嵌入與融合：數(shù)字技術(shù)賦能基層智慧黨建

摘要：在萬物互聯(lián)的新時代，以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等為載體的數(shù)字技術(shù)正深刻影響人們的思維模式和行為方式。數(shù)字技術(shù)賦能基層黨建是一種不同于傳統(tǒng)型基層黨建工作的創(chuàng)新模式，它既是新時代基層黨建工作適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的本質(zhì)要求，又是新時代黨建引領(lǐng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需求，還是更好適應(yīng)黨員群體個性化和分散化特征的迫切需要。在數(shù)字技術(shù)賦能的背景下，基層黨建工作需要數(shù)字技術(shù)的有效嵌入，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與基層黨建的全域性融合。數(shù)字技術(shù)賦能基層黨建的創(chuàng)新模式需要以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，搭建“數(shù)字+黨員管理”平臺、“數(shù)字+黨員教育”平臺、“數(shù)字+黨員監(jiān)督”平臺，推動基層黨員的系統(tǒng)性管理、層級式教育和規(guī)范化監(jiān)督，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與基層黨建相融合的“智慧黨建”。

關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)；黨建工作；基層黨建；智慧黨建

中圖分類號：D2? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1009-3605（2023）03-0079-08

數(shù)字技術(shù)作為社會發(fā)展與變革的基礎(chǔ)，其技術(shù)的不斷迭代升級和廣泛運用一直以來都是社會各界關(guān)注的焦點。黨的二十大報告指出，“推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國?！焙翢o疑問，新時代基層黨建工作也必須順應(yīng)“數(shù)字+”的發(fā)展趨勢和時代潮流，這既是新時代基層黨建工作全面適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化的本質(zhì)要求，又是新時代黨建引領(lǐng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需求。當(dāng)前，基層黨建工作面向的群體具有個性化和分散化的時代特征，“數(shù)字+基層黨建”作為一種不同于以往傳統(tǒng)型黨建工作的創(chuàng)新模式，它不僅需要數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中的有效嵌入，還需要數(shù)字技術(shù)與基層黨建工作實踐的全域性融合，更好地適應(yīng)黨員群體個性化和分散化特征，讓基層黨建工作提質(zhì)增效。

一、數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建工作的實質(zhì)邏輯

隨著“數(shù)字+”等信息技術(shù)的迭代升級，中國社會正發(fā)生深刻的變化，并影響著人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中的思維模式和行為方式。在“數(shù)字+”技術(shù)不斷發(fā)展的新時代，借助數(shù)字技術(shù)開展基層黨建工作，不僅能夠提升基層黨建工作的效能、增強基層黨員的管理服務(wù)效率、拓寬基層黨組織宣傳教育渠道，還能夠整合黨建信息資源，指引新時代基層黨建工作的發(fā)展方向[1]，同時也能為基層黨建工作創(chuàng)新帶來新的機(jī)遇。本質(zhì)上來說，數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建工作具有其必然性。

數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中的有效嵌入是新時代基層黨建工作全面適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化時代特征的本質(zhì)要求。2023年3月2日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》發(fā)布?！秷蟾妗凤@示，截至2022年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)9.26億。近些年，各地區(qū)各級政府“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨區(qū)通辦”漸成趨勢，“掌上辦”“指尖辦”逐步成為政務(wù)服務(wù)標(biāo)配，中國已經(jīng)邁入了“全民進(jìn)網(wǎng)”的時代。但是，在“全民進(jìn)網(wǎng)”的時代背景下，由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播方式的多樣化、傳播速度的瞬息化以及傳播路徑的隱蔽化等特征，傳統(tǒng)型基層黨建工作模式已經(jīng)難以適應(yīng)“全民進(jìn)網(wǎng)”時代黨員教育、黨員學(xué)習(xí)以及黨員管理等各項工作的有序開展，負(fù)責(zé)基層黨建的工作者也無法應(yīng)對“全民進(jìn)網(wǎng)”時代黨建工作中出現(xiàn)的新情況和新任務(wù)，難以有效地開展基層黨建工作的創(chuàng)新思路，這極大地削弱了基層黨組織黨建工作的積極性和實效性。顯然，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)融入到了基層黨建工作的各個領(lǐng)域，成為基層黨建工作不可或缺的重要載體，“其思維方式能夠抑制原有不適應(yīng)時代發(fā)展的思維、觀念”[2]。換言之，數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建工作，通過搭建網(wǎng)絡(luò)化的智慧黨建平臺，使得黨員群眾可以利用碎片化的時間參與社區(qū)事務(wù)的討論，將面對面的陌生人轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c贊之交”的“準(zhǔn)熟人”[3]，進(jìn)而提高基層黨建工作的實效?？梢?，基層黨建工作和黨員教育工作運用“數(shù)字+”思維勢在必行，這將是新時代基層黨建工作全面適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化時代特征的本質(zhì)要求。

