農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測工作現(xiàn)狀及發(fā)展分析

郝榮寶，王 菊

（東營市墾利區(qū)檢驗檢測中心，山東東營 257500）

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題備受社會關注，消費者擔心的是農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營過程中是否存在污染、農(nóng)藥殘留、病蟲害等隱患，影響到身體健康。農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測可以從源頭上加強對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，減少農(nóng)產(chǎn)品質量安全隱患，保障食品安全。雖然全國各地都在開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測，也相繼建立了農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系，但從當前現(xiàn)狀來看，依然存在一些不完善之處。應結合實際情況構建完善的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理方法，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

1 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測現(xiàn)狀

近些年食品安全問題頻發(fā)，在社會上造成了不良影響，為保持社會和諧穩(wěn)定，維護消費者的合法權益，我國食品安全監(jiān)管部門加大對農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測管理，提升檢驗檢測的能力，創(chuàng)新檢測技術與檢測方法，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全[1]。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測資金投入不斷加大

對農(nóng)產(chǎn)品質量安全開展監(jiān)督管理工作是從20世紀80年代開始的，經(jīng)過40多年的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)已逐步完善，檢驗檢測技術也在這一大背景下得到快速發(fā)展。近年來，社會上出現(xiàn)了很多與農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關的食品安全問題，如部分菜農(nóng)和經(jīng)營戶為了延長蔬菜的貯存時間，使蔬菜葉子不易變黃，會在蔬菜上噴灑“五水硫酸銅”，這就是被消費者投訴的“染色蔬菜”，在社會上造成了不良影響。為維護消費者的合法權益不受到侵害，保護人們的身體健康，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與其他相關部門共同推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測技術方面加大了資金投入，各地都建立了農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，從事檢驗檢測工作的人員也越來越多，成為保障農(nóng)產(chǎn)品食品安全的一道重要屏障[2]。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管能力不斷增強

隨著農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的力度增強，我國的農(nóng)產(chǎn)品質檢中心已超過2 200個，實現(xiàn)了對地市級全覆蓋、區(qū)縣級基本覆蓋，質檢中心工作總人數(shù)超過了2.3萬人。且加強了對農(nóng)業(yè)質檢中心檢驗檢測人員的考核，對評審人員實行規(guī)范化管理，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管標準體系。在2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出了農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率要穩(wěn)定在97%以上的工作任務，對農(nóng)藥、獸藥殘留限量標準進一步進行修訂，全國“菜籃子”工程主要生產(chǎn)基地標準化生產(chǎn)模式已初步建立，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、規(guī)模化生產(chǎn)的“菜籃子”產(chǎn)品、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品基本建成了質量安全追溯體系[3]。截至2020年，全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺建設取得顯著成效，省級追溯平臺28個，市縣級追溯平臺785個，且已有40多萬家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體成功完成注冊。2021年《關于進一步落實食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全查驗的通知》發(fā)布實施，對農(nóng)批市場開辦者提出了更加嚴格的要求，對入場食用農(nóng)產(chǎn)品可溯源憑證、產(chǎn)品質量合格證進行查驗并留存，使農(nóng)產(chǎn)品追溯機制更加完善。

2 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測問題

雖然農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測不斷完善，數(shù)據(jù)采集、整理、加工、分析等信息化處理技術逐步得到推廣與應用，但在實際工作中仍然受到各種客觀因素的影響，致使農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測問題時有發(fā)生。

2.1 檢驗檢測管理制度有待完善

在瞬息萬變的市場環(huán)境下，少部分農(nóng)產(chǎn)品質檢機構意識不到時代發(fā)展變化給農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測工作帶來的影響，管理制度滯后于市場發(fā)展，無法根據(jù)市場新要求及時做出調整，工作方法未能及時迭代和優(yōu)化，這就造成質檢機構工作流程、工作方法與市場環(huán)境脫節(jié)，實際工作中存在不規(guī)范的情況，管理制度難以起到指導作用。另外，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢測工作開展覆蓋范圍較小，檢驗檢測工作的運用價值得不到充分體現(xiàn)，對于農(nóng)產(chǎn)品質量安全和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利影響[4]。

