關于建筑施工企業(yè)貫標認證與質(zhì)量管理深度融合的研究

石博文

中鐵建設集團有限公司 北京 100040

引言

建筑施工企業(yè)貫標認證可以使其在一定程度上規(guī)避質(zhì)量風險、品牌風險以及市場風險，要積極開展建筑施工企業(yè)的貫標認證工作。但是在實際開展工作過程中，建筑施工企業(yè)貫標往往存在著一些問題，比如，領導的認識不夠、欠缺執(zhí)行力、沒有實現(xiàn)全員參與、外審不嚴等，這些問題的存在影響了建筑施工企業(yè)貫標認證與質(zhì)量管理的深度融合。因此，要加強建筑施工企業(yè)的貫標認證，并且與質(zhì)量管理深度融合，提高建筑工程建設的質(zhì)量。

1 建筑施工企業(yè)貫標認證的必要性和重要性

現(xiàn)階段，國際化的發(fā)展勢不可擋，越來越多的國家把與國際通行的標準法則作為自己國家的標準，這也使得建筑施工企業(yè)需要適應新的發(fā)展趨勢進行貫標認證，使質(zhì)量管理工作更加科學規(guī)范，也是建筑施工企業(yè)在國際上獲得發(fā)展的重要基礎。貫標經(jīng)過長期的發(fā)展已經(jīng)逐漸形成了科學的理論體系內(nèi)容，在各行各業(yè)中已經(jīng)有了一定的應用[1]。

建筑施工企業(yè)進行貫標認證具有重要意義，一是有利于建筑施工企業(yè)進行質(zhì)量管理，使其質(zhì)量管理工作的開展更加科學和規(guī)范，不斷提高工作效率和工程質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的增長。二是有利于企業(yè)對工程進行全過程質(zhì)量控制，減少不必要的浪費，降低施工企業(yè)的工程成本，使其在市場中更加具有競爭力。三是貫標的核心是重視消費者，有利于樹立良好的企業(yè)形象，提高公眾對企業(yè)的認可度。四是貫標有利于提高企業(yè)的風險意識，能夠有效預防質(zhì)量問題，消除國際貿(mào)易壁壘，為建筑施工企業(yè)的國際化的發(fā)展奠定基礎。

2 貫標與質(zhì)量管理的聯(lián)系與區(qū)別

貫標與質(zhì)量管理在指導思想方面具有一致性，都強調(diào)對過程進行控制，提高全員的質(zhì)量意識，強調(diào)預防為主以及為用戶服務。貫標是質(zhì)量管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，質(zhì)量管理的實踐推動貫標工作的不斷完善，貫標在一定程度上反映了質(zhì)量管理的思想，又進一步鞏固了質(zhì)量管理的途徑。

質(zhì)量管理應用時間比較早，而貫標應用實踐則比較晚，其是為了統(tǒng)一各國的質(zhì)量管理理論，加快推進國際化的發(fā)展。貫標是對企業(yè)的基本要求而不是最高要求，企業(yè)應該通過貫標建立健全的質(zhì)量管理體系，使工程質(zhì)量符合標準和要求。質(zhì)量管理體系是一種現(xiàn)代化的經(jīng)營思想和管理方法，而貫標則強調(diào)的是質(zhì)量的標準。貫標的內(nèi)容是與時俱進的，更加系統(tǒng)精確。質(zhì)量管理對用戶提供質(zhì)量保證的證據(jù)力度不足，一般都是采取三包的形式，而貫標則是由第三方權威認證機構(gòu)提供，標準更加規(guī)范統(tǒng)一。貫標與質(zhì)量管理不屬于一個層次，質(zhì)量管理是理論、思想、管理技術和方法，貫標則是一種管理模型。貫標屬于被動性管理，一般都是由管理層制定相關手冊或指導書，由操作層執(zhí)行實施；而質(zhì)量管理則是主動性管理，強調(diào)以人為本和自主管理[2]。

3 建筑施工企業(yè)貫標認證過程中存在的問題

建筑施工企業(yè)貫標認證過程中存在的問題主要有以下幾個方面的內(nèi)容。

3.1 思想意識問題，管理層認識不夠

一直以來，建筑施工建設行業(yè)都是采取粗放型的發(fā)展方式，管理水平不高，而且工作人員的素質(zhì)水平有待提高，這就使得建筑施工企業(yè)的質(zhì)量管理意識欠缺或者僵化，單純地將圖紙要求作為質(zhì)量目標，而不采取先進的管理理念，而且對于新的標準不愿意主動學習。與此同時，建筑施工企業(yè)對貫標認證重要性的認知不足，更關注證書的獲得和貫標認證的結(jié)果，而忽略了質(zhì)量管理的長期性和穩(wěn)定性，甚至出現(xiàn)貫標“走過場”的情況。除此之外，管理層對貫標重要性的認識不夠，仍然采取傳統(tǒng)的方式對建筑工程施工進行質(zhì)量管理和監(jiān)督，沒有認識到落實貫標的重要性，部分領導認為自身并不進行國際化發(fā)展，不需要進行貫標認證。

