“加減乘除”法打造群眾理論驛站

引言

長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，打造“群眾理論驛站”，推動(dòng)基層理論宣講常態(tài)化深入基層、對(duì)象化精準(zhǔn)施策、鮮活化宣傳宣講和通俗化研究闡釋。通過盤活內(nèi)部資源、吸聚高等人才、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，組建高素質(zhì)的宣講隊(duì)伍；通過構(gòu)建多級(jí)聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋、形式多樣的高效能三級(jí)群眾理論驛站體系，以點(diǎn)帶面夯實(shí)面向基層、深入宣傳的陣地網(wǎng)絡(luò)；通過“點(diǎn)單式”供給、“云端上”配送、“全鏈條”服務(wù)，推出高質(zhì)量的理論宣講大餐；通過建立培訓(xùn)提升、激勵(lì)創(chuàng)新、評(píng)價(jià)考核、服務(wù)保障的閉環(huán)管理體系，實(shí)現(xiàn)宣講工作由抽象到具體、由深?yuàn)W到通俗、由群眾被動(dòng)接受到深度認(rèn)同的持續(xù)轉(zhuǎn)變，讓黨的創(chuàng)新理論浸潤(rùn)百姓心田。

加上“力量格局”，夯基礎(chǔ)增動(dòng)力，讓群眾理論驛站充滿泥土味、人情味

依托“南關(guān)知行講壇”“新時(shí)代黨委講師團(tuán)”隊(duì)伍架構(gòu)，向外借力省市理論專家，向內(nèi)挖掘本土草根名嘴，組建了一支高素質(zhì)基層理論宣講隊(duì)伍，形成干部講課、名家引路、草根說事“三位一體”的理論宣講整體格局。

宣講工作常態(tài)化。充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部了解基層、熟悉政策，區(qū)委黨校教師功底扎實(shí)、擅長(zhǎng)講授以及一線黨員干部扎根基層、服務(wù)群眾等一系列潛在優(yōu)勢(shì)，融合組建一支相對(duì)穩(wěn)定的200余人的宣講隊(duì)伍，并區(qū)分創(chuàng)新理論、基層黨建、科學(xué)普及、道德法治等宣講主題成立相應(yīng)團(tuán)隊(duì)，累計(jì)開展“七講七進(jìn)”宣講活動(dòng)560余場(chǎng)次、受眾達(dá)20萬余人。

隊(duì)伍力量專業(yè)化。充分發(fā)揮社會(huì)力量特別是理論專家、資深學(xué)者、行業(yè)權(quán)威等“外腦”作用，建立“宣講智庫”，邀請(qǐng)省市專家下沉，面向全區(qū)開展政治理論、形勢(shì)政策、改革發(fā)展、法律法規(guī)等方面的宣講活動(dòng)。同時(shí)著重增強(qiáng)理論輔導(dǎo)針對(duì)性和靶向性，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等課題進(jìn)行專題解析，有效提升了各級(jí)干部的理論水平、職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

團(tuán)隊(duì)主體特色化。注重發(fā)揮基層群眾的主體作用，充分挖掘草根名嘴、百姓學(xué)習(xí)之星、“五老”人員、志愿者等社會(huì)群眾宣講潛力，組建傳統(tǒng)文化、四史教育、群眾文藝等主題百余人的宣講團(tuán)隊(duì)，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化成百姓語言、百姓故事，用百姓視角溫暖傳遞、自然流露到百姓心田。

減去“照本宣科”，搭平臺(tái)激活力，讓群眾理論驛站氛圍帶露珠、冒熱氣

針對(duì)不同宣講主體和宣講對(duì)象，南關(guān)區(qū)以親民化、互動(dòng)化、分眾化為基本導(dǎo)向，注重在宣講內(nèi)容精準(zhǔn)化、形式多元化和語言群眾化3個(gè)方面下功夫，通過“群眾理論驛站”，有效破解了基層理論宣講“照本宣科”難題。

