2 533 h，基本能滿足茶樹的生長需要[5]。夏季充足的光照條件有利于茶多酚的積累，提高茶葉品質(zhì)。且與南方地區(qū)相比，日照市晝夜溫差較大，積溫相對較低，茶樹生長緩慢，益于有機(jī)物的積累。

1.2.3 相關(guān)政策支持力度充足

茶產(chǎn)業(yè)作為日照市主要的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，日照市出臺了一系列政策、標(biāo)準(zhǔn)推動日照市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、快速發(fā)展。1）近年來，日照市委、市政府相繼出臺印發(fā)了《日照市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策試行辦法》《關(guān)于做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案》等一系列政策文件，通過政策引領(lǐng)和示范帶動支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。2）日照市人民政府大力推動茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，先后推出了《地理標(biāo)志產(chǎn)品·日照綠茶》省級地方標(biāo)準(zhǔn)6項、市級地方標(biāo)準(zhǔn)8項、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)13項，為日照市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建起了一套涵蓋“種、產(chǎn)、銷”全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系[1]。2022年日照市委、市政府正式宣布實(shí)施“谷雨”工程，大力推動日照市茶園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的落地。這些政策措施的出臺為日照市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的支持。

2 存在的問題

2.1 茶葉品質(zhì)有待提升

茶葉品質(zhì)是保證茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來，日照市的茶葉產(chǎn)量雖在逐年上升，但優(yōu)質(zhì)茶葉占比未得到提高，產(chǎn)生該問題的主要原因是優(yōu)質(zhì)茶葉對環(huán)境條件要求較高，但近年來日照市大力推進(jìn)工業(yè)化，力求打造工業(yè)強(qiáng)市，雖帶動了經(jīng)濟(jì)增長，但對環(huán)境造成了不利影響。茶園附近的土壤和水質(zhì)受到污染，導(dǎo)致茶葉品質(zhì)受到影響；部分茶農(nóng)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，過量使用化肥農(nóng)藥、違規(guī)使用生長激素，這都不利于茶葉品質(zhì)的提升。

2.2 龍頭企業(yè)示范帶動作用不足

目前，日照市主要通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”和“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等方式開展茶葉生產(chǎn)，企業(yè)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中充當(dāng)著關(guān)鍵角色。但從日照市茶產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況來看，日照市涉茶生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶有1 165家，其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)39家，占茶葉企業(yè)總數(shù)的4.3%，數(shù)量少。且龍頭企業(yè)之間的合作意識相對淡薄，造成龍頭企業(yè)的示范帶動作用發(fā)揮困難。

2.3 生產(chǎn)經(jīng)營分散

2020年日照市茶園面積已超過1.33萬hm2，但目前日照市茶園大多處于零散分布狀態(tài)，大型規(guī)?；鑸@數(shù)量較少，部分茶園的種植以家庭小作坊為主。據(jù)統(tǒng)計，目前日照市登記注冊的制茶企業(yè)、作坊已達(dá)1 116家，其中小生產(chǎn)作坊占茶企總數(shù)的80%左右。茶園規(guī)模小、生產(chǎn)分散的特點(diǎn)使得茶園機(jī)械化程度較低，人力成本費(fèi)用較高，管理困難，不利于茶產(chǎn)業(yè)的集約化生產(chǎn)。

2.4 監(jiān)管不到位，茶葉市場混亂

1）假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮。相當(dāng)一部分日照綠茶在山東省內(nèi)就已經(jīng)被售出，推向全國的數(shù)量比較少。但在市場上卻存在流通數(shù)量高于產(chǎn)出數(shù)量的情況，這主要是因為一些經(jīng)銷商會用長相相似的南方茶葉冒充日照綠茶銷售。而消費(fèi)者和茶農(nóng)之間又存在信息不對稱的問題。茶農(nóng)只負(fù)責(zé)茶葉的生產(chǎn)，對后續(xù)的銷售關(guān)注較少，消費(fèi)者只能自己辨別茶葉真?zhèn)?，易買到假冒偽劣產(chǎn)品。2）茶葉市場經(jīng)營秩序混亂。日照市茶葉市場上存在茶葉檔次確定標(biāo)準(zhǔn)不一、定價隨意化、企業(yè)之間過度競爭等問題，擾亂了茶葉市場的經(jīng)營秩序。

