高質(zhì)量發(fā)展背景下湖北省高職教育專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同發(fā)展研究

［摘要］促進高職教育專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同發(fā)展是高職教育高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。通過實證研究得出，湖北省高職教育專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進存在無序發(fā)展情況，主要表現(xiàn)為高職教育專業(yè)結構調(diào)整落后于產(chǎn)業(yè)結構、教學資源建設很難追上新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐、人才培養(yǎng)質(zhì)量難以滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。究其原因，主要是專業(yè)結構調(diào)整存在難度、專業(yè)設置不符合國家相關要求、校企合作不夠深入。據(jù)此，為進一步推進湖北省高職教育高質(zhì)量發(fā)展，應對接產(chǎn)業(yè)結構，健全高職教育專業(yè)結構調(diào)整的動態(tài)調(diào)整機制；對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群組建專業(yè)群，優(yōu)化專業(yè)結構；對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)復合型技術技能人才。

［關鍵詞］高質(zhì)量發(fā)展；高職教育；專業(yè)結構調(diào)整；產(chǎn)業(yè)結構演進；協(xié)同發(fā)展

［作者簡介］杜宇虹（1967- ），女，湖北武漢人，武漢城市職業(yè)學院，副教授，碩士。（湖北? 武漢? 430064）

［基金項目］本文系湖北省教育科學規(guī)劃辦2022年一般課題“基于產(chǎn)業(yè)結構演進的湖北高職專業(yè)結構調(diào)整研究”的研究成果。（項目編號：2022GB237）

［中圖分類號］G717? ? ［文獻標識碼］A? ? ［文章編號］1004-3985（2023）14-0097-06

一、問題的提出

我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟結構優(yōu)化是重要支撐。產(chǎn)業(yè)結構是經(jīng)濟結構的核心，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級帶來就業(yè)結構和人力資源的需求結構不斷調(diào)整，人力資本是推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的關鍵要素，影響著產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級進程的快慢。培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級所需要的復合型技術技能人才是高職教育基本職能。2022年，《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》提出，“把推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置”，“引導職業(yè)學校緊貼市場和就業(yè)形勢，完善職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，促進專業(yè)布局與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構緊密對接”。教育經(jīng)濟學理論認為，專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構之間存在相互促進、相互依存的關系，產(chǎn)業(yè)結構決定專業(yè)結構，專業(yè)結構推動、影響或制約產(chǎn)業(yè)結構。產(chǎn)業(yè)結構演進是一個動態(tài)的變化過程，專業(yè)結構只有不斷調(diào)整才能跟上其演進的步伐。

高職教育專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同性是兩者之間差異與協(xié)同的辯證統(tǒng)一達到整體效應，使高職教育培養(yǎng)的人才滿足產(chǎn)業(yè)需求。近年來，定量研究高職教育專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構協(xié)同關系的成果逐漸豐富。汪涵依據(jù)協(xié)同學構建的高職專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結構協(xié)同度模型實證測量了常州市高職專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)同度。彭麗花以高職專業(yè)結構狀態(tài)衡量指標和產(chǎn)業(yè)結構狀態(tài)衡量指標分析廣東省高職教育專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構協(xié)同性。陳基純和王楓以高職專業(yè)設置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構偏離度分析兩者之間的具體差異及演化規(guī)律。韓永強等從產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構和專業(yè)結構三個維度之間的偏差度來測量職業(yè)教育專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構之間的協(xié)同度。總體看來，高職教育專業(yè)結構調(diào)整必須與產(chǎn)業(yè)結構協(xié)同成為學者共識，其研究成果為本文的研究提供了參考，但仍不夠系統(tǒng)、全面。因此，本研究嘗試應用偏差理論進行實證研究，依據(jù)湖北省產(chǎn)業(yè)結構演進表現(xiàn)，全面考察湖北省高職教育專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同發(fā)展狀況，針對現(xiàn)有困境提出對策，以期為調(diào)整高職教育專業(yè)結構、推動高職教育高質(zhì)量發(fā)展提供操作參考。

二、湖北省高職教育專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同性分析

（一）湖北省產(chǎn)業(yè)結構演進表現(xiàn)