點(diǎn)單供給增針對(duì)性。依托精品學(xué)習(xí)教育陣地資源，圍繞黨員干部群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，建立“黨建書苑”紅色書單、“光影鑄魂”電影黨課榜單、“紅燭黨建直播間”微視頻節(jié)目單3張菜單，為不同受眾搭配個(gè)性化的“點(diǎn)單式”服務(wù)，供黨員干部群眾自主選擇、自愿參加。同時(shí)，開通“民生求助通道”，采用群眾點(diǎn)單、黨組織接單、黨員領(lǐng)單的“三單”為民辦事新模式，快速精準(zhǔn)解決“急難愁盼”問題，有效增強(qiáng)了宣講過程的針對(duì)性和實(shí)效性。

云端配送強(qiáng)吸引力。運(yùn)用動(dòng)漫、H5等群眾喜聞樂見、通俗易懂的新技術(shù)新樣式，以微視頻、微電影、線上直播等形式開展黨建之魂、網(wǎng)絡(luò)之清、民生之計(jì)、產(chǎn)業(yè)之策、生態(tài)之美、科技之光、文明之歌7個(gè)主題板塊、36個(gè)專題的微宣講。同時(shí)，利用抖音、微信公眾號(hào)、喜馬拉雅FM等新媒體平臺(tái)，緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀、疫情防控、反電信詐騙等內(nèi)容，向百姓推送宣講小視頻萬余個(gè)，實(shí)現(xiàn)宣講內(nèi)容“云端”配送，推動(dòng)創(chuàng)新理論廣泛傳播。

鏈條服務(wù)保生動(dòng)性。組織“強(qiáng)國復(fù)興有我”主題宣傳教育活動(dòng)，在新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等文明實(shí)踐陣地的基礎(chǔ)上，把文廟國學(xué)大講堂等傳統(tǒng)文化場(chǎng)所納入宣講主陣地，把中共長(zhǎng)春支部紀(jì)念館等紅色文化陣地作為宣傳主戰(zhàn)場(chǎng)。將黨的創(chuàng)新理論與文藝表演相結(jié)合，組織開展百姓大舞臺(tái)、梨園大戲臺(tái)、詩書大講臺(tái)、藝術(shù)大展臺(tái)4大板塊20余項(xiàng)文化藝術(shù)活動(dòng)，搭建群眾文化藝術(shù)宣講平臺(tái)。打造桃源街道文廟社區(qū)、民康街道九圣祠社區(qū)、幸福鄉(xiāng)紅嘴子村農(nóng)民文化大院等一批優(yōu)秀基層宣講點(diǎn)，充分發(fā)揮“火炬宣講團(tuán)”的作用，通過二人轉(zhuǎn)、三句半、快板、小品等多種形式，鮮活生動(dòng)地開展理論宣講活動(dòng)240次，組織“五老”撰寫宣講稿200余份，受眾萬余人。

乘以“最大效應(yīng)”，挖資源添助力，讓群眾理論驛站布局小而精、大而美

南關(guān)區(qū)從加強(qiáng)陣地建設(shè)入手，設(shè)立1個(gè)區(qū)級(jí)理論總驛站、4個(gè)學(xué)區(qū)理論分驛站和60余個(gè)社區(qū)（村）理論小驛站，通過高效能的三級(jí)驛站體系，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)，夯實(shí)了面向基層、深入宣傳的陣地網(wǎng)絡(luò)。

總驛站唱響主旋律。通過區(qū)級(jí)理論總驛站，搭建領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、社會(huì)精英人士通往基層干部群眾的橋梁。圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和省第十二次黨代會(huì)精神等開展宣講150余場(chǎng)次，廣受歡迎和好評(píng)。建立南關(guān)區(qū)智慧黨建數(shù)字化圖書館，線下展館在區(qū)政府辦公樓負(fù)一層大廳，線上展館包括“守初心學(xué)四史”“黨務(wù)知識(shí)”“自我提升”三大類，涵蓋黨的發(fā)展歷程、廉政解讀、法律常識(shí)等12個(gè)精品板塊，可收聽電子藏書15590本，不僅服務(wù)機(jī)關(guān)黨員干部，廣大市民也可通過手機(jī)掃描二維碼收聽和體驗(yàn)。