數(shù)字技術(shù)與基層黨建工作的全域性融合是新時代黨建引領(lǐng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需求。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能為基礎(chǔ)的數(shù)字技術(shù)具有及時性、網(wǎng)絡(luò)化、互動性和智能化等特征，其打破了以往跨區(qū)域之間的公共行政技術(shù)及經(jīng)驗由于受技術(shù)和地域限制的“空間壁壘”，逐步縮小了“數(shù)字鴻溝”[4]。作為一個智慧化的“虛擬空間”，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)為基層黨員搭建一個共同的學(xué)習(xí)、交流和互動的“網(wǎng)”，能夠促使廣大黨員干部積極參與基層黨建工作實踐，并可以隨時隨地進(jìn)行互動交流、思想碰撞、經(jīng)驗分享，在基層黨建工作中充當(dāng)起“黏合劑”的功能，有效擴(kuò)大了基層黨建工作的參與度和覆蓋面，從而推動黨建引領(lǐng)基層治理的各個方面。例如：北京組工將首都各個轄區(qū)一同并入網(wǎng)站聯(lián)盟體系，以便于全北京市的黨建工作信息可以集中在一個網(wǎng)站平臺上交流傳遞，破除了時間空間限制，便利了黨員群眾了解動態(tài)信息、溝通交流，這樣不但提高了黨建引領(lǐng)基層治理的工作效率和群眾的滿意度，還給基層黨建工作增添了靈活性[5]?？傊瑪?shù)字技術(shù)在基層黨建工作中的有效嵌入是一種“數(shù)字化”技術(shù)、思維和邏輯與基層黨建相結(jié)合的新型黨建形態(tài)，其實質(zhì)是新技術(shù)黨建、新媒體黨建、新空間黨建、新思維黨建等多種形式的總和，是新時代推動黨建引領(lǐng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需求。

數(shù)字技術(shù)及其思維在基層黨建工作中的有效嵌入與融合是更好地適應(yīng)黨員群體個性化和分散化特征的基層黨建工作的迫切需要。面對黨員群體個性化和分散化等特征，基層黨建工作必須轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)黨建工作的理念，充分借助數(shù)字技術(shù)與思維在基層黨建工作中的運用。面對傳播媒介和傳播形式的蓬勃發(fā)展，基層黨建的宣傳工作需要充分運用數(shù)字技術(shù)作為載體，諸如建立官方微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)化平臺，使得黨員群體能夠充分表達(dá)自身權(quán)益和智慧，并且通過這些開放化、共享式、權(quán)威性的傳播媒介宣傳黨建工作的理論知識和工作內(nèi)容，這樣往往可以達(dá)到事半功倍的效果。從數(shù)字技術(shù)特征而言，“數(shù)字+基層黨建”能夠為基層黨員提供一種平等、開放、互動的交流平臺，最大限度地保障了每一位黨員群眾的自由表達(dá)權(quán)利，它打破了以往的時空限制以及黨建工作“傳播”與“接受”的固有模式，是對當(dāng)前基層黨員群體個性化較強、流動性較大、空間分布較散的最好回應(yīng)。對基層黨建工作而言，“數(shù)字+基層黨建”能夠擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，給基層黨組織工作增添活力與生機(jī)，并能夠節(jié)約黨建工作成本和提高黨建工作的效率，它是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和數(shù)字技術(shù)變革的時代產(chǎn)物。數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中的有效嵌入能夠?qū)崿F(xiàn)基層黨建數(shù)據(jù)信息的在線化，既方便對基層黨建數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的大數(shù)據(jù)分析，也打破了傳統(tǒng)物理和時空限制，方便了黨員靈活地參加黨組織開展的各項活動，使基層黨建工作保持永遠(yuǎn)在線[6]?？傊挥袑?shù)字技術(shù)思維和邏輯全方位嵌入基層黨建工作的各個環(huán)節(jié)，才能真正實現(xiàn)“數(shù)字+”與基層黨建相融合的“智慧黨建”。