根據(jù)2016—2021年《湖北統(tǒng)計年鑒》和《湖北省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》的數(shù)據(jù)計算得出2016—2021年湖北省三次產(chǎn)業(yè)結構比重（見表1），三次產(chǎn)業(yè)結構由2016年的10.8∶44.5∶44.7調(diào)整到2021年的9.5∶40.2∶50.3。其產(chǎn)業(yè)結構演進遵循了“配第—克拉克定理”，第一產(chǎn)業(yè)結構比重呈下降趨勢；第二產(chǎn)業(yè)結構比重下降明顯，2021年比2016年的第二產(chǎn)業(yè)結構比重下降了9.66%；第三產(chǎn)業(yè)結構比重上升明顯，2021年比2016年的第三產(chǎn)業(yè)結構比重上升了12.53%。2017年，第三產(chǎn)業(yè)結構比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)結構比重，呈現(xiàn)“三二一”格局，服務業(yè)成為湖北省第一大產(chǎn)業(yè)。“十三五”時期，湖北省生產(chǎn)總值邁上4萬億元大臺階，到“十四五”開局的2021年，湖北省生產(chǎn)總值達5萬億元，2021年比2016年的3.34萬億元增加了近1.5倍，綜合實力提檔升級，產(chǎn)業(yè)結構演進成效顯著?？梢?，湖北省產(chǎn)業(yè)結構日趨高級化和合理化，經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，為“十四五”時期湖北省社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

（二）專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同性

依據(jù)專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構偏差理論，高職教育專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同性可用專業(yè)結構偏差度（Z-C）來衡量，Z-C=專業(yè)結構比重/產(chǎn)業(yè)結構比重-1，Z-C反映專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構之間的協(xié)同狀態(tài)。Z-C的絕對值越接近0，表明專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同性越好，專業(yè)結構調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)結構演進；Z-C＞0，表明專業(yè)結構調(diào)整快于產(chǎn)業(yè)結構演進，數(shù)值越大，專業(yè)結構調(diào)整越影響產(chǎn)業(yè)結構演進，兩者越會產(chǎn)生無序發(fā)展； Z-C＜0，表明專業(yè)結構調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結構演進，數(shù)值越小，專業(yè)結構調(diào)整越制約產(chǎn)業(yè)結構演進，兩者也會產(chǎn)生無序發(fā)展。根據(jù)2016—2021年《湖北統(tǒng)計年鑒》和《湖北省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》的數(shù)據(jù)，結合表1，計算得出三次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結構偏差度（見下頁表2）。2016—2021年，第一產(chǎn)業(yè)Z-C的平均值為-0.56，說明專業(yè)結構調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結構演進，制約產(chǎn)業(yè)結構演進；第二產(chǎn)業(yè)Z-C的平均值約為-0.12，說明專業(yè)結構調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結構演進，制約產(chǎn)業(yè)結構演進；第三產(chǎn)業(yè)Z-C的平均值約為0.21，說明專業(yè)結構調(diào)整快于產(chǎn)業(yè)結構演進，影響產(chǎn)業(yè)結構演進?？梢?，三次產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進均為無序發(fā)展，需要持續(xù)優(yōu)化。

（三）專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同性困境分析

專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構之間的關系是高職教育高質(zhì)量發(fā)展的重要關系，不僅能體現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作的程度，也能彰顯高職教育服務現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)屬性。當專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同發(fā)展時，就會產(chǎn)生推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力；反之，當高職教育專業(yè)結構調(diào)整落后于產(chǎn)業(yè)結構演進時，就會產(chǎn)生影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻力。高質(zhì)量的專業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)結構之間的關系就是要逐步實現(xiàn)專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力，引領和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同性的困境主要體現(xiàn)在三個方面：一是高職教育專業(yè)結構調(diào)整落后于產(chǎn)業(yè)結構。隨著我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和科技革命加速，產(chǎn)業(yè)結構不斷轉型升級，正向研發(fā)和智能制造轉型逐步成為全球高新技術產(chǎn)品的重要生產(chǎn)高地。而高職教育專業(yè)結構調(diào)整卻追不上技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，很難實現(xiàn)提前布局符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的新興專業(yè)，相應的人才培養(yǎng)也需要一定的時間周期。二是教學資源建設很難追上新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。當前，許多高職院校錯位發(fā)展、特色發(fā)展意識淡薄，注重追求學校規(guī)模和專業(yè)數(shù)量，忽視師資隊伍建設、課程建設和實訓基地等教學資源建設。申報與新興產(chǎn)業(yè)對接的新專業(yè)，囿于教學經(jīng)費投入不足、師資力量薄弱、實訓設備欠缺等原因，教學資源建設存在許多短板和制約因素。三是人才培養(yǎng)質(zhì)量難以滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。當前，高職院校過于強調(diào)學生操作技能培養(yǎng)，學生的道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、數(shù)字素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)不能適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，部分畢業(yè)生個人素質(zhì)、責任意識和質(zhì)量意識不高，職業(yè)精神、工匠精神、勞動精神不強，創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力不夠，無法滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

