基層動物防疫工作的策略研究

韓 露, 郝立明

1.梨樹縣白山鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心,吉林梨樹 136500；2.公主嶺市朝陽坡鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，吉林公主嶺 136100

畜禽業(yè)是我國“菜籃子工程”，畜禽養(yǎng)殖當(dāng)中，最為關(guān)鍵的便是防疫工作，若基層動物防疫工作沒有落實(shí)到位，不僅會導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會直接損壞公共衛(wèi)生安全，畜禽肉制品的質(zhì)量和營養(yǎng)價值也會大打折扣。從客觀角度上來看，基層動物防疫需對區(qū)域的管轄開展檢查工作，同時做好相關(guān)記錄，及時發(fā)現(xiàn)疫病潛伏期的動物，為畜禽養(yǎng)殖行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。此外，基層動物防疫工作開展時，不僅需要對轄區(qū)當(dāng)中常規(guī)動物進(jìn)行免疫檢查，還需要對轄區(qū)當(dāng)中動物接種疫苗的種類、時間、劑量、頻率、地點(diǎn)等諸多情況進(jìn)行合理記錄分析，全面掌握轄區(qū)動物的健康情況，為基層動物防疫部署工作提供參考依據(jù)。為此，本文將針對基層動物防疫工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析。

1 基層動物防疫工作的重點(diǎn)內(nèi)容

1.1 疫病防控

疫病防控是基層動物防疫所開展的重點(diǎn)內(nèi)容，也是基層工作人員需要注意的。因?yàn)椴煌貐^(qū)的氣候環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖情況、畜禽養(yǎng)殖條件都存在較大的差異，促使基層動物疫病管控工作也應(yīng)該因地制宜，這也為疫病防控管控帶來一定難度。在基層動物防疫防控時，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定出完善的疫病防控流程，從消毒、免疫、管理、無害化處理等諸多程序出發(fā)，真正從根源上降低動物疫病的發(fā)生概率，確保管轄區(qū)當(dāng)中動物健康生長。此外，另一方面也應(yīng)該按照管轄區(qū)當(dāng)中動物的實(shí)際養(yǎng)殖情況，強(qiáng)化對畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格管控，若出現(xiàn)疑似患病的動物，必須要對其進(jìn)行隔離管控，明確疫病類型并且開展有針對性的管控、治療。此外，在疫病防控的過程中，應(yīng)該對人畜共患傳染疾病進(jìn)行管控，將正確的防疫知識、防疫管控內(nèi)容傳遞給廣大農(nóng)戶，全面高質(zhì)量開展疫病防控。

1.2 動物健康檢查

在基層動物防疫時，動物的健康檢查也是十分重要的一項構(gòu)成，在開展檢查時需要對所管轄區(qū)域當(dāng)中的動物身體情況、健康情況進(jìn)行動態(tài)化觀測。若出現(xiàn)了存在異常的動物，必須要第一時間對潛在身體問題的動物進(jìn)行隔離，實(shí)現(xiàn)早診斷、早治療目標(biāo)，并且對所管轄區(qū)域當(dāng)中的動物接種疫苗情況進(jìn)行監(jiān)督管理，制定出科學(xué)合理的疫苗接種程序，切實(shí)保障疫苗接種效率。還應(yīng)該對所管轄區(qū)域當(dāng)中體弱、多病、易病的動物飼養(yǎng)情況進(jìn)行分析，對農(nóng)戶進(jìn)行合理指導(dǎo)，借助改善飼養(yǎng)環(huán)境、增加飼料營養(yǎng)、做好日常飼養(yǎng)舍清潔等諸多方式，有效強(qiáng)化畜禽飼養(yǎng)水平。

1.3 防疫設(shè)施維護(hù)

基層動物防疫工作開展時，防疫基礎(chǔ)設(shè)施是確保防疫穩(wěn)定的關(guān)鍵點(diǎn)，因此在開展這方面的工作時，工作人員應(yīng)該承擔(dān)起防疫基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作。在完善的防疫機(jī)制之下，定期對防疫工作所涉及到的藥品、儀器、防護(hù)設(shè)備等諸多防疫工作開展可能會應(yīng)用到的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，在此基礎(chǔ)上確?；鶎觿游锓酪吒黜椆ぷ黜樌麑?shí)施。