分驛站演繹地方情。各理論分驛站深入挖掘地方特色，緊扣時(shí)代主題，創(chuàng)新打造“理論+實(shí)際+情景”的體驗(yàn)式宣講陣地。聚焦黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史中大量鮮活歷史故事，通過“拂曉吉林——吉林黨史陳列室”、“紅燭黨建直播間”、“百年瞬間”照片墻、“云端紅色展館”等載體，推出紅色黨建、文化自信、黨史故事系列課程。開展巡回講座《吉林人民革命斗爭(zhēng)史》，推出東北抗聯(lián)系列宣講作品《楊靖宇將軍》。開展線上直播百余場(chǎng)，錄制《紅色吉林》十二講、《黨史年志》十講等精品視頻課程共1023集?！?0后”基層宣講員于宗澤精心錄制“歷史公嗨課”微視頻，以通俗易懂的講述方式，把長(zhǎng)春黨史講給社區(qū)居民尤其是青少年聽。

小驛站敘好百姓事。全區(qū)60余個(gè)理論小驛站緊扣理論重點(diǎn)、生活熱點(diǎn)和群眾焦點(diǎn)，宣傳黨的理論政策和黨委政府重大決策部署，強(qiáng)調(diào)寓理于事，解答群眾疑惑，織密了橫向到邊、縱向到底的高效能基層宣講網(wǎng)絡(luò)。退休干部龐文雙將黨組織關(guān)系落在幸福鄉(xiāng)的八一村，在村里的理論小驛站，他針對(duì)村民的接受實(shí)際，把黨的理論、形勢(shì)政策融入通俗易懂的身邊故事進(jìn)行宣講。并錄制“革命英烈故事100講”，以每講5分鐘的時(shí)長(zhǎng)，將視頻發(fā)到黨員微信群里，再推送到抖音、快手和頭條上，單講的瀏覽量達(dá)萬余人次。

除去“條框制約”，強(qiáng)統(tǒng)籌聚合力，讓群眾理論驛站管理層次清、成體系

充分發(fā)揮制度管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，建立宣講工作培訓(xùn)提升、激勵(lì)創(chuàng)新、評(píng)價(jià)考核、服務(wù)保障等閉環(huán)管理體系，實(shí)現(xiàn)工作推進(jìn)全要素統(tǒng)籌，典型培育全鏈條推進(jìn)，宣講員成長(zhǎng)成才全周期管理。

體系再優(yōu)化。以“群眾理論驛站”建設(shè)為重要抓手，由區(qū)委宣傳部專門負(fù)責(zé)理論宣講工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，把握宣講導(dǎo)向、健全宣講制度，組織交流座談、制作學(xué)習(xí)資料，挖掘草根人才、做好服務(wù)管理。區(qū)教育局、區(qū)司法局等部門牽頭抓好本系統(tǒng)的理論宣講工作，其他各部門、各街鄉(xiāng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極吸納、培育、推薦優(yōu)秀宣講人才，開展示范宣講，形成了黨委主導(dǎo)、多方配合、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、各負(fù)其責(zé)的工作格局，確?；鶎永碚撔v工作有序有效推進(jìn)。