面對社會信息化、互動在線化以及交流網(wǎng)絡(luò)化等時代特征的影響，數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中的有效嵌入具有其必然的實質(zhì)邏輯，它“一定程度上實現(xiàn)了基層黨建從相對獨立到聯(lián)合互助、從單一主體到多方協(xié)作、從資源分散到整合利用的轉(zhuǎn)變，是符合法律框架的有益嘗試”[7]。與此同時，基層黨建作為推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的核心命題，必須始終將以人民為中心融入“數(shù)字+”思維，運用“數(shù)字+N”的形式，整合基層黨建工作的各類資源，才能打破傳統(tǒng)基層黨建受時間和空間的局限，推動基層黨建工作的與“網(wǎng)”俱進(jìn)，使得基層黨建工作更加便捷化、規(guī)范化、動態(tài)化及智能化。

二、數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建工作中的現(xiàn)實困難

數(shù)字技術(shù)賦能的理念與運作邏輯在基層黨建工作中的嵌入，具有便捷性、規(guī)范化、開放性、智能化等功能優(yōu)勢，但事實上某些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對“數(shù)字+基層黨建”工作的重視程度并不夠，在推進(jìn)“數(shù)字+基層黨建”工作時，也面臨著數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建的整體效果不佳和可持續(xù)性不足等現(xiàn)實困境。

（一）數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建工作的思維運用不夠

智慧黨建要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢并用好新技術(shù)、駕馭新載體，關(guān)鍵在于基層黨員干部要具備一定的信息化思維與運用能力[8]。受傳統(tǒng)思維模式的影響，很多基層黨員干部不愿意嘗試新的黨建工作方式，認(rèn)為“數(shù)字+”與基層黨建工作聯(lián)系不大，其發(fā)揮的作用也是十分有限的，從而不重視數(shù)字技術(shù)在黨建工作中的運用，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中的運用并不順暢。一是基層對數(shù)字技術(shù)在基層黨員管理整個過程的運用缺乏主動性，即使政府從頂層設(shè)計層面出臺了相關(guān)政策文件，基層黨建工作者也往往都是被動地接受，停留在落實文件的表面，從思想和行動上都很少有主動運用數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作的過程中。二是對于基層黨員的個人檔案管理運用數(shù)字技術(shù)與思維方式不夠，在收集和統(tǒng)計基層黨員個人數(shù)據(jù)信息的時候，大多數(shù)情況依然需要反復(fù)收集、統(tǒng)計和整理，而不重視運用“數(shù)字+”思維將基層黨員檔案制成系統(tǒng)性的“電子檔案”，不但有可能造成黨員數(shù)據(jù)信息有被泄漏的風(fēng)險，還增加了基層黨建工作的負(fù)擔(dān)，基層減負(fù)也就無從說起。三是基層黨建工作對數(shù)字技術(shù)人員的引導(dǎo)和培養(yǎng)重視不夠，缺乏必要的專項經(jīng)費支持?jǐn)?shù)字技術(shù)人才的培養(yǎng)和硬件設(shè)備的更新?lián)Q代，造成許多基層黨建工作者對于在線交納黨費、在線轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系、在線學(xué)習(xí)和反饋黨組織的政策文件等黨建工作的流程不熟悉，導(dǎo)致“數(shù)字+基層黨建”工作的實效性不強和對基層黨員的管理不夠精細(xì)化。