2 基層動物防疫工作現(xiàn)存問題

2.1 現(xiàn)行基層動物防疫體系不完善

我國當(dāng)前現(xiàn)行的動物防疫制度是由市、縣、鄉(xiāng)構(gòu)成的三級畜禽獸醫(yī)體系。當(dāng)前我國大多數(shù)基層防疫工作人員的工作經(jīng)費(fèi)并未納入到各級財政體系當(dāng)中，這就促使一些工作在開展時，由于資金不足，導(dǎo)致基層的管理制度、管理體系并未完善。甚至一些基層動物防疫工作沒有辦公場所，相應(yīng)的動物診療室和必備的基礎(chǔ)設(shè)施也相對欠缺，并且這些工作人員的待遇一般，因此工作人員的工作熱情較弱，直接為高質(zhì)量基層動物防疫工作開展帶來了不良影響。

2.2 基層畜禽養(yǎng)殖并未規(guī)范化管控

當(dāng)前我國很多養(yǎng)殖行業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化管控模式，這也象征著我國農(nóng)業(yè)朝著集約化發(fā)展。但是結(jié)合很多地區(qū)基層養(yǎng)殖工作開展情況來看，一些地區(qū)的養(yǎng)殖工作仍然存在不規(guī)范、分散養(yǎng)殖現(xiàn)象，并且基層養(yǎng)殖工作管理力度相對較弱，出現(xiàn)了難以管控的現(xiàn)象，這就會加大基層動物疫病概率出現(xiàn)。因?yàn)楫?dāng)前很多基層地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖模式還是依舊通過散養(yǎng)的方式進(jìn)行養(yǎng)殖，這就導(dǎo)致畜禽疫病的傳染概率加大，很多畜禽疫病的傳染方式都是通過糞便進(jìn)行傳染，若基層地區(qū)依舊開展分散、散養(yǎng)模式，那么很容易造成傳染源擴(kuò)大，為基層動物防疫工作開展帶來了很多不利。

2.3 基層動物防疫技術(shù)比較落后

與實(shí)際情況相結(jié)合，妨礙工作的穩(wěn)定開展最主要的原因便是基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施不完善、技術(shù)落后等問題，因?yàn)橛布渲煤图夹g(shù)發(fā)展相對緩慢，很難滿足基層動物防疫工作需求。因?yàn)榛鶎觿游锓酪吖ぷ魃婕暗较尽⒏綦x、檢疫等諸多工作內(nèi)容，所以必須要在完善、高質(zhì)量的檢疫設(shè)施設(shè)備支撐下開展。但是結(jié)合當(dāng)前基層動物防疫站實(shí)際情況來看，很多防疫設(shè)施設(shè)備非常陳舊，若畜禽出現(xiàn)了疫病癥狀，很難第一時間對發(fā)現(xiàn)疫病的動物進(jìn)行迅速處理，并且無法做出及時診斷，這就導(dǎo)致動物無法第一時間得到救治，甚至?xí)斐蓜游锊∷?。若傳染上疫病的動物無法第一時間得到處理，那么很容易增加疫病傳染風(fēng)險，甚至還會將疫病傳染給人體，對畜禽養(yǎng)殖和公共衛(wèi)生安全都會造成嚴(yán)重影響。此外，很多基層動物防疫部門工作人員自身的專業(yè)水平也相對有限，扎根在基層的防疫人員一般都是年齡比較大的獸醫(yī)工作者，此類防疫工作人員的知識更新相對緩慢，并且工作范圍比較廣泛，難以針對基層運(yùn)動防疫工作，做好針對性的管理與控制工作。同時基層的動物防疫部門，專業(yè)知識培訓(xùn)機(jī)會比較少，再加上工作任務(wù)極重，促使一些防疫工作者很難自覺的參與到自身知識更新和學(xué)習(xí)當(dāng)中，造成基層動物防疫技術(shù)相對落后。