培訓(xùn)再提升。針對(duì)部分宣講員來自基層、缺少理論功底和寬闊視野的現(xiàn)實(shí)狀況，通過資深專家、宣講名師“傳幫帶”，機(jī)關(guān)與基層互學(xué)共建、互助提升，舉辦宣講大賽、微視頻展播等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“以老帶新”“以講代培”“以賽促優(yōu)”。建立健全基層理論宣講“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制，即理論研討會(huì)、集體備課會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和線上宣講技術(shù)培訓(xùn)課，開發(fā)適切時(shí)宜、群眾喜歡的高質(zhì)量課程，并免費(fèi)贈(zèng)閱權(quán)威讀本，切實(shí)提高了宣講隊(duì)伍的思想境界、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

動(dòng)力再激活。將組織開展理論宣講工作列入重要議事日程，納入意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，作為打造思想理論高地，進(jìn)一步推進(jìn)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)格化管理的重要舉措。組織開展基層理論宣講先進(jìn)團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀理論宣講報(bào)告、宣講微視頻評(píng)選活動(dòng)。做好宣講臺(tái)賬報(bào)送、宣講員備課試講、宣講工作督促評(píng)比等環(huán)節(jié)的銜接，切實(shí)做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)費(fèi)保障、有服務(wù)管理，有效提升基層理論宣講常態(tài)化、長(zhǎng)效化水平。

啟示與思考

整合力量是基層理論宣講的基礎(chǔ)。宣講隊(duì)伍的組建、宣講力量的充實(shí)是基層宣講常態(tài)化、專業(yè)化的決定性因素。做好基層理論宣講，必須把宣講隊(duì)伍牢牢抓在手上，全面借力、系統(tǒng)推動(dòng)，促進(jìn)基層理論宣講有高度、有廣度、有深度。南關(guān)區(qū)基層理論宣講隊(duì)伍囊括省市理論專家、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、基層宣講骨干、本土草根名嘴等各級(jí)各類宣講人才，有組織、有保障、有溝通、有管理，在理論學(xué)習(xí)上下功夫、出實(shí)招，在基層宣講上求突破、見成效，不斷吸納人才，充實(shí)隊(duì)伍，凝聚基層理論宣講強(qiáng)大合力。

形式多元是基層理論宣講的重點(diǎn)。實(shí)踐證明，基層理論宣講只有因人制宜、因材施教，分層分類、形式多元，才能貼近群眾的心中關(guān)切和實(shí)際需要，才能讓群眾在宣講中得到滿足。南關(guān)區(qū)“群眾理論驛站”堅(jiān)持把“講道理”和“講故事”結(jié)合起來，把“講政策”和“演文藝”結(jié)合起來，將黨的創(chuàng)新理論融入接地氣的群眾語言、融入群眾喜聞樂見的文藝表演，使基礎(chǔ)理論宣講“活”起來、“動(dòng)”起來，形成強(qiáng)大“磁場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)精神共鳴。

消除盲區(qū)是基層理論宣講的關(guān)鍵。如何讓黨的理論政策潛移默化地傳播到工廠工人、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等群體的身邊，是基層理論宣講需要不斷突破的瓶頸。近年來，南關(guān)區(qū)全面貫徹落實(shí)“七講七進(jìn)”宣講要求，打造線下三級(jí)理論驛站、線上多條宣講線路，以點(diǎn)帶面、深入推進(jìn)、廣泛傳播，有效實(shí)現(xiàn)基層理論宣講盲區(qū)全覆蓋。

解決問題是基層理論宣講的目標(biāo)。理論宣講不能空對(duì)空，而要實(shí)對(duì)實(shí)，把宣傳理論政策和解決群眾問題結(jié)合起來，真正推動(dòng)理論落地。南關(guān)區(qū)積極探索理論惠民新路徑，開通“民生求助通道”，利用為民辦事新模式，快速精準(zhǔn)解決群眾問題。在運(yùn)用科學(xué)理論分析問題、解答問題的同時(shí)，及時(shí)上報(bào)、統(tǒng)籌全區(qū)解決實(shí)際問題，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的效果，有效增強(qiáng)了基層理論宣講的針對(duì)性和實(shí)效性。

責(zé)任編輯/謝? ?斌