鍛造敢為善為干部隊(duì)伍

劉禪

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，核心在干部。省委書記信長星在全省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育動員會議上的講話中指出，走在前，不是依靠慣性、輕輕松松就能做到的，關(guān)鍵靠干在實(shí)處，靠各級黨員干部敢為善為、奮發(fā)作為。今年以來，泰州市姜堰區(qū)深入貫徹落實(shí)“四敢”要求，出臺《鍛造敢為善為干部隊(duì)伍實(shí)施意見》，圍繞全周期培養(yǎng)、動態(tài)交流、雙聯(lián)監(jiān)督3個維度制定操作性支撐文件，結(jié)合實(shí)踐制度性提煉N個“小特精”配套性文件，立體構(gòu)建覆蓋干部選育管用全鏈條的“1+3+N”制度體系，以“干部敢為”示范帶動“地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”，引領(lǐng)全區(qū)黨員干部群眾爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)特色、爭作貢獻(xiàn)，全力奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化姜堰新實(shí)踐新征程。

圍繞鑄魂強(qiáng)能提戰(zhàn)力，厚植敢為善為的底氣

軟肩膀挑不起硬擔(dān)子，鐵肩膀才能擔(dān)起新使命。投身新時(shí)代中國特色社會主義現(xiàn)代化偉大實(shí)踐，既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)。

強(qiáng)化政治忠誠，為思想“破冰”。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，舉辦區(qū)管干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神培訓(xùn)班，通過“每周一課集中學(xué)、每月一次專題學(xué)、深入一線實(shí)境學(xué)、搭建講壇研討學(xué)、交流分享帶動學(xué)”等方式，引導(dǎo)全區(qū)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、深學(xué)一層、多悟一分，不斷增進(jìn)對黨的創(chuàng)新理論政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，切實(shí)筑牢信念根基，厚植理論功底、提升黨性修養(yǎng)。

培塑專業(yè)素養(yǎng)，為能力“破繭”。堅(jiān)持“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”，結(jié)合大興調(diào)查研究之風(fēng)，創(chuàng)新搭建領(lǐng)導(dǎo)干部“雙月講壇”，以2個月為周期，引入“講、研、答”模式。首月邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授講政策、講形勢、講案例，課后組織相關(guān)單位圍繞主題開展“同題賽研”，形成調(diào)研成果；次月選定部分部門、鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志登臺答題、分享交流，鞏固成效。通過量體裁衣、因材施教、精準(zhǔn)滴灌，不斷優(yōu)化干部教育培訓(xùn)供需匹配，推動干部專業(yè)知識、專業(yè)本領(lǐng)、專業(yè)精神有機(jī)融合。

策應(yīng)中心重點(diǎn)，為發(fā)展“破局”。始終堅(jiān)持中心重點(diǎn)工作部署到哪里，干部教育培訓(xùn)就跟進(jìn)到哪里。聚焦區(qū)委“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)、教育立區(qū)”三大戰(zhàn)略和“1+4”產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合干部培訓(xùn)需求和個人成長需要，集中開展“短精特”專題培訓(xùn)，系統(tǒng)舉辦“招商引資特訓(xùn)營”等9個主體班次和“智改數(shù)轉(zhuǎn)”“杏林堰才”“領(lǐng)雁人才”等13個專題班次，同步開展案例式、研討式、體驗(yàn)式、互動式、模擬式教學(xué)，靶向提升干部履職能力，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

突出事業(yè)為上激活力，擦亮敢為善為的底色

用人導(dǎo)向不僅是黨內(nèi)政治生態(tài)的晴雨表，也是干部履職作為的風(fēng)向標(biāo)。深入貫徹落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立講擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)調(diào)動廣大干部敢為善為積極性。

健全“考”的機(jī)制，用好識擔(dān)當(dāng)?shù)摹傲砍摺?。精?zhǔn)選用干部的前提在于精準(zhǔn)識別干部。堅(jiān)持由事識人，據(jù)事辨材，深化考察考核“雙考”融合機(jī)制，聚焦區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等中心重點(diǎn)任務(wù)，聯(lián)合區(qū)考核辦、督考辦“嵌入式”深度參與考察考核，注重從實(shí)事、實(shí)情、實(shí)績中看能力，從要事、急事、險(xiǎn)事、難事中看擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化干部履職質(zhì)效分析，綜合研判干部工作態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、能力水平，推動“考人”與“考事”相互貫通，提升知人識人精準(zhǔn)度。

