小學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)開展現(xiàn)狀及策略探析

于雅男 谷佳琦

摘 要：近年來，教育部為了更好地幫助中小學(xué)生提高學(xué)業(yè)水平，頒布了一系列的政策，其中“雙減”政策出臺(tái)備受關(guān)注。為了更好地推動(dòng)“雙減”政策實(shí)施，教育部不斷增加新的條例進(jìn)行完善。課后延時(shí)服務(wù)就是為了完善“雙減”政策而實(shí)施的一項(xiàng)輔助政策，其目的在于讓學(xué)生在校內(nèi)完成作業(yè)任務(wù)，順延時(shí)間以銜接家長(zhǎng)下班時(shí)間。本文以錫林浩特市某小學(xué)為例，重點(diǎn)闡述課后延時(shí)服務(wù)現(xiàn)狀及問題，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：小學(xué)生；課后延時(shí)；開展現(xiàn)狀；優(yōu)化策略

中圖分類號(hào)：G40-058? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-260X（2023）06-0107-03

長(zhǎng)期以來，義務(wù)教育階段的學(xué)生特別是小學(xué)生放學(xué)早的問題一直存在，雖然減輕了學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，卻給家長(zhǎng)帶來了難題，即學(xué)生放學(xué)時(shí)間與大部分家長(zhǎng)下班時(shí)間不銜接，這就導(dǎo)致許多家長(zhǎng)只能選擇把孩子送到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這樣就增加了學(xué)生的校外負(fù)擔(dān)，形成了“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”的局面。2017年以來，教育部積極推進(jìn)課后服務(wù)工作，先后出臺(tái)了《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱“意見”）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》等，完善課后服務(wù)有關(guān)管理制度和保障機(jī)制。雖然國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)政策，但并不是所有的省份都能執(zhí)行。到2021年，隨著“雙減”政策的出臺(tái)，全國(guó)各地都在當(dāng)年9月份正式落實(shí)了課后延時(shí)服務(wù)，解決了家長(zhǎng)與學(xué)生時(shí)間不銜接的問題。

1 課后延時(shí)服務(wù)的開展內(nèi)容及現(xiàn)狀

1.1 低年級(jí)學(xué)生的課后延時(shí)服務(wù)特點(diǎn)

在課后延時(shí)服務(wù)沒開展之前，低年級(jí)學(xué)生下午只有兩節(jié)課，學(xué)生在下午四點(diǎn)鐘就能準(zhǔn)時(shí)放學(xué)。在增加了課后延時(shí)服務(wù)后，全校參加延時(shí)服務(wù)的學(xué)生都在五點(diǎn)四十放學(xué)，因此低年級(jí)的學(xué)生就增加了兩節(jié)課。在錫林浩特市某小學(xué)，低年級(jí)學(xué)生增加的課后延時(shí)內(nèi)容第一節(jié)是閱讀課，第二節(jié)是社團(tuán)活動(dòng)。

對(duì)低年級(jí)學(xué)生開展的課后延時(shí)服務(wù)內(nèi)容相對(duì)豐富，延時(shí)服務(wù)內(nèi)容主要以閱讀和各類社團(tuán)活動(dòng)為主。由于低年級(jí)學(xué)生的閱讀理解能力較弱，在閱讀活動(dòng)課上，教師需要根據(jù)學(xué)校課程及教學(xué)安排，選擇例如《安徒生童話》《科學(xué)有趣的小故事》等內(nèi)容有趣且簡(jiǎn)單易懂的書籍進(jìn)行閱讀。在第二節(jié)課后延時(shí)的社團(tuán)活動(dòng)課中，學(xué)校主要為學(xué)生提供如畫畫、輪滑等興趣類活動(dòng)，學(xué)生可以根據(jù)自己的愛好自行選擇參與。

就課后延時(shí)服務(wù)活動(dòng)開展的效果上看，低年級(jí)的課后延時(shí)服務(wù)效果較好，由于本階段的學(xué)生在課業(yè)方面壓力小，且不存在書面作業(yè)，教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)輕，有精力組織課外延伸活動(dòng)。在低年級(jí)的社團(tuán)活動(dòng)中，輪滑社團(tuán)深受學(xué)生的喜歡，該課程在每周二、四的下午第二節(jié)延時(shí)課時(shí)進(jìn)行，教師以戶外集體運(yùn)動(dòng)的游戲方式開展教學(xué)，學(xué)生的參與率很高且?guī)缀鯖]有中途退出的學(xué)生。據(jù)了解得知，輪滑課是低年級(jí)課外社團(tuán)中唯一一個(gè)在室外進(jìn)行的動(dòng)態(tài)的活動(dòng)，可見學(xué)生對(duì)戶外活動(dòng)的安排具有極大興趣。