（二）數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建工作的整體效果不佳

當(dāng)前，重形式而輕實效是數(shù)字技術(shù)在基層黨建工作中普遍存在的問題，比如黨建工作布置會開了、制度文件下發(fā)了、“數(shù)字+基層黨建”網(wǎng)絡(luò)化平臺搭建了，就認(rèn)為基層黨建工作就落到實處了，而基層黨建工作內(nèi)容實不實、形式新不新以及效果好不好，卻鮮有人問津。同時，以“互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)平臺為載體針對基層黨員開展教育活動的時候，基本上是以“觀影式”授課的方式為主，而這種“觀影式”的授課模式缺乏必要的雙向互動，會讓一些黨員同志產(chǎn)生一種“錯覺”，即“這課好聽就聽，不好聽就睡”，導(dǎo)致少數(shù)黨員在網(wǎng)上學(xué)習(xí)黨的理論知識時注意力不集中，甚至?xí)霈F(xiàn)“人在內(nèi)而心在外”的現(xiàn)象，造成“數(shù)字+基層黨建”工作的效果大打折扣。另外，在數(shù)字技術(shù)與思維大浪潮的沖擊下，許多地方也通過“數(shù)字+”、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在黨建工作中開發(fā)了諸如“E黨?！薄癷黨建”“云黨課”“微黨課”“掌上黨課”等“數(shù)字+基層黨建”平臺，并規(guī)定黨員每天都要在平臺上完成相應(yīng)的學(xué)習(xí)任務(wù)，比如觀看視頻多少分鐘、閱讀理論文章多少篇、評論或轉(zhuǎn)發(fā)多少條文章等諸如此類的任務(wù)，但事實上這種黨建工作的效果并不佳，很多黨員同志可能為了完成每天的學(xué)習(xí)任務(wù)而選擇讓視頻“空放”、讓文章“自閱”。因此，在“數(shù)字+基層黨建”的實踐中，如果不把“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，基層黨建工作勢必成為廣大黨員同志工作和學(xué)習(xí)的一種負(fù)擔(dān)，黨建效果卻不佳。

（三）數(shù)字技術(shù)嵌入基層黨建工作的可持續(xù)性不足

隨著數(shù)字技術(shù)的迅速發(fā)展，以微信、微博、抖音為主要社交媒介的軟件平臺深受人們的歡迎，“微黨建”便應(yīng)運而生并受到廣大黨員同志的青睞?？墒牵趯嶋H推廣過程中，以“微”為支點撬動“新”黨建的作用并不顯著，并且存在著明顯的持續(xù)性不足的問題。一是“微黨建”平臺上的內(nèi)容和形式并不新穎，這種新意不足的黨建工作內(nèi)容缺乏吸引力，影響了廣大黨員同志對“數(shù)字+基層黨建”的好感度。一旦“數(shù)字+基層黨建”工作在內(nèi)容上的不實時更新、形式上的不與時創(chuàng)新，甚至淪為“文字的搬運工”“材料的加工廠”“課件的轉(zhuǎn)化器”，那么必然會導(dǎo)致“數(shù)字+基層黨建”平臺上的很多應(yīng)用變成“僵尸”，很多黨員同志則變成了“潛水員”。二是在“數(shù)字+基層黨建”的保障措施投入不到位，缺乏持續(xù)性和連貫性，降低了基層黨員對“微黨建”的熱情和關(guān)注。由于缺乏必要的資金、人才、技術(shù)的投入，進(jìn)而造成“數(shù)字+黨建”平臺的創(chuàng)新性不足，平臺運行界面和功能模塊缺乏整體性、美觀性和實用性。三是對“數(shù)字+黨建”工作平臺的監(jiān)管不嚴(yán)格，對廣大基層黨員的意識形態(tài)和行為舉止缺乏必要的約束力，阻礙了“微黨建”平臺的健康可持續(xù)發(fā)展?！叭藗兊囊粋€觀念或想法，甚至是一句話或一個表情，都隨著人們的生活條件以及社會關(guān)系存在的改變而改變……”[9]在一個人人都是麥克風(fēng)的自媒體時代，如果對廣大黨員同志在網(wǎng)絡(luò)上的言行舉止不加以監(jiān)控的話，那么一些負(fù)能量或者極端的行為舉止就可能會成為“數(shù)字+基層黨建”工作的負(fù)擔(dān)。

