強(qiáng)化監(jiān)督效能 凝聚監(jiān)督合力

□ 汾酒集團(tuán)黨委

全面建設(shè)清廉國企以來，各省屬企業(yè)堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建科學(xué)高效的綜合監(jiān)督體系，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”促進(jìn)“大監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)健全完善大監(jiān)督格局進(jìn)入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。汾酒集團(tuán)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督效能，凝聚監(jiān)督合力，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)清廉國企建設(shè)取得實(shí)效。

一是厘清權(quán)力清單，明確監(jiān)督職責(zé)。結(jié)合實(shí)際，修訂完善了《山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司章程》，制定《山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委會(huì)議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層討論和決定重大事項(xiàng)的職責(zé)范圍，印發(fā)了《汾酒集團(tuán)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》《汾酒集團(tuán)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)事項(xiàng)清單》《汾酒集團(tuán)關(guān)于制定完善黨組織前置研究討論重大經(jīng)營事項(xiàng)工作機(jī)制及清單通知》，明晰董事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，厘清了具體職責(zé)，也讓監(jiān)督有了明確的方向和職責(zé)定位。

二是整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。進(jìn)一步完善了監(jiān)督體系建設(shè)，將監(jiān)督管理與汾酒改革、體制完善及公司治理相融合，優(yōu)化“四項(xiàng)監(jiān)督”機(jī)制，推動(dòng)各類職能監(jiān)督貫通協(xié)同，建立健全“信息共享、結(jié)果共用、責(zé)任共擔(dān)、隊(duì)伍共培、機(jī)制共建、要事共商”的“大監(jiān)督”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“以紀(jì)檢監(jiān)察和巡察監(jiān)督為黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)，整合監(jiān)事審計(jì)、法律財(cái)務(wù)、職能部門、群眾輿論等監(jiān)督資源為基礎(chǔ)，以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以廉政從業(yè)和防控為重點(diǎn)，以數(shù)智化監(jiān)督平臺(tái)為支撐”的汾酒復(fù)興大監(jiān)督體系，把各種力量擰成一股繩，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督問責(zé)與預(yù)警防范同向同步同進(jìn)，確保從嚴(yán)管理監(jiān)督形成閉環(huán)。

三是細(xì)化法規(guī)制度，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容。公司全面對(duì)標(biāo)對(duì)表中央及省紀(jì)委相關(guān)規(guī)范內(nèi)容，出臺(tái)了《汾酒集團(tuán)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，建立起“三重一大”決策制度落實(shí)情況督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化了“三重一大”決策在線監(jiān)管平臺(tái)作用。查漏補(bǔ)缺，及時(shí)補(bǔ)充新制度。截至目前，汾酒集團(tuán)紀(jì)委已形成20 余項(xiàng)制度初稿，并按照機(jī)制體制、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、監(jiān)督檢查、日常管理及內(nèi)部管理五方面對(duì)運(yùn)行制度進(jìn)行梳理，匯編成冊(cè)指導(dǎo)日常工作。

四是聚焦精準(zhǔn)監(jiān)督，提升工作質(zhì)效。著力在監(jiān)督對(duì)象上聚焦“關(guān)鍵人”，完善《關(guān)于加強(qiáng)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則》《汾酒集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)清單》等制度，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”開展監(jiān)督工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)整治長效機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)干部及近親屬經(jīng)商辦企業(yè)及從事、參與營利性活動(dòng)行為。在監(jiān)督內(nèi)容上緊盯“關(guān)鍵事”，聚焦各單位權(quán)力運(yùn)行的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)梳理出了權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促權(quán)力在制度的規(guī)范下運(yùn)行。