1.2 中高年級(jí)學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)特點(diǎn)

中高年級(jí)的學(xué)生，較之前相比，增加了一節(jié)課后延時(shí)課，由原來的五點(diǎn)放學(xué)延長(zhǎng)到五點(diǎn)四十放學(xué)。這一節(jié)課的活動(dòng)安排內(nèi)容并沒有那么豐富，形式單一。中高年級(jí)的學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)主要以靜態(tài)活動(dòng)為主，首先是閱讀，中高年級(jí)的學(xué)生在閱讀和理解能力方面都上升了一個(gè)高度。因此，在閱讀書目安排中，除了教材里推薦的閱讀書目外，還有延伸書目供學(xué)生自行閱讀。課程中不再有教師帶領(lǐng)讀書，而是學(xué)生在延時(shí)課上自學(xué)，教師只負(fù)責(zé)班級(jí)紀(jì)律即可。其次是晚寫活動(dòng)，晚寫活動(dòng)是本小學(xué)獨(dú)有的課后延時(shí)特色活動(dòng)，學(xué)生在晚寫期間，書寫的內(nèi)容是在校一天或最近幾天抒發(fā)情緒，寫和同學(xué)伙伴之間發(fā)生的事情，也可以寫學(xué)生在家庭發(fā)生的事情等。這個(gè)活動(dòng)的目的在于為學(xué)生提供一個(gè)可宣泄情緒的窗口，隨著學(xué)生的年齡增長(zhǎng)和心理結(jié)構(gòu)的變化，青春期的表現(xiàn)越來越強(qiáng)，孩子們不能說出口的“秘密”也越來越多。學(xué)校通過這樣的方式讓學(xué)生說出心里話。一方面，使學(xué)生有地方訴說自己的“秘密”，緩解自己的青春期焦慮情緒；另一方面，教師可以根據(jù)學(xué)生所寫的內(nèi)容，了解學(xué)生的心理變化，對(duì)有問題的學(xué)生進(jìn)行及時(shí)地心理疏導(dǎo)，利于學(xué)生健康成長(zhǎng)。老師也要堅(jiān)守保密的原則，保護(hù)孩子的自尊心和傾訴欲。

就中高年級(jí)學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)開展的效果上看，成效一般。首先在活動(dòng)安排上，中高年級(jí)活動(dòng)內(nèi)容形式單一，缺少多樣化的活動(dòng)設(shè)計(jì)，且活動(dòng)方式均以靜態(tài)為主。其次，本階段對(duì)學(xué)生課業(yè)成績(jī)要求有所提高，教師經(jīng)常占用延時(shí)服務(wù)時(shí)間講課或復(fù)習(xí)，很少能夠正常開展原有活動(dòng)。但晚寫活動(dòng)是中高年級(jí)課后延時(shí)服務(wù)的亮點(diǎn)，且效果較好，教師根據(jù)學(xué)生的書寫內(nèi)容了解學(xué)生的心理和情緒變化，便于教師及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，排解心理問題。

2 課后延時(shí)服務(wù)存在的問題

目前，我國(guó)課后延時(shí)服務(wù)正處于“摸著石頭過河”的階段，無論是教師還是家長(zhǎng)，都在摸索前行。因此，課后延時(shí)服務(wù)在開展中還存在很多問題[1]。

（1）學(xué)校缺乏專業(yè)教師。在推進(jìn)課后延時(shí)服務(wù)的工作中，課后服務(wù)教師的配備問題是焦點(diǎn)也是難點(diǎn)，教師數(shù)量直接影響著延時(shí)服務(wù)開展的質(zhì)量和效果。正所謂“專業(yè)的事交給專業(yè)的人”，只有各個(gè)領(lǐng)域的教師都置完善，才能更好地保證課外社團(tuán)活動(dòng)的豐富性和多元化。就目前錫林浩特市某小學(xué)的課后服務(wù)現(xiàn)狀來看，學(xué)校教師是課后延時(shí)服務(wù)的主力軍，在校教師所精通的領(lǐng)域都是學(xué)科知識(shí)，對(duì)其他課外活動(dòng)如輪滑等都不擅長(zhǎng)。因此，課外活動(dòng)的指導(dǎo)教師緊缺，嚴(yán)重地影響了課后延時(shí)服務(wù)開展的質(zhì)量及課外活動(dòng)的多樣性。

