在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶占先機(jī)

胡忠雄 貴州省貴陽(yáng)市委書(shū)記

習(xí)近平總書(shū)記高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”，這為我們不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，其中關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述科學(xué)回答了“為什么要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、怎樣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，具有深遠(yuǎn)的理論意義、實(shí)踐意義、歷史意義和時(shí)代意義。

一是體現(xiàn)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是面向未來(lái)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)?；仡欬h的百年歷史，我們黨始終把做好經(jīng)濟(jì)工作作為治國(guó)理政的重大任務(wù)，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)代潮流，注重運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和方法分析解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的問(wèn)題，不斷提升做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終沿著正確方向前行。進(jìn)入新時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，精準(zhǔn)研判我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律，深刻指出“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇”，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略、作為踐行新發(fā)展理念的最大牽引力，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字中國(guó)建設(shè)不斷邁出堅(jiān)定步伐。

二是體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)革命。生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步最活躍、最革命的要素，每一次社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重大變革，往往催生并依賴新的生產(chǎn)要素，優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效能。當(dāng)前，數(shù)據(jù)成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠有效打通資源要素流動(dòng)堵點(diǎn)，有力促進(jìn)各類要素在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力躍升。

三是體現(xiàn)了人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)造福民生。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。不同時(shí)代、不同的歷史條件下，幸福的內(nèi)涵有所不同，數(shù)字時(shí)代讓不同地區(qū)、不同群體都享有更好的數(shù)字生活，成為滿足人民幸福的內(nèi)在要求。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠以數(shù)據(jù)激活各類城市資源要素，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域廣泛深入滲透，整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，增強(qiáng)公共服務(wù)供給的針對(duì)性和有效性，讓人民群眾在數(shù)字化浪潮中分享發(fā)展紅利、在信息化發(fā)展中有更多獲得感幸福感安全感。

二、準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的三大環(huán)節(jié)

數(shù)據(jù)具有規(guī)模性、高速性、多樣性、價(jià)值性特征，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行細(xì)胞。要深刻認(rèn)識(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的作用，把數(shù)據(jù)存起來(lái)、讓數(shù)據(jù)跑起來(lái)、將數(shù)據(jù)用起來(lái)，切實(shí)把數(shù)字經(jīng)濟(jì)這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

第一，數(shù)據(jù)“存起來(lái)”是前提?！罢l(shuí)掌握了數(shù)據(jù)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)權(quán)”。隨著信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活交匯融合，互聯(lián)網(wǎng)快速普及，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚的特點(diǎn)。數(shù)據(jù)中心是5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)發(fā)展的數(shù)據(jù)中樞和算力載體，發(fā)揮著數(shù)字經(jīng)濟(jì)“基石”與“引擎”的作用。要圍繞國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)發(fā)展、氣候環(huán)境等，規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)中心國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心集群化發(fā)展，引導(dǎo)大型、超大型數(shù)據(jù)中心向樞紐內(nèi)集聚，優(yōu)化豐富算力資源，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)底座。

第二，數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”是關(guān)鍵。數(shù)據(jù)具有商品屬性。作為一種蘊(yùn)含巨大潛在價(jià)值的戰(zhàn)略性資源，只有推動(dòng)多元數(shù)據(jù)的融合碰撞和共享流通，才能發(fā)揮最大乘數(shù)效應(yīng)，把價(jià)值釋放出來(lái)，這顯然是一個(gè)讓數(shù)據(jù)流動(dòng)的過(guò)程。要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息、科技、物流等產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局建設(shè)新一代超算、云計(jì)算、人工智能平臺(tái)、寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，為數(shù)據(jù)流動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)交易體制機(jī)制建設(shè)，積極探索大數(shù)據(jù)領(lǐng)域立法，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、規(guī)則創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，讓數(shù)據(jù)流動(dòng)更加安全、更加順暢、更加高效。

第三，數(shù)據(jù)“用起來(lái)”是目的。數(shù)據(jù)是新的石油，是最為珍貴的財(cái)產(chǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大數(shù)據(jù)已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式，從交通物流到醫(yī)療健康，從金融財(cái)稅到能源電力，從資源環(huán)保到旅游服務(wù)，傳統(tǒng)行業(yè)的面貌因大數(shù)據(jù)的介入而煥然一新。要在突破核心技術(shù)、完善政策環(huán)境、形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新體系、培育造就人才隊(duì)伍等方面邁出新步伐，深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，以數(shù)據(jù)賦能高效社會(huì)治理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生。

三、堅(jiān)持以“一二三四”為總攬推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前貴陽(yáng)市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心集聚和應(yīng)用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢(shì)，以“一二三四”為總攬，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為第一動(dòng)能，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)字新基建、數(shù)據(jù)價(jià)值化，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)，努力在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)。

第一，堅(jiān)持“一個(gè)戰(zhàn)略”。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度關(guān)心關(guān)懷。2015年6月，他在貴州視察時(shí)指出“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”，2018年、2019年連續(xù)兩年向數(shù)博會(huì)致賀信，2021年2月在貴州視察期間對(duì)貴州提出“在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)”的新要求?；赝哌^(guò)的路，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展從無(wú)到有、集聚成勢(shì)，開(kāi)辟了發(fā)展新賽道；珍惜當(dāng)下的路，貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)生水起，成為一張靚麗名片；遠(yuǎn)眺前行的路，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展恰逢其勢(shì)、前景廣闊。貴陽(yáng)市旗幟鮮明提出“數(shù)字活市”發(fā)展戰(zhàn)略，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展重點(diǎn)，就是要牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，勇?lián)姑?、先行先試、接續(xù)奮斗，把握大局大勢(shì)、立足貴陽(yáng)實(shí)際、著眼發(fā)展所需，持續(xù)擦亮大數(shù)據(jù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的靚麗名片，不斷為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展探索新經(jīng)驗(yàn)、闖出新路子、作出新貢獻(xiàn)。