三、從嵌入邁向融合：數(shù)字技術(shù)賦能基層智慧黨建的實施路徑

“數(shù)字+基層黨建”工作是適應(yīng)信息化社會“數(shù)字+”時代黨建工作的戰(zhàn)略性舉措，極大地促進(jìn)了基層黨建工作的現(xiàn)代化水平，推動了黨的“三大能力”建設(shè)[10]。在新的形勢和新的任務(wù)背景下，基層黨建工作要充分依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，不斷地推動數(shù)字技術(shù)與基層黨建工作的有效嵌入和深度融合，進(jìn)而實現(xiàn)基層黨建工作真正地邁入“智慧黨建”的序列。

（一）構(gòu)建“數(shù)字+黨員管理”平臺，實現(xiàn)基層黨員的系統(tǒng)性管理

“數(shù)字+基層黨建”工作是依托大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在黨建工作實踐中的有益探索，旨在將這種技術(shù)知識轉(zhuǎn)化為基層黨建工作的實際效能。“數(shù)字+”的核心是“+”，“數(shù)字+基層黨建”并不是意味著對傳統(tǒng)基層黨建模式的完全摒棄，而是用“+”的方式將傳統(tǒng)型基層黨建工作進(jìn)行鏈接、組合，并加以改進(jìn)、融合和轉(zhuǎn)化，推動虛擬空間與現(xiàn)實空間黨建工作信息資源的開放共享，黨員群體在線的平等交流。從基層黨建工作主體看，互聯(lián)網(wǎng)平臺的應(yīng)用降低了黨建工作參與門檻，使更多黨員群眾能通過網(wǎng)絡(luò)平臺參與到黨建工作之中，同時隨著群眾參與黨建工作積極性的提高，黨建工作也充分融入了廣大黨員群眾生活[11]。本質(zhì)上，“數(shù)字+基層黨建”打破了時空和物理的隔閡，推動基層黨建工作方式從傳統(tǒng)性走向現(xiàn)代化、基層黨建信息資源從分散走向融合、基層黨組織生活從封閉性走向開放性，目的是實現(xiàn)對基層黨員的系統(tǒng)性管理。首先，“數(shù)字+基層黨建”的工作模式需要構(gòu)建“數(shù)字+黨員管理”平臺，增強基層黨員對“數(shù)字+基層黨建”工作的重視程度，在基層黨員的培養(yǎng)、發(fā)展和管理上都需要運用數(shù)字思維，從整體上牢牢掌握每一名基層黨員的思想動態(tài)和行為舉止，保證基層黨建工作的與時俱進(jìn)，真正落實“數(shù)字+基層黨建”工作的制度、文件以及實施方案，改變以往“材料主義”“留痕主義”的基層黨建工作作風(fēng)，推動基層黨建工作減負(fù)。其次，要充分運用數(shù)字技術(shù)思維，創(chuàng)建基層黨員的“電子檔案”，為基層黨組織對流動黨員的管理提供便利，推動基層黨建工作的全過程動態(tài)化管理和精細(xì)化管理，這樣既方便基層黨組織隨時調(diào)閱黨員的個人數(shù)據(jù)信息，又可以保證基層黨員個人數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，從而增強基層黨組織對黨員系統(tǒng)化的管理能力。當(dāng)然，“數(shù)字+基層黨建”需要處理好互動開放與信息安全、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與現(xiàn)實參與、生動活潑與嚴(yán)肅認(rèn)真之間的關(guān)系，推進(jìn)“數(shù)字+基層黨建”需要基層黨組織樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，構(gòu)建“數(shù)字+黨員管理”的相關(guān)體制機(jī)制，創(chuàng)新基層黨員管理模式和培育高素質(zhì)干部隊伍[12]。再次，加大對“數(shù)字+黨員管理”工作平臺在人力、財力、物力方面的支持力度，通過制定“數(shù)字+黨員管理”平臺相應(yīng)的政策，用“紅頭文件”的形式明確規(guī)定如何開展“數(shù)字+黨員管理”工作平臺的發(fā)展路徑，以強有力的執(zhí)行制度落實“規(guī)劃文件”，促使新形勢下基層黨建工作的科學(xué)化和黨員管理的系統(tǒng)化。

