■ 張樹成
近年來,江蘇省昆山市在全面振興鄉(xiāng)村中,積極探索發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、踐行做強特色農(nóng)產(chǎn)品、促進農(nóng)民增收,取得了群眾滿意的階段性成果。
昆山原是一個單純的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,也是江南地區(qū)重要商品糧基地之一,譽稱蘇州“天堂里的半碗飯”來自昆山。隨著改革開放不斷推進和經(jīng)濟社會快速持續(xù)發(fā)展,特別是外向型經(jīng)濟發(fā)展在全國縣級市中獨領(lǐng)風(fēng)騷,加之縣域地處滬蘇經(jīng)濟走廊之間,城鄉(xiāng)一體化融合程度水平較高,從上世紀(jì)九十年代起,突出反映在農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重和從事農(nóng)副漁牧業(yè)的人員總數(shù)呈現(xiàn)“雙下降”趨勢,尤其是農(nóng)業(yè)全面實行規(guī)模經(jīng)營后,農(nóng)村中年齡偏大、文化偏低、體質(zhì)偏弱的勞動力變?yōu)榱艏铱词氐娜?,這在一定程度上制約著農(nóng)民共同致富。據(jù)市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2022年農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重由1984年的36.4%、1992年的 12.6%、2012年的 0.89%、2020年的 5.6%下降為0.62%;2022年從事農(nóng)業(yè)的人員由1984年的25.36萬人下降為10909人。因此,早在新世紀(jì)初,昆山市委、市政府審時度勢,果斷決策將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型,以賦能資源優(yōu)勢,拓展農(nóng)民增收之道。頓時,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品也就呼之欲出。特別是在黨的十八大后昆山市各級黨委根據(jù)變化的新情況,廣泛發(fā)動群眾在守牢基本農(nóng)田和端牢百姓飯碗的大前提下,齊心協(xié)力拓進以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型重組、升級為核心的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,實施新一輪的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命,因地制宜倡導(dǎo)扶持多元化發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一品特色農(nóng)產(chǎn)品,從而催生了一批農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的迅速崛起,包括鄉(xiāng)村農(nóng)旅業(yè)、濕地旅游業(yè)等新業(yè)態(tài),拓寬了農(nóng)民就業(yè)門路和增收渠道,一大批50、60人員就地就業(yè)。“一業(yè)興旺,百家受益”,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,既是時代所需,農(nóng)民所求,更是未來所向。
隨著城鄉(xiāng)居民對農(nóng)副產(chǎn)品需求的多樣化、特色化和生活方式的多元化、現(xiàn)代化,各級各部門不負眾望,依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,堅持傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的原則,創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),做好土特產(chǎn)品文章。近年來在全面實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中,昆山聚合鄉(xiāng)土資源、地域特色、產(chǎn)業(yè)集群,加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、短板產(chǎn)業(yè)補鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈以及就業(yè)鏈延伸提高,發(fā)展了一批綠色生態(tài)低碳和賦予文化知識的特色農(nóng)產(chǎn)品以及高質(zhì)量的農(nóng)旅休閑產(chǎn)業(yè)等,基本達到城鄉(xiāng)居民渴望對現(xiàn)代生活的內(nèi)在要求,普遍反映“收入多多,購得稱心,吃得放心,玩得開心”。不少滬蘇等地游客走進昆山,都感到耳目一新,村村看到“水鄉(xiāng)風(fēng)光”,處處聽到“田園牧歌”,人人覺得心曠神怡。例如,地處陽澄湖畔的巴城鎮(zhèn),近幾年千方百計打造推出“蟹逅陽澄,尋鮮品味”和“傳承非遺良渚文化,欣賞高雅昆曲藝術(shù),寄情鄉(xiāng)野田園之旅”,吸引八方來客,做強特色經(jīng)濟,適應(yīng)生活需求,致富一方百姓。
