基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理存在的問題及對策

王會東

遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧沈陽 110032

對于我國來說基層畜牧業(yè)的發(fā)展既能夠切實提高我國養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益，同時對我國居民餐桌的健康豐富要求能夠進(jìn)行一定的滿足?；鶎有竽翗I(yè)良好發(fā)展的重要保障就是基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理，獸醫(yī)技術(shù)能有效地保證基層畜牧行業(yè)的健康發(fā)展，為我國畜牧業(yè)的整體發(fā)展水平提高起到積極的促進(jìn)作用。本文主要針對現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理中存在的問題進(jìn)行研究，提出一定的解決對策。

1 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理存在的問題

1.1 相關(guān)機(jī)制制度不健全

近年來雖然各種農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)呈現(xiàn)出飛躍發(fā)展的趨勢，但是畜牧業(yè)并沒有充分把握住機(jī)會，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理還使用較為傳統(tǒng)的管理模式和機(jī)制，不能充分滿足市場以及國家對基層畜牧業(yè)的要求。同時大部分基層畜牧獸醫(yī)管理工作人員工作的時間較長，所以沒有落實良好的知識更新。對于新入職的員工，其基礎(chǔ)工作能力較差，不能滿足實際的工作要求。同時在畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理中，往往不能夠落實良好的基層畜牧行業(yè)提前防控，這也是導(dǎo)致基層畜牧業(yè)在經(jīng)營管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)范圍疫情的原因。還有就是獸醫(yī)部門的服務(wù)范圍較為狹窄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能充分滿足大面積落實獸醫(yī)技術(shù)管理的要求。

1.2 獸醫(yī)行業(yè)人才匱乏

獸醫(yī)行業(yè)人才匱乏是現(xiàn)階段我國基層獸醫(yī)技術(shù)管理中面對的主要問題，人才的匱乏直接導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降，服務(wù)范圍狹窄以及不能開展大范圍的獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就是基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門提供的條件不能充分吸引人才進(jìn)入其中，要么就是薪資福利待遇較低，要么就是工作環(huán)境較差，還有是沒有設(shè)計良好的人才職業(yè)規(guī)劃，即便是人才進(jìn)入相關(guān)部門工作，但是人才在工作中不能實現(xiàn)良好的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，所以造成了一定的人才流失率。人才是獸醫(yī)管理提供服務(wù)的基礎(chǔ)，人才的匱乏直接限制了基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的良好發(fā)展。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量差

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理中還存在的問題就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量差，基礎(chǔ)設(shè)施能夠直接影響到提供獸醫(yī)技術(shù)管理服務(wù)質(zhì)量的好壞。但是現(xiàn)階段我國基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)落實的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量相對較差，比如說在獸醫(yī)技術(shù)落實的過程中需要對跨地區(qū)引種的相關(guān)動物進(jìn)行嚴(yán)格的疾病和細(xì)菌病毒篩查，避免引種造成當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)的畜牧疫情出現(xiàn)。但是基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門缺乏良好的實驗條件以及相關(guān)設(shè)備，這就導(dǎo)致在對相關(guān)動物進(jìn)行篩查的過程中對于一些病毒或者是抗原檢測不能完全落實，因此會增加引種導(dǎo)致的范圍疫情風(fēng)險?；蛘呤窃趯嶋H落實基礎(chǔ)畜牧養(yǎng)殖免疫疫苗接種的過程中，由于基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，會明顯增加免疫疫苗失效的概率，進(jìn)而增加疫情出現(xiàn)的風(fēng)險。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都會導(dǎo)致我國基層畜牧行業(yè)發(fā)展受阻，影響到了我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及養(yǎng)殖戶的良好經(jīng)濟(jì)效益。

