林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系

彭余輝，寧波，尹維亞

（衡陽(yáng)市林業(yè)科學(xué)研究所，湖南 衡陽(yáng) 421000）

0 引言

我國(guó)對(duì)林業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，森林資源逐漸增多，每年都維持著5%～8%的增長(zhǎng)速度，促進(jìn)林業(yè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前我國(guó)林業(yè)化進(jìn)程速度較快，以林業(yè)生產(chǎn)為主要目的的建設(shè)項(xiàng)目相繼實(shí)施，使林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)活躍，可以滿足不同層面對(duì)森林資源的需求。無(wú)論是哪一種類型的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，都需要提高對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視，通過(guò)這一工作能夠?qū)α帜举Y源的發(fā)展和生長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)行合理規(guī)劃，從而有效實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)涵

1.1 林業(yè)調(diào)查

在林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)工作當(dāng)中最重要的環(huán)節(jié)就是林業(yè)調(diào)查工作，在林業(yè)建設(shè)工作開展之前需要做好相應(yīng)的調(diào)查和準(zhǔn)備工作，對(duì)建設(shè)地區(qū)的環(huán)境和地質(zhì)因素進(jìn)行了解和考察，才能夠保障林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的順利實(shí)施。在林業(yè)調(diào)查工作當(dāng)中為了能夠保障地質(zhì)條件的真實(shí)性和多樣性，調(diào)查人員需要進(jìn)行實(shí)地勘察，根據(jù)不同的地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)分析，獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，以某園林為例進(jìn)行調(diào)查，具體結(jié)果如表1 所示。在林業(yè)調(diào)查過(guò)程中，砍伐樹木和植物方案也是重要的調(diào)查方法，能夠保證調(diào)查工作的完整性和準(zhǔn)確性，也能夠提高調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性，使林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)工作可以順利實(shí)施[1]。

表1 園林調(diào)查記錄

1.2 林業(yè)規(guī)劃

在林業(yè)調(diào)查工作完成以后，工作人員需要根據(jù)實(shí)際調(diào)查結(jié)果做好全面的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對(duì)未來(lái)林業(yè)建設(shè)具有一定的預(yù)見(jiàn)性，并根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的實(shí)際情況對(duì)未來(lái)的發(fā)展情況進(jìn)行分析和探索。林業(yè)相關(guān)工作人員在對(duì)林業(yè)進(jìn)行規(guī)劃時(shí)不僅需要保障最大的經(jīng)濟(jì)效益，還要對(duì)林業(yè)的建設(shè)是否與當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境相適應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行考慮，對(duì)林業(yè)建設(shè)的短期利益和長(zhǎng)期利益進(jìn)行有效平衡，使個(gè)人利益和集體利益之間的沖突得以有效緩解[2]。在林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)際開展過(guò)程中，基本的參考對(duì)象就是林業(yè)建設(shè)的總方針，各個(gè)地區(qū)可以在林業(yè)規(guī)劃和林業(yè)建設(shè)方面自由設(shè)計(jì)和發(fā)揮，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和特點(diǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 林業(yè)設(shè)計(jì)

林業(yè)設(shè)計(jì)工作在林業(yè)建設(shè)過(guò)程中有著重要的地位和影響，所以林業(yè)設(shè)計(jì)工作開展時(shí)需要從諸多方面入手，通過(guò)圖形或者文字的方法具體的將林業(yè)建設(shè)方案呈現(xiàn)出來(lái)，從多個(gè)角度對(duì)林業(yè)建設(shè)的內(nèi)容和未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行充分設(shè)想。在林業(yè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，不僅包括育林設(shè)計(jì)和造林設(shè)計(jì)，還包括伐木設(shè)計(jì)等諸多具體的建設(shè)方法和建設(shè)手段，這對(duì)于林業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展有著極其重要的作用，能夠?qū)α謽I(yè)建設(shè)的發(fā)展方向造成直接影響。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的詳細(xì)內(nèi)容如圖1 所示。

圖1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃內(nèi)容

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的作用

2.1 經(jīng)濟(jì)作用

林業(yè)屬于我國(guó)的自然資源，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有重要的影響，所以需要對(duì)林業(yè)調(diào)查工作進(jìn)行優(yōu)化和完善，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)設(shè)計(jì)林業(yè)建設(shè)方案，而且工作人員在對(duì)林業(yè)地區(qū)進(jìn)行調(diào)查之前需要了解與林業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)能力相關(guān)的各種內(nèi)容和信息，然后才能夠制定出與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相符合的設(shè)計(jì)方案，也能夠使林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的水平和效率得到顯著提升[3]。所以林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工序的進(jìn)行不僅可以使林業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量得到提高，同時(shí)還能夠提高林業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

