變革下的“紅利”

江寒秋

2016年，國際上，全球資本市場和大宗商品劇烈波動，英國脫歐沖擊不止；在國內(nèi)，經(jīng)濟改革持續(xù)深化，人民幣入籃、“營改增”試點全面推行、樓市調(diào)控、網(wǎng)約車新政出臺……或宏觀、或微觀，折射出一年來經(jīng)濟發(fā)展的最新變化，深刻影響著百姓生活。

A股熔斷曇花一現(xiàn)，消費金融全面興起

2016年開年之初，證監(jiān)會主席肖鋼就讓我們見證了中國式熔斷機制的曇花一現(xiàn)，面對跌跌不休的股市，肖鋼主席學習美國人的熔斷，將熔斷機制不顧國情的套在中國的資本市場上，結(jié)果發(fā)生了腹瀉，四天兩熔斷，被迫終止。緊接著為了提高股市人氣，政府頒布《全國社會保障基金條例》并于2016年5月1日起施行，對社會保障基金資金來源和進入股市做了說明，滿足了市場的預(yù)期。

2016年，資本市場充斥著寶萬股權(quán)之爭，寶能企圖取得完全控制權(quán)，萬科管理層嗅到了殺氣，為了自保加入了與寶能的爭斗中。寶萬之爭讓我們見證了收購與反收購的案例，見證了一幅精彩的商斗畫面。

在實體投資領(lǐng)域，一是以政府為主導(dǎo)的供給側(cè)改革引導(dǎo)的投資，包括一帶一路、央企重組、三去一降一補，綠色產(chǎn)業(yè)與金融、高端制造業(yè)等。政府投資意在深化供給側(cè)改革，助推中國經(jīng)濟脫虛向?qū)?。二是民企為主?dǎo)的逐利性投資，包括房地產(chǎn)投資，互聯(lián)網(wǎng)+，新產(chǎn)業(yè)投資，高端技術(shù)投資等，這類型的投資風險性較大。私人投資目的主要為了盈利最大化。

除了投資，消費端的看點也有不少，為了促進消費，二孩都放開了，2016年1月1日起放開二孩，為消費蓄力。在3月份時，在政府的工作報告中再次談及消費金融，談及消費升級，鼓勵消費金融機構(gòu)的發(fā)展，在之后的時間里，大部分消費金融機構(gòu)紛紛成立，特別是一些資本公司，嗅到了政策紅利?，F(xiàn)在在各大產(chǎn)品專賣店或是網(wǎng)上均有分期付款的標簽。在2016年11月，雙十一購物上，網(wǎng)上消費的力量讓人難以置信，天貓第一個小時直接突破353億，而2015年第一個小時只有247億。

城市群規(guī)劃野心大，農(nóng)村土地三權(quán)分置

城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟這一塊，我們見證了政府在這一年的布局，發(fā)展好城市經(jīng)濟，扶持并帶動農(nóng)村經(jīng)濟成為主旋律。2016年2月，政府發(fā)布國務(wù)院關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見，4月發(fā)布國務(wù)院關(guān)于成渝城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)，5月發(fā)布國務(wù)院關(guān)于長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)，意在打造具有全球影響力的世界級城市群。8月發(fā)布國務(wù)院關(guān)于實施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財政政策的通知，意在加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

在農(nóng)村經(jīng)濟上，主要是對土地進行三權(quán)分置。2016年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，將農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置。農(nóng)村土地所有權(quán)堅決集體所有，實際上農(nóng)民能有靈活使用的就是承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)了。三權(quán)分置是否能激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力？一個必須承認的現(xiàn)實是，中國大部分農(nóng)村空心化嚴重，消費市場嚴重不足，農(nóng)村土地幾乎是廢地，要想激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟活力，只靠一個土地的三權(quán)分置，其推動力量還有待觀察。更何況農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化后，更加加深了農(nóng)村人口的空心化的現(xiàn)象。

互聯(lián)網(wǎng)+全面普及，企業(yè)稅負重問題頻發(fā)

在整個2016年，中國非?？粗鼗ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展，甚至將互聯(lián)網(wǎng)+推上經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略議程。2016年4月，政府發(fā)布國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的意見，明確了“互聯(lián)網(wǎng)+流通”成為經(jīng)濟社會實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的重要途徑。幾個月之后又推出互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)的戰(zhàn)略，力圖在智能制造業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。

企業(yè)永遠跟著政策走，樂視網(wǎng)的賈躍亭看準了政策，企圖將互聯(lián)網(wǎng)+造車相結(jié)合，格力電器董明珠也跟上了政策的腳步，拼死也要投新能源汽車。當然市場上到目前還在充斥著這兩人的造車負面信息。尚且不論他們投資是否好壞，可以肯定的是賈、董二人是跟著政策走的，政策產(chǎn)業(yè)的未來夭折的可能性很小。

2016年8月政府發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知，其中就講到了稅負降低問題，融資成本降低問題，以及能源成本降低問題等。可是曹德旺視頻出現(xiàn)以后，實體經(jīng)濟企業(yè)的稅負問題推上了風口浪尖。我們也見證了民間和官方不同的言論，企業(yè)稅負到底重還是不重的問題，政府每年都在講減輕企業(yè)成本，為何如今還是會有很多企業(yè)抱怨，這值得我們反思。

樓市迎來調(diào)控，營改增全面推開

2016年，房地產(chǎn)市場一邊是中小城市商品房采取補貼、促銷等手段去庫存；一邊是一、二線城市房價上漲之后的集體調(diào)控。在2015年年底以來房價掀起新一輪狂飆后，2016年下半年迎來三輪調(diào)控。首輪是國慶假期21個省市先后發(fā)布調(diào)控政策，主要特征是從限購、限貸、土地供應(yīng)等方面進行調(diào)節(jié)；第二輪則是對以上調(diào)控政策的各地落地執(zhí)行細節(jié)，在第一輪限購、限貸政策出臺后，10月中旬開始在各地開展了房地產(chǎn)調(diào)控全面落地執(zhí)行。第三輪則始于11月28日，上海發(fā)布全面信貸收緊政策。這是第一個城市提及全面恢復(fù)認房又認貸的政策。在調(diào)控政策作用下，10月、11月，熱點城市樓市降溫。

歸根結(jié)底，房子是用來住的，不是用來炒的。2017，估計調(diào)控的主題仍然繼續(xù)。

2016年5月1日起，營業(yè)稅改征增值稅試點在全國范圍內(nèi)全面推開，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。至此營業(yè)稅正式告別歷史舞臺。

我國于2012年1月1日啟動“營改增”試點。據(jù)了解，如果營改增全部到位，企業(yè)減稅規(guī)模將達到9000億元。

在經(jīng)濟增速放緩的背景下，財稅制度深刻變革，用短期財政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，是為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)改革“鋪路”之舉。