新時(shí)代國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的主要進(jìn)展

付含宇 胡伯項(xiàng)

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨的二十大對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作出新部署、提出新要求。新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)黨的政治建設(shè)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)部署，明確原則要求，采取有力舉措，取得重大成效。廣大國有企業(yè)認(rèn)真貫徹黨中央部署，深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)，企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力全面提升，政治生態(tài)持續(xù)向好，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

國有企業(yè)踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺

“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時(shí)代，廣大國有企業(yè)牢記業(yè)為誰興、功為誰建，心懷“國之大者”，堅(jiān)定不移向習(xí)近平總書記和黨中央看齊，時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么、部署什么，把做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的全過程、各方面。在打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，抗擊重大自然災(zāi)害和新冠肺炎疫情，應(yīng)對重大突發(fā)事件，共建“一帶一路”等主陣地、主戰(zhàn)場，國有企業(yè)始終是排頭兵和主力軍，充分發(fā)揮了大國重器“頂梁柱”的關(guān)鍵作用，充分彰顯了國企“穩(wěn)定器”“壓艙石”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分證明了國有企業(yè)黨員干部是一支關(guān)鍵時(shí)刻聽指揮、靠得住，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的隊(duì)伍。

國有企業(yè)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨和國家的指導(dǎo)思想，也是國有企業(yè)改革發(fā)展的行動(dòng)指南。新時(shí)代，廣大國有企業(yè)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。國務(wù)院國資委督促中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)集中宣講中央企業(yè)二級(jí)單位全覆蓋、專題研討三級(jí)單位班子全覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)干部專題黨課基層黨組織全覆蓋、學(xué)習(xí)培訓(xùn)中層以上干部全覆蓋、學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)廣大職工全覆蓋等“五個(gè)全覆蓋”。各級(jí)國有企業(yè)黨委（黨組）普遍建立“第一議題”制度，第一時(shí)間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神，研究制定貫徹落實(shí)措施。通過中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、交流研討等線上線下多種形式，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)黨員干部學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，堅(jiān)定信仰信念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，積極為企業(yè)改革發(fā)展建功立業(yè)。

國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)逐步完善

黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，是新時(shí)代全面加強(qiáng)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，是完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必由之路。新時(shí)代，廣大國有企業(yè)認(rèn)真貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，牢牢把握“兩個(gè)一以貫之”根本原則，全面推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)公司章程，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”力度，嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大經(jīng)營管理事項(xiàng)前置程序，厘清黨委（黨組）與董事會(huì)、經(jīng)理層等之間的權(quán)責(zé)邊界，形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，確保黨委（黨組）在企業(yè)重大決策事項(xiàng)中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。有關(guān)信息顯示，全國國有企業(yè)普遍完成黨建工作要求寫入公司章程，全面實(shí)現(xiàn)黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”、黨員總經(jīng)理兼任副書記、專職副書記應(yīng)配盡配并進(jìn)入董事會(huì)，所有中央企業(yè)集團(tuán)公司，絕大部分中央企業(yè)重要子企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單。

國有企業(yè)黨組織政治功能明顯增強(qiáng)

政治功能是國有企業(yè)黨組織最核心、最本質(zhì)的功能。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議明確了國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實(shí)，這一職能定位拓展了過去多年來國有企業(yè)黨組織職能的內(nèi)涵。黨的十九大修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》和2019年出臺(tái)的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》均明確規(guī)定，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。2019年新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定，黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這些規(guī)定進(jìn)一步明確了國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的功能定位。與此同時(shí)，廣大國有企業(yè)牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)工作導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作，抓實(shí)基層黨組織和黨建工作“雙覆蓋”，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

國有企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)向好

涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài)，是新時(shí)代國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)。新時(shí)代，廣大國有企業(yè)黨組織扎實(shí)開展黨內(nèi)集中教育實(shí)踐活動(dòng)，對黨員干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行集中“補(bǔ)鈣”和“加油”。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求和新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在第一位，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，一大批政治強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、善決策、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫教岚沃赜谩?jiān)持對國有企業(yè)黨員干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育，抓早抓小抓預(yù)防，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗。國務(wù)院國資委編寫國資央企系統(tǒng)黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法懺悔錄，制作案例教材和專題片，加強(qiáng)警示教育，使黨員干部受到警醒、觸動(dòng)心靈。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入整治國有企業(yè)“四風(fēng)”問題。一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，切實(shí)發(fā)揮巡視利劍作用，推動(dòng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通融合。

國有企業(yè)改革發(fā)展取得顯著成效

服務(wù)國有企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，是新時(shí)代國有企業(yè)黨的政治建設(shè)的價(jià)值所在。新時(shí)代，廣大國有企業(yè)旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，企業(yè)發(fā)展方向把握得更準(zhǔn)，主責(zé)主業(yè)更加聚焦，公司治理結(jié)構(gòu)更加完善，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合、深度融合。十年來，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量、利潤總額、稅收貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新等各方面都實(shí)現(xiàn)了革命性鍛造、系統(tǒng)性重塑。《中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告（2022）》等有關(guān)資料顯示：截至2021年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額75.6萬億元，比2012年增長約1.4倍，年均增長10.3%；利潤總額為2.4萬億元、凈利潤為1.8萬億元，均比2012年增長近1倍；研發(fā)投入強(qiáng)度為2.5%，比2012年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為69.4萬元/人，比2012年增長82% ；上繳稅費(fèi)2.4萬億元，比2012年增長35.5%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到259.3萬億元，比2012年底增長2.6倍，年均增長15.4%。國有企業(yè)通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，匯聚起了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁勢能，呈現(xiàn)出向上向好、欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢。

（作者分別系南昌大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生、國家電力投資集團(tuán)有限公司干部；南昌大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師）

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