學(xué)校教育資源不足，缺乏社團(tuán)活動(dòng)所需要的器材和教具。社團(tuán)活動(dòng)類型少，承擔(dān)社團(tuán)活動(dòng)的校外有效資源占比重也小，就不能保證每周的活動(dòng)次數(shù)，影響社團(tuán)活動(dòng)的豐富性。

課后延時(shí)服務(wù)作為校內(nèi)教育教學(xué)的延伸輔助，幫助學(xué)生建立更多的興趣愛好，以通過多種多樣的活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。小學(xué)生的性格天真活潑，熱情好動(dòng)，身體中蘊(yùn)藏著巨大的潛力等待挖掘和激發(fā)。學(xué)校安排的社團(tuán)活動(dòng)基本都要在教室進(jìn)行如寫作業(yè)、閱讀書籍一類的靜態(tài)的活動(dòng)，只有低年級(jí)有少數(shù)課外動(dòng)態(tài)的活動(dòng)，學(xué)生不能通過動(dòng)起來的方式釋放精力和壓力，沒有足夠的熱情和興趣投入到課業(yè)學(xué)習(xí)。

（2）教師教學(xué)負(fù)擔(dān)有所加重。課后延時(shí)服務(wù)的增加，使教師在學(xué)校的時(shí)間比之前增加了近兩個(gè)小時(shí)，大大縮短了教師個(gè)人的自由時(shí)間。目前，學(xué)生的放學(xué)時(shí)間由原來的下午四點(diǎn)延長(zhǎng)到下午五點(diǎn)四十，學(xué)生在校的時(shí)間延長(zhǎng)，所學(xué)的內(nèi)容就會(huì)增多，這在一定程度上加重了老師的工作負(fù)擔(dān)。在錫林浩特市某小學(xué)的課后延時(shí)服務(wù)中，課后服務(wù)的承擔(dān)者以在校教師為主力，教職工年齡參差不齊。年輕教師有熱情、態(tài)度積極，但缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們本應(yīng)該利用課后延時(shí)服務(wù)的時(shí)間積極參加研討活動(dòng)，或進(jìn)行教學(xué)思考和教學(xué)評(píng)價(jià)，盡快提高自己的教學(xué)能力。可是參加此項(xiàng)服務(wù)后，年輕教師就減少了自我充電的時(shí)間，影響了成長(zhǎng)的速度。中年教師除了每天要面對(duì)正常的教學(xué)任務(wù)外，還需要備課、批改作業(yè)、集體教研、了解學(xué)生個(gè)人情況、與家長(zhǎng)溝通等，這些工作幾乎占滿了中年教師的全部在校時(shí)間，再加上要參加課后延時(shí)服務(wù)，教師在學(xué)校的工作時(shí)間已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了八個(gè)小時(shí)，工作負(fù)擔(dān)較之前相比大大加重，加之已經(jīng)工作多年，個(gè)別教師對(duì)教學(xué)工作缺乏激情，產(chǎn)生了職業(yè)倦怠，不愿意、也沒有精力參與課后延時(shí)服務(wù)[2]。

教師是課后延時(shí)服務(wù)開展的主力軍和主要執(zhí)行者，課后服務(wù)開展效果在很大程度上是由教師決定的。部分教師對(duì)課后服務(wù)政策的理解存在著認(rèn)知上的偏差，一些教師認(rèn)為課后服務(wù)就是看孩子、做“保姆”，主要任務(wù)就是保證學(xué)生在課后服務(wù)期間的人身安全，代替家長(zhǎng)看管學(xué)生兩個(gè)小時(shí)。還有一些教師認(rèn)為課后延時(shí)服務(wù)給學(xué)生開展課外社團(tuán)活動(dòng)是浪費(fèi)學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，這段時(shí)間就應(yīng)該用來給學(xué)生輔導(dǎo)課業(yè)，提高學(xué)生的學(xué)科成績(jī)。這樣的認(rèn)知偏差導(dǎo)致課后延時(shí)并沒有減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，反而增加了學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力，使課后延時(shí)服務(wù)的功能片面化，違背了課后延時(shí)服務(wù)的初衷。