2.2 建設(shè)作用

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的開展必須要依靠數(shù)據(jù)和信息的支持，所以需要將林業(yè)調(diào)查工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，以此來(lái)為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作提供更多的數(shù)據(jù)和信息依據(jù)。林業(yè)調(diào)查工作的主要目的是獲取更多真實(shí)性和全面性較強(qiáng)的信息。工作人員可以將所獲取的資料和內(nèi)容與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比和分析，并對(duì)林業(yè)建設(shè)過(guò)程中存在的不足進(jìn)行了解和優(yōu)化，提高林業(yè)資源的覆蓋率，促進(jìn)林業(yè)行業(yè)的發(fā)展。

2.3 指導(dǎo)作用

林業(yè)調(diào)查過(guò)程中獲得的所有信息和數(shù)據(jù)最終都會(huì)融合成林業(yè)設(shè)計(jì)，林業(yè)設(shè)計(jì)工作是有效實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的前提條件。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，林業(yè)調(diào)查和設(shè)計(jì)對(duì)實(shí)際建設(shè)工作具有良好的指導(dǎo)意義和指導(dǎo)作用。而且林業(yè)設(shè)計(jì)工作還針對(duì)林業(yè)建設(shè)區(qū)域的育林模式選擇具有指導(dǎo)作用[4]，例如，選擇人工造林，還是選擇封山育林，對(duì)于這些問(wèn)題需要做好前期的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，使林業(yè)選擇問(wèn)題得到有效解決。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)與林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系分析

3.1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)和造林的關(guān)系

在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)就是造林，這也是實(shí)際建設(shè)過(guò)程中最重要的內(nèi)容。在造林工作開展時(shí)，需要相關(guān)工作人員根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，并制定科學(xué)合理的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)方案。而且工作人員還要對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況、土壤情況、氣候情況和林地資源情況進(jìn)行詳細(xì)分析和調(diào)查并選擇合適的樹木種類。在造林工作開展之前，需要做好相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，能夠直接決定造林工作能否順利進(jìn)行，也能夠決定林業(yè)建設(shè)的規(guī)模，圖2 為2018 年多個(gè)地區(qū)的造林面積。通過(guò)實(shí)施林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，能夠?qū)α帜緮?shù)量和質(zhì)量進(jìn)行有效分析，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的森林植被類型，合理對(duì)該區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)行有效設(shè)計(jì)，為林業(yè)建設(shè)人員提供良好的造林方案。

圖2 造林面積

3.2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)和營(yíng)林的關(guān)系

開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，可以更加全面、更加準(zhǔn)確的了解這一地區(qū)中林木資源的實(shí)際品種、分布情況和開發(fā)利用情況，進(jìn)而更加直觀的呈現(xiàn)出林業(yè)經(jīng)營(yíng)情況[5]。根據(jù)林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，能夠?qū)@一地區(qū)的林業(yè)資源進(jìn)行資產(chǎn)化管理，而且當(dāng)前林業(yè)建設(shè)過(guò)程中還存在諸多不足，通過(guò)林業(yè)調(diào)查工作的開展可以對(duì)其中存在的缺陷進(jìn)行及時(shí)掌握，并有針對(duì)性的進(jìn)行解決，使林業(yè)經(jīng)營(yíng)逐漸實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、科學(xué)化和規(guī)范化，2016—2020 年森林覆蓋率增長(zhǎng)情況如圖3 所示。除此之外，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，在劃分林地的開發(fā)和使用界限時(shí)需要秉承公平公正的原則，這樣能夠使所有者和使用者獲得較為均衡的利益，從而有效提高林業(yè)資源的利用效率，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