2.5 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“茶文旅”融合力度不夠

日照市茶葉生產(chǎn)多為家庭小作坊，茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，茶農(nóng)只負(fù)責(zé)茶葉的生產(chǎn)，對后續(xù)產(chǎn)業(yè)價值關(guān)注較少，茶產(chǎn)業(yè)附加值低。日照市相關(guān)部門積極推進(jìn)“茶產(chǎn)業(yè)+文化+旅游”的融合發(fā)展，也相繼推出了碧波茶莊、小茶山等一批集日照市茶文化傳播、旅游觀光、休閑娛樂于一體的綜合性新業(yè)態(tài)，但這些“茶文旅”景區(qū)的知名度較低，吸引游客的能力較差。

3 對策建議

3.1 提高種植水平，提升茶葉品質(zhì)

加快良種選育，創(chuàng)新種植技術(shù)。1）加快良種選育及推廣。鼓勵、支持和引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所和茶葉生產(chǎn)企業(yè)加快推進(jìn)良種選育工作，制定規(guī)范的良種選擇標(biāo)準(zhǔn)，做好抗寒品種的繁育工作。同時向新建茶園積極推廣良種，并逐步帶動老齡茶園的改造。2）在選育良種的基礎(chǔ)上，提高茶業(yè)生產(chǎn)工藝。做好茶樹種苗速繁技術(shù)的研究工作，完善茶樹養(yǎng)護(hù)、施肥和病蟲害防治技術(shù)。

加快人才引進(jìn)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。1）日照市相關(guān)部門可制定相應(yīng)的人才引進(jìn)政策，例如給予一次性安家費(fèi)和生活補(bǔ)貼等。鼓勵茶學(xué)專業(yè)人才進(jìn)駐茶園，組建科研隊伍，為茶葉生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。2）定期組織茶葉合作社干部、茶農(nóng)、茶葉生產(chǎn)企業(yè)前往先進(jìn)的茶葉種植區(qū)和示范區(qū)參觀、交流，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)的種植技術(shù)和經(jīng)驗。3）定期組織技能培訓(xùn)、專家講座、競技比賽等活動，提升茶農(nóng)在生產(chǎn)管理、加工制作、茶葉經(jīng)營等方面的綜合素質(zhì)。

3.2 加強(qiáng)企業(yè)合作，推進(jìn)品牌建設(shè)

鼓勵茶葉企業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建龍頭企業(yè)梯隊。1）加強(qiáng)企業(yè)合作，不只要加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)企業(yè)間的合作，還要盤活國有企業(yè)資源，利用國有企業(yè)在資金、技術(shù)和土地上的資源優(yōu)勢，吸納國有企業(yè)參與茶葉生產(chǎn)。同時為龍頭企業(yè)在土地、資金、電力等方面提供支持，通過政策引導(dǎo)，撬動資本投入，推動龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。2）發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，依托龍頭企業(yè)推行“龍頭企業(yè)+基地+合作社+茶農(nóng)”的合作模式，架起企業(yè)、茶農(nóng)之間合作的橋梁，促使形成良好的合作關(guān)系。

加強(qiáng)品牌建設(shè)，進(jìn)行品牌營銷。1）倡導(dǎo)茶葉品牌、品質(zhì)、品種、品味“四品”提升，著力打造知名品牌。鼓勵支持龍頭企業(yè)為自己的優(yōu)勢茶葉申報著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，打造有影響力的茶葉品牌。2）注重品牌營銷。除通過研討會、推介會等傳統(tǒng)方式推銷茶葉外，還可利用電商直播、主流媒體和影響力大的融媒體平臺進(jìn)行品牌宣傳，實(shí)行“線上+線下”相結(jié)合的營銷策略。