（二）構(gòu)建“數(shù)字+黨員教育”平臺，實現(xiàn)基層黨員的層級式教育

當(dāng)今社會正處于一個信息“大爆炸”的時代，互聯(lián)網(wǎng)早已成為人們?nèi)粘；拥纳钊Α⑺枷肱鲎驳妮^量場、意識形態(tài)的集散地以及社會動員的“E空間”。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)契合了黨建工作科學(xué)化的需要，正深度融入黨組織治理的各個方面，尤其是黨員學(xué)習(xí)教育領(lǐng)域[13]?！皵?shù)字+基層黨建”的工作模式需要構(gòu)建“數(shù)字+黨員教育”平臺，借助“數(shù)字+黨員教育”平臺，基層黨建工作可呈現(xiàn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容更為豐富，受眾的可選擇性更大，既可進(jìn)行跨組織交流，也可通過區(qū)域合作共同制作完成宣傳教育內(nèi)容[14]，并通過對黨員推行層級式教育的方式，全面提高“數(shù)字+基層黨建”工作的整體效果。一方面，充分利用“數(shù)字+黨課學(xué)習(xí)”的形式，實施網(wǎng)絡(luò)黨建、新技術(shù)黨建、新媒體黨建的方式，通過拓寬黨員教育的渠道，推動黨員教育層級化。在基層黨員教育過程中，除了需要開展集體學(xué)習(xí)的主題教育活動，諸如黨員教育實踐活動、全體黨員動員活動等，其余的黨員教育活動實行層級式教育，將黨員學(xué)習(xí)班分為入黨初級班、入黨積極分子班、普通班、提高班、骨干班等類型，充分發(fā)揮“數(shù)字+黨課”的功能，保證黨員教育工作的實效性。另一方面，以數(shù)字技術(shù)作為支撐，推動“數(shù)字+黨員教育”的層級化。從基層黨員發(fā)展開始就要分批次、分程度進(jìn)行，并根據(jù)基層黨員發(fā)展的批次、培育的層次和學(xué)習(xí)的程度，進(jìn)而開發(fā)不同類型黨課。根據(jù)基層黨員年齡的差異，有針對性地開發(fā)適合各個年齡段黨員的網(wǎng)絡(luò)黨課，讓全體黨員都積極主動參與黨員主題教育活動和黨組織舉辦的各類民主生活會。例如：基層黨組織需要根據(jù)青年黨員在“數(shù)字+”學(xué)習(xí)平臺上的具體表現(xiàn)，有針對性地加強對青年黨員的教育管理工作，引導(dǎo)全體青年黨員建立常態(tài)化的在線學(xué)習(xí)機(jī)制[15]。在“數(shù)字+黨員教育”的過程中，要采用積分制的形式，積分可以兌換相應(yīng)的禮品，諸如書籍、鋼筆、筆記本等，激勵全體基層黨員樂于在“網(wǎng)”中學(xué)習(xí)黨課，喜于在“網(wǎng)”中接受黨的知識的“洗禮”。概言之，層級式的“數(shù)字+黨員教育”，不僅能夠保證基層黨員教育工作的整體質(zhì)量和實際效果，還能夠?qū)⒉煌魏筒煌挲g段基層黨員教育活動“一網(wǎng)打盡”。