優(yōu)化“獎”的抓手，亮出重?fù)?dān)當(dāng)?shù)摹皹?biāo)尺”。著眼讓敢為善為的改革闖將、發(fā)展干將、攻堅(jiān)能將得實(shí)惠、有奔頭，連續(xù)4年開展“好班子、好班長、好班副”三好創(chuàng)爭活動，連續(xù)3年累計(jì)評選“駿馬獎”5批次37個。用好職級晉升杠桿，制定干部職級晉升積分制實(shí)施辦法，對干部年度考核結(jié)果、個人獎懲情況以及資歷等方面的情況進(jìn)行量化賦分，側(cè)重雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、社會治理等發(fā)展一線。區(qū)級層面每年統(tǒng)籌20個職級數(shù)用于激勵在這些領(lǐng)域敢挑重?fù)?dān)、實(shí)績突出的干部，讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先。

暢通“下”的渠道，高舉不擔(dān)當(dāng)?shù)摹敖涑摺?。?yán)格執(zhí)行“能上能下”規(guī)定，落實(shí)省委組織部每年專題研究干部“下”的要求，制定不適崗干部管理辦法，探索根據(jù)擔(dān)當(dāng)作為反向研判結(jié)果，確定“下”的干部名單，明確改任職級干部、提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、逆向調(diào)整崗位等“下”的方式。區(qū)委常委會集中研究對8名不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部進(jìn)行“下”的組織處理，切實(shí)做到德不配位就去位、才不適崗就調(diào)崗、狀態(tài)不佳就換人，倒逼干部擔(dān)當(dāng)作為。

堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛增定力，筑牢敢為善為的底盤

嚴(yán)管倒逼有畏，厚愛激發(fā)有為。著力在嚴(yán)管與厚愛上出真招、見實(shí)效，讓嚴(yán)管有“尺度”、厚愛有“溫度”，不斷匯聚干部敢為善為強(qiáng)大合力。

雙聯(lián)監(jiān)督管出“好形態(tài)”。著眼加強(qiáng)對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，構(gòu)建“聯(lián)動記實(shí)+聯(lián)席通報(bào)”的雙聯(lián)監(jiān)督機(jī)制。組織部內(nèi)設(shè)科室與區(qū)級紀(jì)檢派駐組同步聯(lián)動，通過列席、調(diào)研、督導(dǎo)等方式，對干部的日常行為、參與中心重點(diǎn)工作的即時(shí)表現(xiàn)、獎懲評價(jià)等各方面信息進(jìn)行記實(shí)管理。統(tǒng)籌監(jiān)督力量，會同紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、審計(jì)等聯(lián)合預(yù)審單位，協(xié)同宣傳、發(fā)改、應(yīng)急等職能部門，建立信息每月互通和線索隨時(shí)移交的聯(lián)席通報(bào)機(jī)制，重點(diǎn)核查干部涉及紀(jì)法、司法、行政、社會等各方面監(jiān)督信息，有效前移監(jiān)督關(guān)口。

動態(tài)交流激發(fā)“好狀態(tài)”。聚力盤活用好干部資源，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)干部動態(tài)交流的實(shí)施辦法》，結(jié)合干部所在崗位、任職年限、工作業(yè)績、作風(fēng)狀態(tài)等要素，區(qū)分情形類別，分層分類有序推行干部保護(hù)性交流、培養(yǎng)性交流、鞭策性交流等動態(tài)交流模式，有效激發(fā)干部敢為的活力、善為的動能。今年以來，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，已對住建、行政審批等8家涉商涉企單位56個熱點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人開展動態(tài)交流，有力激活干部隊(duì)伍一池春水。

暖心關(guān)愛營造“好生態(tài)”。嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”，致力在干部關(guān)愛上做“加法”，積極構(gòu)建“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良性循環(huán)，解決好干部的后顧之憂，讓干部卸下包袱、輕裝上陣。首創(chuàng)區(qū)鎮(zhèn)兩級“三項(xiàng)機(jī)制”聯(lián)合受理中心，積極暢通干部權(quán)益保障、訴求表達(dá)渠道，建立健全訴求事項(xiàng)“清單交辦、訴求領(lǐng)辦、協(xié)調(diào)會辦、跟蹤督辦”的閉環(huán)處理模式，累計(jì)編發(fā)“三項(xiàng)機(jī)制”典型案例85個。同步探索建立重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)事前報(bào)備機(jī)制、干部“試錯”清單以及風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備、容缺免責(zé)等制度，變被動激勵為主動激勵，事后激勵為事前激勵，為干部敢為善為持續(xù)營造良好氛圍。

（作者系中共泰州市姜堰區(qū)委常委、組織部部長）

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