加強“五廉建設(shè)” 實現(xiàn)“五清目標(biāo)”用情用力打造“清風(fēng)陣地”

□ 李 杰 安江平

省委書記藍(lán)佛安在省紀(jì)委十二屆三次全會上指出，“把清廉山西建設(shè)成效體現(xiàn)到清明政治導(dǎo)向、清廉政府行為、清正干部群體、清和文化血脈、清朗社會環(huán)境上”。山西省女子監(jiān)獄以加強“五廉建設(shè)”（政治強廉、規(guī)范立廉、黨建固廉、監(jiān)督護廉、環(huán)境潤廉）為抓手，努力實現(xiàn)“五清目標(biāo)”（政治清明、班子清廉、干部清正、作風(fēng)清新、用權(quán)清晰）建設(shè)清廉機關(guān)。女監(jiān)黨委高站位認(rèn)識、高起點謀劃、高效能推進、高質(zhì)量落實，用情用力打造“清風(fēng)陣地”，走出“以清廉機關(guān)建設(shè)全力助推、服務(wù)、保障女監(jiān)工作高質(zhì)量發(fā)展”的女監(jiān)品牌。

一、夯實政治“底子”，堅決做到“兩個維護”

“學(xué)”字為先。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨委堅決落實“第一議題”制度，始終用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。政治理論學(xué)習(xí)“線下線上”雙發(fā)力，既辦好線下“強基·提能·鑄魂”政治輪訓(xùn)，又抓好“學(xué)習(xí)強國”“好干部在線”“清廉山西”等線上學(xué)習(xí)，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝。

“建”字為要。女監(jiān)堅持“黨建引領(lǐng)攻堅”“黨建業(yè)務(wù)深度融合”，“一支部一品牌”創(chuàng)建工作走在全省監(jiān)獄系統(tǒng)前列，以清廉戰(zhàn)斗堡壘推動黨中央重大決策部署、習(xí)近平總書記歷次考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神在女監(jiān)落地落實，特別是圓滿完成疫情防控封閉執(zhí)備勤、罪犯教育改造、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展等重大任務(wù)，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”，踐行“兩個維護”。

“實”字為本。建立黨建例會等定期會商研判制度，扎實開展黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”等制度，不斷抓實主題黨日、“政治生日”等載體，深入推進“黨建引領(lǐng)攻堅”活動，促進黨建工作與監(jiān)獄業(yè)務(wù)深度融合，確保黨建工作的實效長效。

二、搭好制度“臺子”，確保權(quán)力規(guī)范運行

劃清“責(zé)任田”。建立領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力清單、責(zé)任清單，細(xì)化監(jiān)獄黨委會、監(jiān)獄長辦公會、企業(yè)董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，厘清部門職能、崗位職責(zé)，提升履職的主動性。

建起“玻璃房”。嚴(yán)格落實黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、獄務(wù)、企務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行；嚴(yán)格執(zhí)行“監(jiān)獄長接待日”制度，及時解決群眾急難愁盼問題；推行重點崗位常態(tài)化廉政風(fēng)險排查防控、季度重點領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分析研判等制度，及時發(fā)現(xiàn)、化解廉政風(fēng)險隱患。

筑牢“防火墻”。深刻把握“懲、治、防”的辯證關(guān)系，教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾環(huán)環(huán)相扣，堅持“三不腐”一體推進。構(gòu)建、完善紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督和部門職能監(jiān)督的“1+N”監(jiān)督體系，不斷織密日常監(jiān)督之網(wǎng)、加固重點監(jiān)督之基。

三、系緊紀(jì)法“扣子”，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊伍

堅持清廉導(dǎo)向。強化民警職級晉升、選拔任用、輪崗交流等事項的政治素質(zhì)考察評價，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政意見回復(fù)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前集體廉政談話。

強化日常監(jiān)督。建立并動態(tài)完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，開展周廉政調(diào)研、合作商廉政回訪，加強重要事項、重點領(lǐng)域、重點人員、重點時段監(jiān)督，充分運用“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，經(jīng)常開展批評與自我批評，紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，防微杜漸，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。

注重紀(jì)法雙施。常態(tài)化開展黨紀(jì)國法和刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍執(zhí)法能力；準(zhǔn)確把握執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況，開展領(lǐng)導(dǎo)干部“述職、述廉、述黨建、述意識形態(tài)責(zé)任制”活動，強化黨員民主監(jiān)督效力；加強青年民警日常管理、“八小時之外”人員管理，確保黨員、民警始終在組織監(jiān)督的有效視線之內(nèi)；堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，經(jīng)常性開展暖警惠警等“我為群眾辦實事”活動。

四、盤活文化“棋子”，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正生態(tài)

深挖內(nèi)涵。鞏固女監(jiān)省級文明單位、省直文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建成果，加強黨內(nèi)政治文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、女監(jiān)歷史文化宣傳教育，開展向監(jiān)獄系統(tǒng)“全國人民滿意的公務(wù)員”王永茂、“司法行政百年英?！崩钛榆?、“新時代司法為民好榜樣”張廣軍、“援非援鄂抗疫先進個人”劉曉娟等身邊模范學(xué)習(xí)活動，到八路軍太行紀(jì)念館等革命基地接受紅色教育，汲取革命前輩、身邊先進的精神養(yǎng)分，不斷激勵黨員、民警立足本職建功立業(yè)的信心決心。深刻吸取我省監(jiān)獄系統(tǒng)近年來被查處的典型案例的慘痛教訓(xùn)，常態(tài)化開展警示教育，用身邊人案例敲響警鐘，不斷警醒黨員、民警守住廉潔底線。2022 年8月，女監(jiān)在全省監(jiān)獄系統(tǒng)率先參觀省黨風(fēng)廉政教育基地，黨員、民警進一步感悟初心使命、堅定理想信念，永葆清正廉潔政治本色。

豐富載體。創(chuàng)新性開展“紀(jì)法制度在我心”應(yīng)知應(yīng)會考試、“傳承家風(fēng)·秉持家訓(xùn)”主題宣講、“頌廉倡廉”主題征文、“廉沁人心”書畫攝影展、“講黨性·守法紀(jì)”短視頻展播、“家風(fēng)故事匯”等主題實踐活動，著力打造學(xué)廉、知廉、倡廉、諾廉、守廉、尊廉的女監(jiān)清廉文化生態(tài)。

拓寬陣地。線上開設(shè)《清蓮苑》微信公眾號專欄，線下不斷完善全省預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、監(jiān)獄歷史文化展廳、廉政文化長廊，打造沉浸式廉政教育精品陣地。

深化聯(lián)席。與晉中市紀(jì)委監(jiān)委、晉中市人民檢察院、晉中市中級人民法院、駐監(jiān)檢察室分別就廉政風(fēng)險共防、清廉機關(guān)共建、職務(wù)犯罪共研、執(zhí)法隱患共判等構(gòu)建聯(lián)席機制，從形式、內(nèi)容、效果上持續(xù)拓展。

新時代新征程，女監(jiān)將聚焦以監(jiān)獄工作現(xiàn)代化推進中國式現(xiàn)代化的職責(zé)使命，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的二十大精神，以清廉機關(guān)建設(shè)示范單位創(chuàng)建為牽引，全面塑形鑄神，全力打造清廉女監(jiān)亮麗名片，護航女監(jiān)工作高質(zhì)量發(fā)展。