（三）構(gòu)建“數(shù)字+黨員監(jiān)督”平臺，實現(xiàn)基層黨員的規(guī)范化監(jiān)督

將數(shù)字技術(shù)與“數(shù)字+”思維有效嵌入黨建工作，同原有的監(jiān)督方式形成合力，既有利于群眾實時監(jiān)督基層黨風(fēng)、黨務(wù)，又豐富了基層黨內(nèi)民主形式，拓展了全過程人民民主的價值意蘊，便于基層黨組織加強對黨員的規(guī)范化監(jiān)督管理[16]。實際上，以微博、微信、抖音為代表的社交媒介已經(jīng)成為基層黨建工作的重要載體，“數(shù)字+基層黨建”最大的優(yōu)點是可以實時統(tǒng)計推送的文章或通知未讀、已讀、點贊、轉(zhuǎn)發(fā)、收藏人員的大數(shù)據(jù)信息，針對重要通知或者文件學(xué)習(xí)可以設(shè)置再次提醒未讀人員，這樣可以有效地實現(xiàn)對基層黨員學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督。毋庸置疑的是，“數(shù)字+基層黨建”的工作模式還需要構(gòu)建“數(shù)字+黨員監(jiān)督”平臺，實現(xiàn)黨組織對基層黨員規(guī)范化監(jiān)督管理，進(jìn)而推動“數(shù)字+基層黨建”工作的可持續(xù)健康發(fā)展。其一，通過“數(shù)字+黨建”的智慧黨建平臺制定規(guī)范化的內(nèi)容，確保黨建工作各個環(huán)節(jié)的有效落實。例如：在落實黨員學(xué)習(xí)教育的工作中，智慧黨建平臺通過制定各種工作計劃和設(shè)定學(xué)習(xí)時限，包括規(guī)定動作計劃、上級任務(wù)計劃、本級黨組織計劃，也包括計劃提醒、計劃執(zhí)行、計劃監(jiān)督、計劃反饋等[17]，實現(xiàn)對基層黨員學(xué)習(xí)教育工作的規(guī)范化監(jiān)督。其二，要加強“微黨建”平臺上黨建內(nèi)容和形式的審核與監(jiān)管，利用數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理等技術(shù)，通過構(gòu)建動態(tài)數(shù)據(jù)分析模型[18]，對網(wǎng)絡(luò)黨課實施動態(tài)的監(jiān)控。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)黨課的點擊量、閱讀量、評論量和轉(zhuǎn)發(fā)量，用特殊的網(wǎng)絡(luò)符號標(biāo)記熱門的網(wǎng)絡(luò)黨課并進(jìn)行推薦，對于點擊率和瀏覽量較少的網(wǎng)絡(luò)黨課實施再次推薦或下架處理，保證網(wǎng)絡(luò)黨課的吸引力。其三，要加強基層黨建宣傳和監(jiān)督隊伍的建設(shè)，以黨組織內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管相結(jié)合的方式，形成“黨委（組）書記——支部書記——黨組織（支部）紀(jì)檢委員——社會（公眾、媒體）”四級聯(lián)動監(jiān)督管理體制，實現(xiàn)“數(shù)字+黨員監(jiān)督”的規(guī)范化管理。其四，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)基層黨建輿情監(jiān)控系統(tǒng)，從使用網(wǎng)頁數(shù)據(jù)搜集、網(wǎng)頁預(yù)處理、情感分析挖掘、大規(guī)模存儲等方面，實現(xiàn)對基層黨建輿情數(shù)據(jù)的自動獲取與清洗、存儲與索引以及智能分析，對基層黨員的意識形態(tài)進(jìn)行全程監(jiān)督，切實保障“微黨建”平臺的健康可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