3 基層動物防疫工作的策略

3.1 完善防疫工作的各項制度

為了確保防疫工作的開展，需要在完善高質(zhì)量的制度體系下，保障各項基層防疫工作可順利開展。合理、科學(xué)的制度可為之后的工作持續(xù)實(shí)施奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，讓各項防疫工作在規(guī)范機(jī)制下順利實(shí)施、有據(jù)可循。所以，相關(guān)部門必須要對基層動物防疫工作加大重視程度，必須要在上級部門的統(tǒng)籌和管控下，完善基層動物防疫工作體系機(jī)制。從資金、人力資源層次上對基層動物防疫工作進(jìn)行支持，完善基層動物防疫部門各項基礎(chǔ)設(shè)施，并且明確相應(yīng)的獎懲機(jī)制，切實(shí)保障基層動物防疫工作人員可以依靠自身努力來提升薪酬，借助可持續(xù)化的薪酬激勵，帶動基層動物防疫工作人員的工作熱情。借助物質(zhì)激勵和精神激勵協(xié)同方式留住人才，讓基層動物防疫工作人員愿意主動參與到防疫工作當(dāng)中。對防疫工作的權(quán)利、責(zé)任進(jìn)行細(xì)致劃分，結(jié)合工作實(shí)際需求，對不同職位的工作人員進(jìn)行任務(wù)劃分、職責(zé)劃分，確保基層動物防疫工作穩(wěn)定、有序?qū)嵤?/p>

3.2 實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化畜禽防疫管控

為了保障基層動物防疫工作順利穩(wěn)定實(shí)施，即使一些基層農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖工作并未形成規(guī)?；?、集約化，在進(jìn)行基層動物防疫工作時，也應(yīng)該結(jié)合基層實(shí)際情況，做好標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖防疫工作。真正結(jié)合各個村鎮(zhèn)的實(shí)際情況，采取小聯(lián)合、大聯(lián)合等諸多形式，并且針對每村每戶的畜禽養(yǎng)殖情況制定出個性化畜禽養(yǎng)殖檔案，結(jié)合畜禽養(yǎng)殖檔案當(dāng)中的要求，填寫免疫檔案，并且佩戴耳標(biāo)、注射疫苗。在基層動物防疫工作人員的引導(dǎo)監(jiān)督下，確保每個農(nóng)戶都可以按照統(tǒng)一化的防疫管理標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖防疫管控。在嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管控之下，嚴(yán)謹(jǐn)開展“一禽一針頭、一注二消毒”的防疫管控標(biāo)準(zhǔn)。確保注射部位標(biāo)準(zhǔn)、注射藥品劑量足，保障防疫疫苗質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)打飛針等情況。此外，應(yīng)該積極籌措相應(yīng)資金，為各村防疫人員配備冰箱、冷藏存儲設(shè)備，并且按照存儲要求規(guī)定，確保疫苗的藥效，將防疫劑量把控到位。

3.3 持續(xù)強(qiáng)化基層動物防疫技術(shù)水平

想要提升基層動物防疫技術(shù)水平，則應(yīng)該從兩個角度進(jìn)行把控。其一，完善基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)置配備。將基層動物防疫的資金投入統(tǒng)一編制到財政當(dāng)中，借助財政撥款的方式，統(tǒng)一進(jìn)行專項資金劃撥，將其用到實(shí)驗(yàn)室物資購置、檢驗(yàn)檢測設(shè)備購置當(dāng)中，切實(shí)有效強(qiáng)化基層動物防疫實(shí)驗(yàn)室的檢測能力。此外，還應(yīng)該做好動物監(jiān)測設(shè)備更新，加大基層動物防疫工作的資金投入，對免疫器械、物資等進(jìn)行全面配置引入。引入現(xiàn)金設(shè)備設(shè)施，有效改善工作環(huán)境和工作條件，吸引具備專業(yè)性的基層動物防疫工作人員參與到防疫隊伍當(dāng)中。定期對基層動物防疫工作人才進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，選擇合理、合適的培訓(xùn)方式和內(nèi)容，確保基層動物防疫工作人員掌握扎實(shí)的專業(yè)知識和專業(yè)技能，結(jié)合本地疫情流行特點(diǎn)，結(jié)合畜禽疫病最新的動向，做好定向的技術(shù)培訓(xùn)工作，這樣才能夠在突發(fā)問題出現(xiàn)時候有效解決問題，杜絕疫病蔓延。基層動物防疫工作人員應(yīng)該具備學(xué)習(xí)意識，持續(xù)借助互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化技術(shù)手段開辟自主學(xué)習(xí)道路，最大程度上強(qiáng)化基層動物防疫工作技術(shù)，為高質(zhì)量的工作開展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。