3.3 加快規(guī)?；a(chǎn)，提高機(jī)械化程度

營造良好的政策環(huán)境，發(fā)揮合作社帶頭作用。1）營造有利于茶葉規(guī)?；a(chǎn)的政策環(huán)境。政府可出臺稅收優(yōu)惠和財政補(bǔ)貼等一系列政策激勵茶農(nóng)擴(kuò)大生產(chǎn)，支持茶農(nóng)開展規(guī)模化生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。2）發(fā)揮茶葉合作社的組織帶動作用。合作社可與當(dāng)?shù)劂y行和保險公司合作，推出“茶葉保險”“茶葉期貨”和“茶葉保險+期貨”等金融保險產(chǎn)品，保障茶農(nóng)收入。同時可通過合作社的帶動作用，吸引更多的茶農(nóng)進(jìn)入，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

提高機(jī)械化程度，打造智慧茶園。規(guī)?；a(chǎn)是提高機(jī)械化程度的基礎(chǔ)。在規(guī)?；a(chǎn)的基礎(chǔ)上提高茶園對機(jī)械設(shè)備的使用程度，除必須人工采摘的高檔茶葉外，推廣使用機(jī)器進(jìn)行大規(guī)模采摘，同時引進(jìn)數(shù)字化、智能化的技術(shù)和設(shè)備，精準(zhǔn)監(jiān)控茶園的生長環(huán)境，打造智慧茶園，提高茶園的生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。

3.4 加大監(jiān)督執(zhí)法力度，構(gòu)建茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系

茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開規(guī)范有序的市場環(huán)境，為此需充分發(fā)揮政府在市場發(fā)展過程中的宏觀調(diào)控作用。1）日照市可在國家和山東省制定的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合日照市茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀推行茶產(chǎn)業(yè)地方管理條例，建立完善的茶產(chǎn)業(yè)市場管理體系，規(guī)范茶葉市場的經(jīng)營秩序。2）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。持續(xù)加大茶葉安全宣傳力度，公安、市場監(jiān)督和綜合執(zhí)法等部門應(yīng)始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊假冒、濫用日照綠茶品牌的不法活動，從源頭減少假冒偽劣茶葉產(chǎn)品。3）建立溯源管理機(jī)制，構(gòu)建茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系。搭建一個覆蓋所有茶農(nóng)的技術(shù)平臺，使茶葉生產(chǎn)源頭可溯源、流向可追蹤、責(zé)任可追究，進(jìn)一步提高茶葉生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)范性和正規(guī)性。圍繞優(yōu)質(zhì)、安全等因素，建立完善的日照綠茶生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)體系，保證茶葉有標(biāo)可循，質(zhì)量安全可控。

3.5 挖掘茶文化內(nèi)涵，促進(jìn)“茶文旅”融合發(fā)展

實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)和文化旅游融合發(fā)展是日照市茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一步。1）改變部分茶農(nóng)的傳統(tǒng)觀念，延長茶產(chǎn)業(yè)鏈條，積極推動三產(chǎn)融合，深度挖掘茶產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵，將茶園發(fā)展成集科技示范、觀光旅游、康養(yǎng)休閑于一體的生態(tài)旅游示范區(qū)，打造特色茶產(chǎn)業(yè)帶。2）整合日照市的旅游資源，以日照萬平口海濱風(fēng)景區(qū)、日照海濱國家森林公園和東夷小鎮(zhèn)等特色景區(qū)為基點(diǎn)，融合生態(tài)茶園，打造精品文旅線路，力求做到串點(diǎn)成線，由線帶環(huán)，帶動日照市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語

日照市茶產(chǎn)業(yè)在助力農(nóng)民增收、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著重要作用。為促進(jìn)日照市特色產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略賦能，日照市需持續(xù)提升茶葉品質(zhì)、開展茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、加強(qiáng)品牌建設(shè)、促進(jìn)“茶文旅”融合發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉寧寧）

收稿日期：2023-04-14

作者簡介：費(fèi)璐瑤（2001—），女，山東日照人，在讀本科生。E-mail：FLY15628607029@163.com。