造成專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同性困境的原因，主要體現(xiàn)在三個方面：一是專業(yè)結構調(diào)整存在難度。產(chǎn)業(yè)結構快速變革，高職教育專業(yè)結構調(diào)整出現(xiàn)增量調(diào)整和存量調(diào)整交織在一起的狀況，專業(yè)結構增量調(diào)整速度快、成本低、成效明顯，很容易與產(chǎn)業(yè)結構演進實現(xiàn)同頻共振。但專業(yè)結構存量調(diào)整速度慢、成本高、成效不顯著，必然導致專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同難度大。二是專業(yè)設置不符合國家相關要求?！镀胀ǜ叩葘W校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設置管理辦法》第十四條對專業(yè)設置程序有5條規(guī)定，但部分高職院校在市場調(diào)研、人才需求分析預測、可行性論證等環(huán)節(jié)的調(diào)查研究不夠深入，甚至缺少這些環(huán)節(jié)；且行業(yè)企業(yè)缺位，致使出現(xiàn)隨意增加熱門專業(yè)，專業(yè)同質(zhì)化、同構化嚴重的狀況。另外，第十九條規(guī)定“人才培養(yǎng)明顯不適應社會需求，就業(yè)率連續(xù)2年低于60%、對口就業(yè)率連續(xù)2年低于50%”，“應調(diào)減該專業(yè)招生計劃或停止招生”。但實際上，部分院校就業(yè)率數(shù)據(jù)造假，掩蓋了大量學生“被就業(yè)”“假就業(yè)”的情況，有問題的專業(yè)依舊在招生。三是校企合作不夠深入。校企合作是高職教育培養(yǎng)高素質(zhì)復合型技術技能人才的重要培養(yǎng)模式，雖然許多高職院校實施了校企合作，但因合作機制不夠健全完善，企業(yè)并沒有真正參與人才培養(yǎng)，沒有實際或順暢參與專業(yè)結構調(diào)整、人才培養(yǎng)方案修訂、課程設置、課堂教學和實訓基地建設，導致人才培養(yǎng)質(zhì)量難以滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

三、結論與對策建議

（一）對接產(chǎn)業(yè)結構，健全高職教育專業(yè)結構調(diào)整的動態(tài)調(diào)整機制

1.建立政府引導協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控機制。一是政府依據(jù)新的國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，定期發(fā)布區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構演進路線，為高職教育調(diào)整專業(yè)結構指明方向。二是政府聯(lián)合高職院校、行業(yè)企業(yè)、第三方組織（高職教育研究機構）搭建產(chǎn)業(yè)人才供需預測大數(shù)據(jù)云平臺，通過大數(shù)據(jù)分析預測模型，利用大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術，研制高職教育專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同的譜系圖，科學預測湖北省產(chǎn)業(yè)人才供需的層次、數(shù)量和結構，定期發(fā)布湖北省產(chǎn)業(yè)人才供需情況年度報告。三是政府牽頭搭建高職教育專業(yè)結構調(diào)整機制平臺，以產(chǎn)業(yè)結構演進為導向，大力推進動專業(yè)評估認證，形成政府、行業(yè)企業(yè)、高職院校和第三方組織多方參與的專業(yè)評估機制，完善專業(yè)淘汰與預警機制，嚴格審批新開設專業(yè)，引導高職院校特色辦學和高質(zhì)量辦學。

2.建立以產(chǎn)業(yè)結構演進為導向的高職院校動態(tài)調(diào)整機制。一是建立校內(nèi)專業(yè)認證評估制度。高職院校應根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才供需預測大數(shù)據(jù)及時全面了解專業(yè)建設情況，定期認證評估全校所有專業(yè)，做到專業(yè)建設的制度化、規(guī)范化和科學化。二是建立校內(nèi)專業(yè)設置調(diào)研論證決策機制。擬增新專業(yè)必須建立在充分調(diào)研論證的基礎之上，尤其要對接國家和湖北省國民經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的長遠規(guī)劃，預測產(chǎn)業(yè)人才需求的規(guī)模和特點，做到專業(yè)設置的準確性和科學性。三是建立完善的專業(yè)預警、退出和合并機制。高職院校專業(yè)預警機制是對專業(yè)辦學的生源狀況、社會需求、教學質(zhì)量、就業(yè)質(zhì)量和社會評價等指標進行監(jiān)控和評估，依此確定預警的專業(yè)名單，及時縮減招生規(guī)模，甚至裁撤專業(yè)，或者與有共同專業(yè)基礎、技術領域相通的核心專業(yè)組成專業(yè)群，化解人才培養(yǎng)出現(xiàn)的結構性過剩風險。四是建立傳統(tǒng)專業(yè)升級改造機制。對接《湖北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域專業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術，對第一產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)服務業(yè)等專業(yè)進行升級改造，形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)對接的專業(yè)結構，并增加相應的人才培養(yǎng)規(guī)模。