3.2 欠缺執(zhí)行力

正所謂“三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”，執(zhí)行力是確保建筑施工企業(yè)貫標和質(zhì)量管理體系運行的根本保障，這就說明了執(zhí)行力在質(zhì)量管理中的重要性。建筑施工企業(yè)貫標認證過程中欠缺執(zhí)行力，導致貫標難以有效持續(xù)運行?，F(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)在貫標認證過程中更加重視認證的結(jié)果，而忽略了認證的過程，領導缺乏引導和沒有進行督促執(zhí)行，導致貫標的內(nèi)容只停留在認證的結(jié)果和文字層面，難以及時發(fā)現(xiàn)貫標執(zhí)行過程中可能存在的問題。除此之外，建筑施工企業(yè)的工作分工不明確，存在多方管理，這也會影響貫標的執(zhí)行，在實際工作中員工或部門不作為、不執(zhí)行的情況時有發(fā)生，直接導致質(zhì)量管理工作的效果大打折扣。

3.3 從業(yè)人員素質(zhì)水平不高，沒有實現(xiàn)全員參與

建筑施工企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)水平與質(zhì)量管理和貫標認證也存在著密切的關系?，F(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)的工作人員大部分都是農(nóng)村勞動力，知識文化水平有限，而新技術的不斷發(fā)展使建筑施工的科技機械化程度不斷提高，工作人員的素質(zhì)水平與新的發(fā)展要求不相適應，這就使得貫標執(zhí)行過程中存在一定的困難。與此同時，質(zhì)量管理工作的開展及貫標認證離不開建筑施工企業(yè)各層次人員的參與，并不僅僅是管理層，需要全體員工參與，這關系到了質(zhì)量管理體系的長期有效運行以及運行的效果，以不斷改進質(zhì)量管理的方式方法，提高質(zhì)量管理的效果。除此之外，建筑施工企業(yè)對貫標認證與質(zhì)量管理關系的認識不夠，對貫標認證并不積極，認為自身現(xiàn)有的發(fā)展不需要進行貫標認證，而且沒有形成貫標工作的激勵機制。

3.4 外審不嚴，監(jiān)督不到位

現(xiàn)階段，市場上從事貫標認證的機構(gòu)越來越多，認證機構(gòu)的水平和標準參差不齊，部分認證機構(gòu)會為了自身的經(jīng)濟效益而做出虛假行程或虛假認證，導致其獨立性和公正性都大受影響。認證機構(gòu)在對建筑施工企業(yè)進行貫標認證時派出的審核員能力與從業(yè)資歷往往會大相徑庭。同時認證機構(gòu)也會受到建筑施工企業(yè)的制約，若認證未通過，認證機構(gòu)的收益會有影響，這就使得認證機構(gòu)在進行貫標認證時存在敷衍了事的情況，并沒有達到質(zhì)量管理的效果。除此之外，建設行政主管部門和市場監(jiān)督管理部門沒有做好質(zhì)量認證的引導和監(jiān)督工作，對貫標認證管理的監(jiān)管僅僅停留在審核員到?jīng)]到現(xiàn)場，是否遲到早退等淺顯問題導致質(zhì)量管理效果深受影響[3]。

4 建筑施工企業(yè)貫標認證與質(zhì)量管理深度融合的對策

為了提高工程質(zhì)量管理效果，促進建筑施工企業(yè)貫標認證與質(zhì)量管理的深度融合，要采取一系列的措施進行加強，具體而言從以下幾個方面著手。

4.1 加強思想認識，提高管理層的重視程度

貫標工作與質(zhì)量管理的深度融合離不開管理層的直接參與和高度重視，在新的發(fā)展時期，要不斷提高思想認識，提高管理層對貫標的重視程度，合理確定質(zhì)量管理的標準和目標。在質(zhì)量管理過程中采取先進的管理理念，將貫標的內(nèi)容融入其中，了解和學習新的質(zhì)量標準和概念。與此同時，在貫標認證時要注重過程，能夠?qū)⒇灅苏J證過程的質(zhì)量管理措施有效落實，這是建筑施工質(zhì)量管理穩(wěn)定性和長期性的重要舉措，堅決杜絕走過場情況的出現(xiàn)。除此之外，管理層要做好統(tǒng)籌工作，為建筑施工質(zhì)量管理提供各方面的支持和保障，從而得以推進質(zhì)量管理工作的順利開展。

4.2 嚴格落實貫標中的各項要求

貫標認證與質(zhì)量管理融合的過程中要確保其執(zhí)行力，有效貫徹落實貫標認證的各項標準和內(nèi)容，使質(zhì)量管理效果更好。建筑施工企業(yè)進行貫標認證時不僅要注重認證的結(jié)果，也要重視認證的過程，能夠?qū)⒇灅苏J證過程中的標準和內(nèi)容落實到建筑施工企業(yè)的日常管理中，使質(zhì)量管理工作更加具有長期性。建筑施工企業(yè)在進行貫標認證時，將貫標的內(nèi)容和各項要求與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，建立完善的質(zhì)量管理體系，以確保貫標的執(zhí)行。在執(zhí)行過程中要根據(jù)其落實情況不斷進行完善，從而為質(zhì)量管理工作的開展提供指導。與此同時，建筑施工企業(yè)應該明確分工，這也是落實貫標中各項要求的重要前提和基礎，只有這樣，才能比較員工或部門不作為和不執(zhí)行的情況，大大提升質(zhì)量管理的效果。