（3）家長(zhǎng)重課業(yè)輕課外。小學(xué)階段學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀與否并不是衡量孩子的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但唯成績(jī)論這一觀念已經(jīng)在一些家長(zhǎng)心中扎根，遇到問題總是要拿學(xué)生的成績(jī)“說話”。小學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣以及社會(huì)交往能力的重要階段，這個(gè)時(shí)期的教育除了教授基礎(chǔ)知識(shí)外，更應(yīng)該著重激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛能，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮長(zhǎng)處，找到自己的閃光點(diǎn)，建立自信心，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。課后延時(shí)服務(wù)不單單只是為了配合“雙減”，給學(xué)生和家長(zhǎng)減負(fù)，更重要的意義在于使學(xué)生有機(jī)會(huì)發(fā)展自己的愛好。但在現(xiàn)實(shí)中，一些家長(zhǎng)認(rèn)為課后延時(shí)的社團(tuán)活動(dòng)會(huì)讓學(xué)生變得更加貪玩，浪費(fèi)學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間。

在課后延時(shí)服務(wù)的實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)，有些家長(zhǎng)對(duì)于政策的理解存在著認(rèn)知上的偏差。家長(zhǎng)是課后延時(shí)服務(wù)的重要參與者之一，家長(zhǎng)對(duì)于延時(shí)服務(wù)政策的認(rèn)知偏差，會(huì)導(dǎo)致課后服務(wù)變質(zhì)。課后延時(shí)服務(wù)的初衷是為了解決學(xué)生放學(xué)早而家長(zhǎng)下班時(shí)間晚，不能與學(xué)生放學(xué)時(shí)間相銜接的問題。在延長(zhǎng)的這段時(shí)間里，學(xué)生可以發(fā)展自己的興趣愛好，或通過教師的作業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，得到成績(jī)的提升。有些家長(zhǎng)由于對(duì)政策的理解存在偏差，認(rèn)為學(xué)校的延時(shí)服務(wù)應(yīng)該是課堂的延伸，在這段時(shí)間里老師應(yīng)該給學(xué)生傳授知識(shí)，學(xué)校應(yīng)該把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)放在第一位。認(rèn)為開展課外社團(tuán)活動(dòng)是放縱學(xué)生，學(xué)生興趣愛好的培養(yǎng)可以放在假期里，不能與學(xué)習(xí)沖突。家長(zhǎng)這樣的認(rèn)知偏差對(duì)學(xué)校延時(shí)服務(wù)的開展不利，也限制了學(xué)生的多方面發(fā)展?jié)撃堋?/p>

3 課后延時(shí)服務(wù)的優(yōu)化策略

（1）學(xué)校作為課后延時(shí)服務(wù)開展的主陣地，在活動(dòng)安排上應(yīng)主張減負(fù)原則。首先，在課后服務(wù)活動(dòng)安排上，要充分利用校外優(yōu)質(zhì)資源，減輕校內(nèi)教師負(fù)擔(dān)。學(xué)校要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，要始終把促進(jìn)學(xué)生發(fā)展放在考量的首位，不能因?yàn)閾?dān)心學(xué)生在課外活動(dòng)中出現(xiàn)磕碰就畏首畏尾而不敢作為。其次，學(xué)校要更新教育理念，創(chuàng)新課后延時(shí)服務(wù)的模式和內(nèi)容。學(xué)?？梢愿鶕?jù)辦學(xué)特色和當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化制定符合本校特色的課程活動(dòng)，并設(shè)置豐富的動(dòng)態(tài)活動(dòng)。例如，錫林郭勒盟有著悠久的蒙古馬歷史，可以開展有關(guān)蒙古馬文化的舞蹈社團(tuán)、歷史劇社團(tuán)等，不僅使學(xué)生在動(dòng)態(tài)的活動(dòng)中減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，也做到了優(yōu)秀文化的傳承。第三，社團(tuán)選擇可以通過競(jìng)標(biāo)的方式，把當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的社團(tuán)引入課后延時(shí)服務(wù)中，彌補(bǔ)校內(nèi)優(yōu)質(zhì)社團(tuán)活動(dòng)的缺失，有利于學(xué)生的興趣培養(yǎng)。另外，社團(tuán)活動(dòng)的增加也有利于減輕家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，家長(zhǎng)只需花費(fèi)最少費(fèi)用，就可以讓孩子上很多“興趣班”，一舉兩得。