第二，狠抓“兩大產(chǎn)業(yè)”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈思維，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐點(diǎn)，加快發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“一硬一軟”兩大產(chǎn)業(yè)，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)形成良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)賦能和擴(kuò)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的增長(zhǎng)空間。大力發(fā)展電子信息制造業(yè)，用好用足貴陽(yáng)在電子元器件制造等方面的傳統(tǒng)基礎(chǔ)，以“芯、件、板、機(jī)、器”為重點(diǎn)，實(shí)施電子信息制造攻堅(jiān)發(fā)展行動(dòng)，緊盯智能終端、新型電子元器件和服務(wù)器制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以服務(wù)器整機(jī)和智能終端為引領(lǐng)，加快提升電子信息制造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品層級(jí)，打造輻射西南地區(qū)乃至全國(guó)的服務(wù)器生產(chǎn)基地和智能終端產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，著眼于做優(yōu)軟服業(yè)結(jié)構(gòu)、做大軟服業(yè)規(guī)模，加快實(shí)施“軟件再出發(fā)”行動(dòng)，突出云服務(wù)、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)要素流通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深耕基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、應(yīng)用軟件、新興平臺(tái)軟件，做優(yōu)信息技術(shù)服務(wù)，打造信創(chuàng)示范基地和全國(guó)一流的云服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，讓軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“軟實(shí)力”成為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

第三，抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。堅(jiān)持高端化、綠色化、集約化發(fā)展，搶抓“東數(shù)西算”機(jī)遇，圍繞數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)字場(chǎng)景等支撐要素，以數(shù)據(jù)激活城市各類資源要素，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域資源配置效率。做強(qiáng)數(shù)據(jù)中心，作為“最適合投資數(shù)據(jù)中心的城市”，以建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，加快建設(shè)金融機(jī)構(gòu)、央企、互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)、國(guó)家部委四個(gè)板塊數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，加快發(fā)展數(shù)據(jù)清洗與標(biāo)注、數(shù)據(jù)分析與可視化、數(shù)據(jù)衍生增值服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，著力打造高可靠、高能效、低碳數(shù)據(jù)中心集群，將“瓦特”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為“比特”產(chǎn)業(yè)。升級(jí)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，作為全國(guó)第13個(gè)網(wǎng)間互聯(lián)頂層節(jié)點(diǎn)、中西部地區(qū)第1個(gè)根服務(wù)器鏡像節(jié)點(diǎn)、西部地區(qū)第3個(gè)國(guó)家頂級(jí)域名節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)容貴陽(yáng)貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)“千兆家庭、萬(wàn)兆樓宇、T級(jí)園區(qū)”和5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)安全靶場(chǎng)二期，探索開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范試點(diǎn)城市建設(shè)，加快構(gòu)建高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。融合數(shù)字場(chǎng)景，充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，深度挖掘大數(shù)據(jù)在政用、民用、商用等領(lǐng)域的應(yīng)用，著力打造一批智慧醫(yī)院、數(shù)字校園、智慧交通、智慧體育（電競(jìng)）場(chǎng)館、智慧養(yǎng)老院、智慧商圈、數(shù)字園區(qū)、數(shù)字工廠、數(shù)字車間等數(shù)字化示范場(chǎng)景，形成多領(lǐng)域突破、多模式創(chuàng)新、多元供給的場(chǎng)景建設(shè)良好局面。

第四，打造“四個(gè)品牌”。堅(jiān)持品牌驅(qū)動(dòng)，聚力打響“一會(huì)一所一城一中心”品牌，不斷增強(qiáng)引領(lǐng)力、提升吸引力、擴(kuò)大傳播力，持續(xù)發(fā)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“貴陽(yáng)好聲音”。辦好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，堅(jiān)持全球視野、國(guó)家高度、產(chǎn)業(yè)視角、企業(yè)立場(chǎng)，不斷做實(shí)招商引資、招才引智和成果落地轉(zhuǎn)化工作，強(qiáng)化與京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域的互動(dòng)合作，著力提升數(shù)博會(huì)作為國(guó)際性盛會(huì)、世界級(jí)平臺(tái)的集聚效應(yīng)和影響力。運(yùn)營(yíng)好大數(shù)據(jù)交易所，積極探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)金庫(kù)為核心的交易數(shù)據(jù)可信計(jì)算環(huán)境，強(qiáng)化數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則體系建設(shè)，打造面向全國(guó)提供交易、結(jié)算、支付等服務(wù)的新型數(shù)據(jù)流通交易基礎(chǔ)設(shè)施，培育基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、交易、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化。建好大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城，堅(jiān)持以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合，推動(dòng)建設(shè)華為云創(chuàng)新中心、全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家（貴州）樞紐節(jié)點(diǎn)·算力運(yùn)營(yíng)調(diào)度中心、貴陽(yáng)貴安數(shù)字產(chǎn)業(yè)孵化中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，搭建科技創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)，集聚數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、資金、人才、市場(chǎng)主體等創(chuàng)新要素，加快建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)和人才集聚區(qū)、數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用示范區(qū)、生態(tài)文明展示區(qū)。用好大數(shù)據(jù)交流體驗(yàn)中心，堅(jiān)持多元化、市場(chǎng)化、企業(yè)化，持續(xù)提升展示的體驗(yàn)感和互動(dòng)性，全方位、全景式展現(xiàn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的理論、技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新成果，打造習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要論述的傳播中心、全省全市實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)成果的展示中心、大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的體驗(yàn)中心、青少年大數(shù)據(jù)科普的教育中心。