2 常見問題的解決對策

2.1 建立健全畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理機(jī)制

面對出現(xiàn)的以上問題，第一步工作就是要建立健全畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理機(jī)制，通過這種制度來對平時工作中出現(xiàn)的不良行為或者是消極影響進(jìn)行限制，以此提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的水平和質(zhì)量。比如說為了充分提高員工的工作積極性和主動性，幫助工作人員提高良好的專業(yè)素質(zhì)和能力，那么應(yīng)該制定定期培訓(xùn)的相關(guān)制度。畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門能夠和高校中的獸醫(yī)專業(yè)進(jìn)行合作，畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門能夠為高校中的學(xué)生提供一定的實習(xí)崗位，而高校獸醫(yī)專業(yè)教師能夠充分結(jié)合現(xiàn)階段先進(jìn)的獸醫(yī)技術(shù)以及相關(guān)理論知識對畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門的工作人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，通過這種方式來切實提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。同時部門管理人員還應(yīng)該重視良好激勵制度以及績效考評制度的建立，通過這種方式來充分提高工作人員落實工作的積極性和主動性。除此之外，還應(yīng)該建立良好的日常管理制度，例如要求工作人員應(yīng)該在平時的工作中完成哪些工作，對哪些工作在開展的過程中需要嚴(yán)格按照既定程序。這樣既能提高工作的效率，同時也能降低工作中出現(xiàn)漏洞或者是不良結(jié)果的現(xiàn)象。還有就是應(yīng)該建立良好的工作人員管理制度，對于退休、評級、晉升以及入職等階段的工作人員進(jìn)行全面的指導(dǎo)以及管理，通過這種方式來促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作提高質(zhì)量和效率。

2.2 引進(jìn)專業(yè)人才，培養(yǎng)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

在制定了相關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)之后，我國基層畜牧獸醫(yī)管理部門還能充分引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人才，通過人才的引進(jìn)來切實提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。我國畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門在引進(jìn)專業(yè)人才之前，應(yīng)該構(gòu)建良好的薪資待遇制度，同時應(yīng)該構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的人才職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這樣即便是福利待遇不能充分滿足人才的要求，但是能夠通過職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實來幫助人才實現(xiàn)職業(yè)理想，進(jìn)而切實促進(jìn)人才在基層工作中發(fā)揮重要作用。例如對于想要實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的人才，基層畜牧獸醫(yī)管理部門能夠充分結(jié)合人才的發(fā)展目標(biāo)來制定定期培訓(xùn)計劃以及外出學(xué)習(xí)機(jī)會，通過這種方式來不斷提高人才的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對于想要實現(xiàn)管理方向發(fā)展的人才，畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門能夠結(jié)合人才的工作質(zhì)量、態(tài)度、時間長短來為人才制定晉升渠道，幫助其實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。這樣既能夠發(fā)揮專業(yè)人才的技術(shù)優(yōu)勢，同時能夠降低人才的流失率，發(fā)揮人才在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理中的重要作用。

2.3 加強(qiáng)畜牧疾病防控

基層畜牧獸醫(yī)管理技術(shù)的主要工作重點就是畜牧疾病防控，將可能會出現(xiàn)疫情的地區(qū)或者是物種進(jìn)行提前監(jiān)測，在發(fā)現(xiàn)問題之后應(yīng)該及時選擇合理的處理方式，降低疫情的影響?，F(xiàn)階段畜牧疾病防控工作的重點主要在對疾病的處理，忽視了防控，從而導(dǎo)致疾病或者是疫情出現(xiàn)的概率逐漸提高。因此應(yīng)該重視畜牧疾病的防控管理。工作人員應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)疾病疫情的實際情況來對當(dāng)?shù)氐男竽良膊∵M(jìn)行及時的防控。同時工作人員能夠結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翆嶋H情況對于好發(fā)疾病的季節(jié)以及物種進(jìn)行及時的監(jiān)督和控制，以此降低疾病出現(xiàn)或者是出現(xiàn)范圍傳染的現(xiàn)象。同時基層畜牧疾病獸醫(yī)技術(shù)管理部門應(yīng)該制定一定的緊急預(yù)案，這樣在出現(xiàn)疾病大范圍擴(kuò)散或者是感染時，能夠按照緊急預(yù)案來進(jìn)行快速處理，大大降低疾病傳播的范圍，對保護(hù)養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益以及當(dāng)?shù)仄渌B(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖安全起到良好作用。最后就是要落實良好的全面免疫接種工作，對于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖的物種，應(yīng)該充分結(jié)合實際信息來進(jìn)行定期的免疫接種，如果工作人員相對較少或者是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖規(guī)模較大，應(yīng)要求養(yǎng)殖人員學(xué)習(xí)免疫接種的相關(guān)知識，由養(yǎng)殖人員落實良好的接種措施，以此加強(qiáng)對畜牧疾病的防控工作控制管理。