3.建立以產(chǎn)業(yè)結構需求和就業(yè)為導向的市場調(diào)節(jié)機制。一是高職教育專業(yè)結構調(diào)整應以產(chǎn)業(yè)結構需求為主要參考依據(jù)。高職院校要密切聯(lián)系行業(yè)協(xié)會調(diào)研市場勞動供給變動情況和就業(yè)情況，調(diào)研產(chǎn)業(yè)結構需求發(fā)展趨勢、各類人才分布現(xiàn)狀、專業(yè)就業(yè)質(zhì)量、專業(yè)的就業(yè)率、畢業(yè)生薪資和雇主滿意度等內(nèi)容，結合湖北省產(chǎn)業(yè)人才供需情況年度報告作為調(diào)節(jié)專業(yè)結構的依據(jù)。二是高職教育專業(yè)結構調(diào)整應對接企業(yè)的人才需要。專業(yè)結構調(diào)整遵循產(chǎn)教融合、校企合作的基本思想，國家制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導產(chǎn)業(yè)、企業(yè)參與高等職教育專業(yè)結構調(diào)整和人才培養(yǎng)，學校與企業(yè)雙向溝通，人力資源供需信息共享，使高職教育培養(yǎng)的人才滿足產(chǎn)業(yè)企業(yè)對高素質(zhì)復合型技術技能人才的需求。三是適當引入市場經(jīng)濟主體參與高職教育專業(yè)結構調(diào)整工作。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、校中廠、廠中校等產(chǎn)教融合實體開展相應的工作。

（二）對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群組建專業(yè)群，優(yōu)化專業(yè)結構

從專業(yè)建設到專業(yè)群建設是高職教育專業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結構演進協(xié)同發(fā)展的必然選擇，為傳統(tǒng)的以獨立專業(yè)為單位的專業(yè)建設范式變革帶來了契機。組建專業(yè)群不僅要基于職業(yè)崗位群、產(chǎn)業(yè)鏈組群，還需要考慮組群背后的技術邏輯，即群里不同專業(yè)應有共通的基本技術能力要求和專業(yè)基礎課程。組建專業(yè)群不僅要與產(chǎn)業(yè)邏輯和技術邏輯的內(nèi)在邏輯相關聯(lián)，還要與人才培養(yǎng)邏輯和資源整合邏輯的外在邏輯相關聯(lián)。人才培養(yǎng)邏輯是專業(yè)群以培養(yǎng)復合型技術技能人才為目標，資源整合邏輯是專業(yè)群里各專業(yè)在課程資源、學習資源和教師資源等方面實現(xiàn)共享。只有群內(nèi)專業(yè)教學資源共享度、就業(yè)相關度較高，專業(yè)群組建的適配度才能更高。內(nèi)在邏輯決定培養(yǎng)什么樣的人和能否實現(xiàn)資源整合。職業(yè)邏輯是高職教育專業(yè)組群的本質(zhì)邏輯，組建專業(yè)群是以職業(yè)崗位群聚焦特定某一產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)為出發(fā)點和落腳點，群里各專業(yè)服務的職業(yè)崗位群存在一定關聯(lián)性。專業(yè)群是強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、優(yōu)勢互補、資源共享，發(fā)揮協(xié)同效應。湖北省高職教育專業(yè)組群有4個范式：范式一，弱產(chǎn)業(yè)邏輯+強技術邏輯+強資源整合邏輯。專業(yè)群特征是專業(yè)群服務多個產(chǎn)業(yè)類別，群里各專業(yè)有相通基本技術能力要求和專業(yè)基礎課程，人才培養(yǎng)目標核心能力基本相同。這一范式依據(jù)產(chǎn)業(yè)邏輯關聯(lián)程度，與職業(yè)崗位緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)之間可以是無緊密聯(lián)系，也可以是產(chǎn)業(yè)紐帶關系。范式二，強產(chǎn)業(yè)邏輯+弱技術邏輯+強資源整合邏輯。專業(yè)群特征是專業(yè)群服務特定的某一個產(chǎn)業(yè)，群里各專業(yè)之間技術邏輯關聯(lián)度不高，各專業(yè)基本技術能力要求和專業(yè)基礎課程差異較大，人才培養(yǎng)目標核心能力不相同，強資源整合可以采用“以群建院系”模式進行。范式三，強產(chǎn)業(yè)邏輯+弱技術邏輯+弱資源整合邏輯。專業(yè)群特征是專業(yè)群服務特定的某一個產(chǎn)業(yè)，群里各專業(yè)之間技術邏輯關聯(lián)度不高，各專業(yè)基本技術能力要求和專業(yè)基礎課程差異較大，人才培養(yǎng)目標核心能力不相同，資源整合比較松散，群里各專業(yè)布局在不同院系或不同學校。范式四，強產(chǎn)業(yè)邏輯+強技術邏輯+強資源整合邏輯。專業(yè)群特征是專業(yè)群服務特定的某一個產(chǎn)業(yè)或某一個行業(yè)、企業(yè)，群里各專業(yè)有相通基本技術能力要求和專業(yè)基礎課程，人才培養(yǎng)目標核心能力基本相同，強資源整合可以采用以群建院系的模式進行。