建筑施工企業(yè)應該充分了解貫標的內(nèi)容和相關條款，這是確保嚴格落實貫標中各項要求的重要前提。最高管理者對質(zhì)量方針的制定和實現(xiàn)負有責任，要能夠根據(jù)貫標的內(nèi)容建立完善的質(zhì)量管理體系。企業(yè)的質(zhì)量方針應與企業(yè)的宗旨相適應，包括對滿足要求的承諾及對持續(xù)改進質(zhì)量管理體系有效性的承諾，為企業(yè)提供制定和評審質(zhì)量目標的框架。企業(yè)應根據(jù)自身的實際情況，進行機構(gòu)設置時要考慮企業(yè)的戰(zhàn)略需要，企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境，企業(yè)的管理、技術水平等因素，運用機構(gòu)設置的管理原則，設計企業(yè)的組織機構(gòu)。同時，在進行認真分析的基礎上進行人員的配備，做到把合適的人放在合適的位置上。除此之外，加強企業(yè)執(zhí)行力文化建設。執(zhí)行的關鍵在于建筑企業(yè)應該營造一種沒有任何借口的執(zhí)行力文化，通過企業(yè)文化影響員工的行為，讓公司形成一種良好的執(zhí)行氛圍和自覺的行為習慣，企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標和決策才有可能實現(xiàn)。提高企業(yè)的執(zhí)行能力，堅決要求員工按照各類文件的規(guī)定認真去完成每一項工作任務，不定期檢查體系文件的落實情況，發(fā)現(xiàn)運行偏差，及時糾正，保證貫標體系在公司有效運行。

4.3 提高從業(yè)人員素質(zhì)水平，積極加強全員參與

要提高從業(yè)人員的素質(zhì)水平，不斷加強全員參與。首先，建筑施工企業(yè)應該加強對從業(yè)人員的培訓，提高其素質(zhì)水平，隨著建筑施工技術工藝的不斷升級和改進，對從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越高，建筑施工企業(yè)需要積極適應這種發(fā)展趨勢對從業(yè)人員進行培訓，使從業(yè)人員的施工過程更加規(guī)范，減少質(zhì)量問題的出現(xiàn)。與此同時，還應該提高從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，在施工過程中認真負責，嚴格按照規(guī)范進行操作，使質(zhì)量管理工作開展更加順利。其次，建筑施工企業(yè)應該加強貫標重要性的宣傳，使工作人員認識到貫標的內(nèi)容和重要性，在必要的情況下可以對從業(yè)人員進行培訓，以便后續(xù)得以深入貫徹落實貫標內(nèi)容。建筑施工企業(yè)需要進行廣泛的宣傳，使貫標的內(nèi)容深入人心，通過這種方式使全體員工自覺形成長期堅持貫標的共識。

4.4 嚴格審核，加強政府的管理與監(jiān)督

建筑施工企業(yè)貫標認證過程中要確保審核的嚴肅性，這就需要提高認證機構(gòu)的獨立性，在條件允許的情況下可以由政府機構(gòu)進行貫標認證的監(jiān)督，減少對企業(yè)的依賴。認證機構(gòu)在進行建筑施工企業(yè)貫標認證時要認真負責，以較高的要求開展貫標認證工作。與此同時，建筑行政主管部門應該加強對質(zhì)量管理的執(zhí)法檢查，能夠及時根據(jù)糾正，還要加大檢查頻次，以確保質(zhì)量管理的落實效果。建設行政主管部門還應該加強管理，采取一系列有效的舉措規(guī)避不規(guī)范的行為，通過信息公開和規(guī)則公平等進行貫標認證，以引導企業(yè)進行貫標認證，便于政府對貫標認證過程進行監(jiān)督。除此之外，加強政府對建筑施工企業(yè)的監(jiān)督，尤其是質(zhì)量管理以及貫標的要求是否有效落實，通過這些舉措使建筑施工企業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)范全面[4]。

5 結(jié)束語

綜上所述，建筑施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作存在著一些問題和不足，貫標認證則可以使建筑施工企業(yè)加強質(zhì)量管理，進一步提高工程建設的質(zhì)量。因此，要積極推進貫標認證與質(zhì)量管理的深度融合，不斷提高領導的思想認識，能夠有效落實相關標準和規(guī)范，提高從業(yè)人員的素質(zhì)水平、做到全員參與、加強政府的管理與監(jiān)督等，從而提高工程建設質(zhì)量，促進建筑施工企業(yè)朝著更高層次發(fā)展。