2.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門還應(yīng)該重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在實際開展建設(shè)活動的過程中，應(yīng)該遵循兩個方向。第一就是如果資金比較充足，那么就能夠落實管理范圍內(nèi)的全面建設(shè)，這樣能顯著提高畜牧獸醫(yī)技術(shù)應(yīng)用的效果和質(zhì)量，同時也能大大降低工作技術(shù)人員工作的消極心理。但是現(xiàn)階段我國大多數(shù)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理服務(wù)不能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的目標(biāo)；第二就是資金較為匱乏，在實際建設(shè)的過程中，能夠充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w實際情況來進(jìn)行建設(shè)，比如說在管理范圍的中心地帶建立較為全面的基礎(chǔ)設(shè)施，以此滿足全范圍養(yǎng)殖者的獸醫(yī)服務(wù)需求?；蛘呤窃诋?dāng)?shù)爻霈F(xiàn)疾病或者是急需使用某種基礎(chǔ)設(shè)施時，對該基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，這樣雖然不能夠?qū)崿F(xiàn)第一種建設(shè)方向的良好應(yīng)用效果，但是能夠滿足基礎(chǔ)的提供獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)要求，同時這種建設(shè)方式還能充分考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)性，是能夠滿足多方面要求的一種建設(shè)手段。

2.5 利用信息技術(shù)優(yōu)勢

隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，越來越多的信息技術(shù)設(shè)備能夠應(yīng)用在基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理中，通過信息技術(shù)的應(yīng)用，既能夠降低機(jī)械的工作量，同時能夠提高獸醫(yī)服務(wù)的質(zhì)量和針對性，對基層獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用。例如當(dāng)?shù)孬F醫(yī)服務(wù)技術(shù)管理部門能夠引進(jìn)新型的信息技術(shù)建立當(dāng)?shù)氐墨F醫(yī)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要具有兩方面的功能：第一就是針對現(xiàn)有的當(dāng)?shù)匦竽练N類、養(yǎng)殖地點、養(yǎng)殖物種、規(guī)模、環(huán)境等多方面進(jìn)行歸檔管理，這樣技術(shù)人員就能夠結(jié)合實際的數(shù)據(jù)信息來對當(dāng)?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖落實免疫接種或者是及時防治相關(guān)措施，能夠提高工作人員的工作質(zhì)量和效率；第二就是這種系統(tǒng)應(yīng)該具備良好的獸醫(yī)服務(wù)功能，也就是專業(yè)人員能夠?qū)⒉煌N類疾病的突發(fā)和暴發(fā)情況以視頻的形式對養(yǎng)殖人員進(jìn)行良好的教導(dǎo)，這樣在面對突發(fā)情況或者是日常牲畜疾病時，養(yǎng)殖人員能夠落實良好的自我管控，進(jìn)而能切實降低疾病暴發(fā)或者是傳染范圍擴(kuò)大的現(xiàn)象。同時獸醫(yī)服務(wù)功能還應(yīng)該具備良好的無線數(shù)據(jù)傳輸以及在線問診功能，這樣養(yǎng)殖人員能夠通過自己的手機(jī)或者是電腦來及時對獸醫(yī)進(jìn)行問診，獸醫(yī)能結(jié)合實際拍攝圖片以及養(yǎng)殖人員的觀察信息進(jìn)行診斷，進(jìn)而提高基層畜牧技術(shù)管理的質(zhì)量和效率，最終對我國畜牧行業(yè)的健康發(fā)展起到積極作用。在利用信息技術(shù)優(yōu)勢時，應(yīng)該注意定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，以此保證基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理工作的正常開展。

3 小結(jié)

總而言之，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理發(fā)揮著保護(hù)基層畜牧行業(yè)的重要作用。因此基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理部門應(yīng)該通過建立健全畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理機(jī)制、引進(jìn)專業(yè)人才、強(qiáng)化疾病防控以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用信息技術(shù)優(yōu)勢來進(jìn)一步發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理的保護(hù)作用，為我國居民的飲食健康以及我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好的基層畜牧基礎(chǔ)。