（三）對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)復合型技術技能人才

1.準確定位，重塑高職教育協(xié)同發(fā)展的辦學理念?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定，職業(yè)教育要“堅持立德樹人、德技并修，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持面向市場、促進就業(yè)，堅持面向實踐、強化能力”，回答了職業(yè)教育培養(yǎng)什么人和怎么樣培養(yǎng)人的問題，為高職教育辦學定位指明了方向。高職院校需要沖破“學校主導”孤立封閉的辦學思想，充分認識到只有面向產(chǎn)業(yè)結構設置專業(yè)，才能高質(zhì)量服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉型升級；只有面向市場辦好高職教育，才能使學生充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)；只有面向實踐培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、職業(yè)精神和勞動精神，才能使其適應產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟的發(fā)展?？傊?，高職教育應面向產(chǎn)業(yè)、面向市場、服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉型升級，建立多方利益共惠、資源共享、人才共育的開放式辦學理念，這也是高職教育生存的根本和基礎條件。

2.加強合作，提高校企合作的教學質(zhì)量。有效的校企合作是合作主體為追求利益最大化而長期博弈、協(xié)調(diào)直至均衡的動態(tài)過程。加強與戰(zhàn)略新興企業(yè)的合作，一方面，滿足戰(zhàn)略新興企業(yè)參與校企合作的意愿。隨著新技術的快速迭代升級，戰(zhàn)略新興企業(yè)對復合型技術技能人才的技術、學習能力和問題解決能力提出了更高的要求，希望通過多種途徑深度參與校企合作，協(xié)同育人，培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。另一方面，完善雙向流通機制。幫助師生及時了解前沿科技，接觸新的生產(chǎn)技術、新的設備和先進工藝，了解企業(yè)文化和企業(yè)現(xiàn)狀，提高教師專業(yè)化能力，進而促進專業(yè)建設。此外，使企業(yè)全方位介入教學。實現(xiàn)企業(yè)與高職院校一起開展課程和教材開發(fā)、學生學習（實習）方案制訂、實踐教學、教師教學能力培訓等工作，保障學校教學與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同步，提高校企合作的教學質(zhì)量。

3.融合創(chuàng)新，開展工程實踐教育。對接戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，迎接產(chǎn)業(yè)轉型升級和科技變革，高職院校開展工程實踐教育是必經(jīng)之路。工程實踐教育關鍵是建立“融合創(chuàng)新”范式，融合就是專業(yè)群與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)融合、專業(yè)與新技術融合、專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合、實踐教學與工程融合。創(chuàng)新就是高職教育融入創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的理念。具體來說，一是要將大數(shù)據(jù)、人工智能、量子信息等新技術以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的時代背景和特征融入教育理念中，指導人才培養(yǎng)。二是根據(jù)新技術對人才的要求，按照專業(yè)群組群邏輯，重構人才培養(yǎng)目標，從知識、能力和素養(yǎng)三個維度強化專業(yè)基礎知識、工程意識、實踐動手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。三是人才培養(yǎng)再現(xiàn)工程教育的CDIOR全過程（構思、設計、實現(xiàn)、運行和回收五個工程教育過程），構建（基礎和專業(yè)）模塊+過程式課程體系，把適合高職學生認知規(guī)律的工程按“簡單—比較復雜—復雜”的難度，均衡地分布到學生整個在校學習時間中。四是打造產(chǎn)教融合高水平實訓基地。實訓基地的建設要與企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、設施設備相一致，教學內(nèi)容和實訓操作技術要與企業(yè)生產(chǎn)項目相匹配，實訓規(guī)范要與企業(yè)生產(chǎn)要求相契合。

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