2.2 檢驗檢測設備配備不足

開展農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測工作是為了保證農(nóng)產(chǎn)品食品安全，為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者、消費者、監(jiān)督管理部門提供科學、準確的質量檢測數(shù)據(jù)，所需的試驗室檢測儀器和設備較多，如食品安全檢測儀、農(nóng)藥殘留檢測儀、食用油檢測儀、食品添加劑檢測儀、獸藥殘留檢測儀和病害肉檢測儀等，先進的設備是提高檢測結果準確性的關鍵。但有些質檢機構的檢測儀器相對落后，檢測儀器配置不足，尤其是一些新型儀器設備，如等離子體質譜儀、微波消解儀等，因此有些檢測項目無法完成，或者檢測結果差距較大，對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)行為起不到有效的指導作用，甚至還有可能帶來負面影響[5]。

2.3 專業(yè)技術型人才不足

我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測工作起步較晚，質檢機構中具備檢驗檢測技術的專業(yè)型人才嚴重不足，部分從業(yè)人員的業(yè)務能力、技術水平較低很難勝任一線工作。質檢機構在選拔和聘用檢驗檢測崗位人員時把關不嚴，比如聘用的是非本專業(yè)人員，上崗前也未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓，因此許多檢測人員既缺乏理論專業(yè)知識，也不具備實際操作經(jīng)驗，工作中經(jīng)常出現(xiàn)操作不規(guī)范的情況，這就造成農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測數(shù)據(jù)不準確，引發(fā)食品安全問題[6]。

2.4 質檢機構經(jīng)費不足

經(jīng)費不足會引發(fā)一系列問題，如無法保障質檢機構工作人員的薪資福利，無法留住高水平、高質量的專業(yè)型人才，無法建立高素質的質檢隊伍。經(jīng)費不足會導致檢測儀器設備得不到及時更新，技術落后、老舊的儀器設備無法滿足新時期農(nóng)產(chǎn)品檢測工作的有效開展，無法保證檢測結果的準確性、可靠性，最終檢測結果無法成為有力的執(zhí)法和監(jiān)管依據(jù)。經(jīng)費不足也不能從事新項目的研究，先進技術得不到及時更新，檢測能力無法適應不斷擴展的農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展需求。

3 農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測工作完善策略

農(nóng)產(chǎn)品質量安全與人們的生活息息相關，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測，消除食品安全隱患是農(nóng)產(chǎn)品質檢機構的重要職責。

3.1 強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設

近年來，我國對部級檢測機構管理辦法進行了修訂，對檢測機構的增設方式作出調整，按照農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域結合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求合理設置部級農(nóng)產(chǎn)品檢測機構。強化市縣級農(nóng)產(chǎn)品質檢機構與檢驗檢測技術的適應性，根據(jù)市場發(fā)展需求對檢驗檢測技術做出適當調整，可以應對各種新型介質、復雜介質或特殊成分給農(nóng)產(chǎn)品質量安全帶來的風險[7]。提升農(nóng)產(chǎn)品質檢機構的檢驗檢測能力，積極引進新型生物分析技術、化學分析技術，優(yōu)化檢驗檢測流程中冗余環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品質檢機構的工作效率與工作質量。加快質檢機構向著微型化、智能化的方向發(fā)展，以更好地向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提供農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測服務，推廣使用微型、智能、便攜檢測設備，使檢測技術人員不再受到時間與空間的限制，可以方便快速地開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測工作。