圖3 森林覆蓋率

3.3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)和林業(yè)資源利用的關(guān)系

林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)最主要的目的就是林業(yè)資源開發(fā)和利用，指的是通過(guò)相應(yīng)的方法將林木資源向商業(yè)化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的整個(gè)過(guò)程。由于原本的林業(yè)資源開發(fā)和利用環(huán)節(jié)中存在諸多問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致大部林區(qū)資源無(wú)法得到有效的開發(fā)和利用，而且還存在林業(yè)資源過(guò)度消耗的情況。在林業(yè)調(diào)查工作開展過(guò)程中，要對(duì)林業(yè)資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)掌握，對(duì)資源內(nèi)耗情況進(jìn)行控制。而且林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)需要符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)林業(yè)環(huán)境進(jìn)行真實(shí)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，提出一些有預(yù)見(jiàn)性的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，從而林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效優(yōu)化。

4 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

目前我國(guó)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，我國(guó)對(duì)于這一問(wèn)題高度重視，所以林業(yè)資源的重要性也在不斷提高。目前我國(guó)內(nèi)部林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，也逐漸開展了各種形式的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，對(duì)于信息獲取有良好的效果，但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)行業(yè)都得到了顯著的發(fā)展效果，所以也對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提出了新的要求，所以需要及時(shí)了解林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中存在的缺陷，并進(jìn)行有效優(yōu)化和完善。例如，在調(diào)查工作實(shí)際開展過(guò)程中，工作人員能夠調(diào)查和了解的范圍有限，所以導(dǎo)致所獲得的數(shù)據(jù)和信息存在一定的局限性，也無(wú)法充分體現(xiàn)出數(shù)據(jù)信息的指導(dǎo)性作用。而且在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中還會(huì)涉及諸多部門和機(jī)構(gòu)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)之前可能缺乏有效協(xié)商，只關(guān)注到經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，從而增加了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的短視性，也無(wú)法將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益進(jìn)行有效融合，從而難以突出項(xiàng)目原本的經(jīng)濟(jì)效益。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，工作人員缺乏對(duì)細(xì)節(jié)的了解和把握，從而無(wú)法對(duì)林業(yè)資源的具體情況和實(shí)際拘束進(jìn)行深入了解，包括林木資源的樹種保護(hù)情況和林業(yè)資源的病蟲害情況，對(duì)林業(yè)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生諸多不良影響。除此之外，目前將更多的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用于林業(yè)調(diào)查工作當(dāng)中，減少了工作人員的工作壓力和工作強(qiáng)度，但是目前很多工作人員缺乏對(duì)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的了解和掌握，需要在日后的工作當(dāng)中不斷優(yōu)化和加強(qiáng)。

5 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化策略

5.1 優(yōu)化制度

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，只有建立較為完善的工作制度，才能夠使工作質(zhì)量得到有效提升，所以建立完善的工作制度是當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中的必然趨勢(shì)。通過(guò)管理制度的優(yōu)化和完善，能夠使工作人員對(duì)工作流程和工作規(guī)范更加明確，從而盡可能的減少操作風(fēng)險(xiǎn)，也能夠降低安全事故發(fā)生的概率。除此之外，還要建立完善的管理標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和與之相匹配的獎(jiǎng)懲制度。以此對(duì)工作人員的實(shí)際工作內(nèi)容和工作流程進(jìn)行有效考核，提高工作人員的工作積極性，使林業(yè)行業(yè)得到更好的發(fā)展。

5.2 加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的了解和認(rèn)識(shí)

無(wú)論是政府工作人員，還是林業(yè)管理人員和工作人員，都需要提高對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)，了解這一工作的重要性，還需要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)行業(yè)內(nèi)容和規(guī)則的了解。工作人員只有不斷提高對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，才能夠轉(zhuǎn)變工作人員的工作態(tài)度，使工作質(zhì)量得到有效提升，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。除此之外，還可以將一些先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用其中，如遙感影像處理技術(shù)，應(yīng)用這一技術(shù)可以獲得更加準(zhǔn)確的信息和數(shù)據(jù)，具體流程如圖4 所示，通過(guò)這一技術(shù)可以有針對(duì)性的開展林木資源的管理和保護(hù)工作。

6 結(jié)語(yǔ)

總體而言，實(shí)現(xiàn)人與自然之間的和諧發(fā)展才是促進(jìn)人類進(jìn)步的重要前提。保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅能夠使人們的生活質(zhì)量得到提高，還能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展，所以需要提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視。由于目前我國(guó)環(huán)境受損嚴(yán)重，所以可以通過(guò)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的方法來(lái)對(duì)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，本文針對(duì)并對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的內(nèi)涵和其中存在的不足進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略，以此來(lái)提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)行業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。