在中國式現(xiàn)代化的語境下，數(shù)字技術(shù)思維和邏輯在基層黨建工作中的有效嵌入，有利于實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)思維和邏輯與基層黨建工作的全域性融合，打破數(shù)字技術(shù)與基層黨建“二元對立”的局面，推動基層黨建工作的減負(fù)與提質(zhì)增效?！皵?shù)字+基層黨建”的創(chuàng)新模式是一場技術(shù)嵌入黨建工作領(lǐng)域的智慧革命，它既使得基層黨建工作更加便捷、開放、智慧，又推動了基層黨員管理工作的規(guī)范化、精細(xì)化、人性化，還增強了基層黨建工作的效能、激發(fā)了黨員群眾參與政治生活的積極性、減輕了基層黨建工作的負(fù)擔(dān)。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，基層黨建工作要創(chuàng)新方式方法，以“需求側(cè)”對接“供給側(cè)”，根據(jù)“用戶需求”（黨員需求）進(jìn)行重新定位。數(shù)字技術(shù)賦能下的基層黨建工作，要在堅持傳統(tǒng)基層黨建工作原則的同時，根據(jù)“用戶群體”（基層黨員）不斷地進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級、動態(tài)更新、模式創(chuàng)新，包括黨建工作宣傳渠道的創(chuàng)新、黨員民主生活會場景的轉(zhuǎn)換、黨建文化活動載體的選擇、基層黨員監(jiān)督形式的轉(zhuǎn)型等。只有在基層黨建工作中不斷融入數(shù)字技術(shù)思維，才能保證基層黨建工作的先進(jìn)性品質(zhì)、時代性價值。在“數(shù)字+”的時代背景下，基層黨建工作方式與市場售賣的商品一樣，有其自身的“生命周期”，唯有不斷地更新迭代以適應(yīng)黨員群體的思維邏輯和行為習(xí)慣，才能實現(xiàn)“數(shù)字+”時代基層智慧黨建高質(zhì)量發(fā)展。誠然，數(shù)字技術(shù)賦能在推動基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化、智慧化建設(shè)的同時，也需要時刻警惕基層黨建工作中“數(shù)字官僚”“流量為王”的新形式主義。

參考文獻(xiàn)：

[1]何林.推動“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”融合發(fā)展[J].人民論壇，2019（12）：116-117.

[2]孫林.構(gòu)建中國化馬克思主義互聯(lián)網(wǎng)黨建理論[J].理論視野，2018（8）：56-63.

[3]熊易寒.用戶友好型政府：互聯(lián)網(wǎng)如何重塑國家與社會關(guān)系[J].廣西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2020（6）：21-32.

[4]卓越，羅敏.比較公共行政研究的發(fā)展機(jī)遇與路向[J].中國行政管理，2021（4）：103-108.

[5]丁文閣.黨建工作與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新模式研究[J].甘肅行政學(xué)院學(xué)報，2018（2）：99-105+128.

[6]曾倩.基層黨建數(shù)字化的必要性與路徑探析[J].人民論壇，2019（15）：106-107.

[7]戴芬園，高嘯.基層黨建創(chuàng)新行動的實踐邏輯與路徑指向：基于蘇北“一委三會”的個案調(diào)查[J].理論導(dǎo)刊，2019（11）：56-62.

[8]王偞婷.基層黨建如何提質(zhì)增效[J].人民論壇，2019（11）：106-107.

[9]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：312.

[10]周少來.圍繞“四減四增”提升互聯(lián)網(wǎng)黨建績效[J].人民論壇，2016（33）：93-94.

[11]黃峻暉.搭建更接地氣的“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺[J].人民論壇，2019（24）：210-211.

[12]焦曉云.全面從嚴(yán)治黨背景下“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”的推進(jìn)路徑探析[J].湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，2018（1）：36-40.

[13]林子.技術(shù)如何重塑黨員學(xué)習(xí)教育：基于G市“黨建云”的研究[J].貴州社會科學(xué)，2021（3）：26-34.

[14]張福平，邱之夢.基于新媒體的黨風(fēng)廉政建設(shè)文化傳播：黨建網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建設(shè)想[J].河南社會科學(xué)，2019（9）：1-12.

[15]付銘舉.借助“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化青年黨建工作[J].人民論壇，2019（22）：122-123.

[16]張靜怡.用“互聯(lián)網(wǎng)+”激發(fā)黨建工作“磁場效應(yīng)”[J].人民論壇，2019（3）：112-113.

[17]劉仁明.智慧黨建平臺的“智慧”之處[J].人民論壇，2018（25）：108-109.

[18]陳家喜.從風(fēng)險網(wǎng)絡(luò)到執(zhí)政網(wǎng)絡(luò)：信息化背景下的政黨適應(yīng)性[J].中共中央黨校學(xué)報，2017（2）：12-18.

責(zé)任編輯：周育平