（2）須配備專業(yè)教師崗位。學(xué)校應(yīng)積極尋求社會(huì)各界幫助，組建一支針對(duì)課后延時(shí)服務(wù)的專業(yè)的、穩(wěn)定的教師團(tuán)隊(duì)。這個(gè)教師團(tuán)隊(duì)的成員可以是優(yōu)秀退休教師，也可以和當(dāng)?shù)氐膸煼洞髮W(xué)進(jìn)行合作，引進(jìn)師范實(shí)習(xí)生參與課后延時(shí)服務(wù)[3]。吸引校外的教輔人員，相當(dāng)于為學(xué)校輸入了新生力量。教師隊(duì)伍壯大且專業(yè)，既保證了服務(wù)的質(zhì)量，又能激發(fā)學(xué)生的好奇心。專業(yè)教師崗位的配備緩解了在校教師的工作壓力，已婚教師不必再因延時(shí)服務(wù)不能陪伴自己的孩子，年輕的教師也會(huì)有更多的時(shí)間和精力鉆研教學(xué)和研討。這樣，既保證了年輕新手教師的教學(xué)質(zhì)量，也促進(jìn)了師范生的能力培養(yǎng)，便于師范生今后步入學(xué)校工作時(shí)更快地進(jìn)入角色。

在延時(shí)服務(wù)待遇上，提高教師的薪資報(bào)酬，優(yōu)化教師的福利待遇，對(duì)積極參加課后延時(shí)服務(wù)的教師，應(yīng)該優(yōu)先給予職稱評(píng)選等。同時(shí)，可以給予參加課后延時(shí)服務(wù)的教師帶薪調(diào)休的福利。如一周參加兩次以上延時(shí)服務(wù)的教師，選擇在自己沒有課程安排的時(shí)候給半天的休假，以此激發(fā)教師參與課后延時(shí)服務(wù)的熱情。

（3）家長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)課后延時(shí)服務(wù)的重要性。家長(zhǎng)一定要改變?cè)械挠^念，學(xué)生的身心發(fā)展和學(xué)業(yè)成績(jī)同樣重要，理解課后延時(shí)服務(wù)的益處。同時(shí)，家長(zhǎng)一定要清晰學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)與校外“小飯桌”的區(qū)別，學(xué)校的課后延時(shí)服務(wù)是專業(yè)的，認(rèn)可度高的。而校外的“小飯桌”主要是負(fù)責(zé)學(xué)生的人身安全，至于在課業(yè)上的輔導(dǎo)，效果甚微。家長(zhǎng)只有做到了觀念的轉(zhuǎn)變，家校協(xié)作，必然會(huì)促進(jìn)學(xué)生向著更好的方向發(fā)展。

4 結(jié)論

小學(xué)的課后延時(shí)服務(wù)是“雙減”的縮影，開展此項(xiàng)任務(wù)有著重大意義。在延時(shí)服務(wù)活動(dòng)的開展中，隱含著統(tǒng)籌學(xué)科、融合年級(jí)的理念。學(xué)生在參加課后延時(shí)服務(wù)時(shí)，不是單純地進(jìn)行某一學(xué)科的學(xué)習(xí)，而是多種能力的融合發(fā)展。如在書法課中，學(xué)生不僅學(xué)習(xí)如何寫字，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的耐心和鍛煉學(xué)生的毅力。在滿足學(xué)生個(gè)性化的同時(shí)，達(dá)到了多元化的需求。與此同時(shí)，課后延時(shí)服務(wù)也是小學(xué)生作業(yè)質(zhì)量保障的“場(chǎng)所”，能有效地遏制教育“內(nèi)卷”，減輕家長(zhǎng)“不報(bào)班就成績(jī)落后”的畸形教育心理，避免了校外為盈利而過分營(yíng)銷的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的影響，幫助教育回到正軌。把輔導(dǎo)交給老師，把時(shí)間還給孩子，把金錢省給家長(zhǎng)，是課后延時(shí)服務(wù)的終極目標(biāo)。

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參考文獻(xiàn)：

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