3.2 加大檢測儀器與設備的投入

為提高檢驗檢測數(shù)據(jù)的準確性，農(nóng)產(chǎn)品質檢機構應引進更加先進的檢測儀器與設備，相關部門也應在財政方面給予一定的扶持。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的不同檢測項目選擇適合的定性、定量分析檢測儀器，以提高檢測結果的準確性和檢測效率。檢驗檢測崗位人員也要積極學習新儀器、新設備的使用與操作，保證檢測結果精準。還要按照儀器、設備的使用規(guī)程做好日常維護與保養(yǎng)，確定能夠穩(wěn)定運行。根據(jù)儀器設備的使用情況規(guī)范儀器設備的運輸、存放、使用與維護標準。制定詳細的操作流程、維護方式，使用過程中對操作步驟、注意事項做好記錄以備查驗。對于一些精密儀器、重要設備，應安排專業(yè)技術水平高、責任心強的人員專門負責，定期進行維護保養(yǎng)，確保儀器設備運行狀態(tài)良好[8]。如果使用過程中出現(xiàn)儀器設備過載、缺陷等情況，應立即報備有關部門，由專業(yè)人員排查故障原因并做出相應處理后再使用，以免影響檢測結果的準確性。農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測工作并非一成不變，在工作中應根據(jù)實際情況進行適當調整與優(yōu)化，重要的是保證檢測結果的準確性，能為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)支持。

3.3 加快全優(yōu)型檢測人才隊伍建設

農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測技術不斷迭代、優(yōu)化發(fā)展，組建一支知識型、技術型、創(chuàng)新型的人才隊伍十分重要。①農(nóng)產(chǎn)品質檢機構應規(guī)范人才選拔和聘用相關標準，對選拔和聘用方法做出適當調整。以市場發(fā)展為導向，結合農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測技術與檢測設備應用要求制定人才選拔與聘用標準，確保檢驗檢測技術人員具備較高的理論知識與專業(yè)技能，符合農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測工作的要求。②要定期針對在崗人員開展專業(yè)知識和技術培訓活動，學習與農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關的法律法規(guī)，掌握更多先進的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測技術，同時還要鼓勵檢驗檢測技術人員提升自己的業(yè)務技能。③建立并完善人才激勵機制，對在某一領域作出突出貢獻、在技術方面有重大突破的人員給予一定的獎勵，以激發(fā)他們的工作熱情，提高工作積極性。在單位內部開展優(yōu)秀人才模范學習活動，創(chuàng)造“比、學、趕、超、傳、幫和帶”的良好氛圍，提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測的整體水平[9]。

3.4 加大農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測資金投入

資金投入不足會引發(fā)一系列問題，無法加大定量檢測，無法吸引更多的人才加入，也會影響質檢機構檢驗檢測能力的提升。為有效解決這些問題，各級政府機構、財政部門應保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測經(jīng)費充足，通過財政預算提高資金的使用效率。農(nóng)產(chǎn)品質量安全主管部門對本區(qū)域內質檢機構進行梳理，充分了解市場動態(tài)與發(fā)展要求，保證各項資金的使用落實到位[10]。農(nóng)產(chǎn)品質檢機構的資金主要用于4個方面。①許多儀器設備長時間運行存在各種故障，檢測結果不準確，或者無法滿足新時期農(nóng)產(chǎn)品檢測要求，需要進行更新?lián)Q代。②更換自動化程度更高的儀器設備，可減少檢測人員接觸有毒有害物質的概率，提高檢測結果準確度，提升工作效率。③推廣新型檢測技術?？焖贆z測技術以操作簡單、成本低廉的優(yōu)勢在基層農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中得到快速推廣，如酶抑制率法和免疫學方法可用于農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留以及違禁物質的檢測。但隨著低毒、低殘留農(nóng)藥的增多，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中用藥手段的不斷變化，僅靠快速檢測技術很難發(fā)現(xiàn)藥物殘留，因此部分地區(qū)開展了膠體金免疫速檢技術的相關研究，這種技術的針對性更強、靈敏度更高。④用于改善實驗室的工作環(huán)境，加強實驗室污染防護，可以按照實驗性質對實驗室進行功能分區(qū)，按照標準要求配置通風和空調系統(tǒng)，保證實驗室內空氣清潔。

4 結語

農(nóng)產(chǎn)品質量安全關系到人們的身體健康，影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測工作，可以消除農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險，保障農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定、有序發(fā)展。相關技術人員應提高自身技術水平與職業(yè)素養(yǎng)，對農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測流程進行優(yōu)化，減少不必要的環(huán)節(jié)，解決工作中的實際問題，對實現(xiàn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展意義重大。