隨著先進的農(nóng)業(yè)科技迅速發(fā)展,汗水農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以數(shù)字賦能的智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、裝備農(nóng)業(yè)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成了時代發(fā)展的必然趨勢。昆山近年來立足本地資源,大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展鄉(xiāng)村振興“五百行動”(百村共治、百村共興、百村共美、百村共富、百村共享),奮力打造具有時代特征、江南特質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板。同時,依托中國農(nóng)科院、南京農(nóng)學(xué)院等科技力量,聚焦產(chǎn)學(xué)研一體化,構(gòu)筑科技興農(nóng)高地,穩(wěn)妥推進傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品向“新特精異”農(nóng)產(chǎn)品、低端價值農(nóng)產(chǎn)品向高附價值農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,從而塑造保障供給強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強市。最為突出的是昆山著名的陽澄湖大閘蟹、柏蘆大米、梅山豬等三大特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新集群,以及歷久彌新的昆山奧灶面、周莊萬三蹄、周市太和爊鴨、正義青團子等傳統(tǒng)特產(chǎn)推陳出新,品牌名片越擦越亮,產(chǎn)業(yè)鏈越來越長,門類越來越寬廣,附加值越來越高。正因為如此,昆山雖始于上世紀(jì)九十年代初耕地面積銳減,但農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民收入?yún)s持續(xù)增長。2022年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達52.93億元,比1992年的7.83億元增長675.8%;農(nóng)民人均可支配收入44583元,比1992年的1844元增長2417.7%。
昆山境內(nèi)湖泊縱多,水域面積占全市總面積23%,寬闊、底硬、草盛的陽澄湖素來盛產(chǎn)陽澄湖大閘蟹。過去只是漁民和少數(shù)農(nóng)民筑籪或晚上點燈零星誘捕。改革開放后昆山市鎮(zhèn)兩級政府不斷加大投入和發(fā)展力度,正宗陽澄湖大閘蟹才形成龐大而熱銷的特色產(chǎn)業(yè)。巴城鎮(zhèn)為加快提升“金爪、黃毛、青背、白肚”為特色的大閘蟹質(zhì)量與產(chǎn)量,近年來依托中科院水產(chǎn)研究院和江蘇網(wǎng)進科技有限公司,為大閘蟹量身定制構(gòu)建的生態(tài)鏈“元宇宙”服務(wù)體系,設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)感知其從幼蟹到成蟹的生長演變規(guī)律,蟹農(nóng)或經(jīng)營主體可以足不出戶高質(zhì)量養(yǎng)好大閘蟹,闖出了一條由傳統(tǒng)粗放式養(yǎng)殖向現(xiàn)代化科技精細養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的新路子,該鎮(zhèn)被國家列為“中國陽澄湖大閘蟹之鄉(xiāng)”“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”和“江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”。同時,為做大做強蟹產(chǎn)業(yè),挖掘蟹文化、保護蟹品牌、繁榮蟹經(jīng)濟,推進大閘蟹特色產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈。到了稻谷飄香季節(jié),正宗陽澄湖大閘蟹正值成熟期,肉嫩膏黃,購銷門庭若市,熱鬧非凡。如今,蟹產(chǎn)業(yè)越來越興旺,惠澤百姓越來越豐厚。截至2022年底,該鎮(zhèn)湖邊圍網(wǎng)和開塘養(yǎng)殖面積高達26548畝,年產(chǎn)正宗大閘蟹2730噸,分別占全市總量的82.4%和80.7%,擁有養(yǎng)殖戶1250戶、經(jīng)營戶2450戶,餐飲蟹舫280艘,涉及漁家燈火、春秋水城、巴城湖、巴解蟹舫苑等五大購銷餐飲為一體的蟹經(jīng)濟板塊,拉長了養(yǎng)殖、交易、餐飲、度假休閑產(chǎn)業(yè)鏈,就業(yè)人員3萬多人,其中50、60以上當(dāng)?shù)剞r(nóng)民占二分之一,蟹經(jīng)濟總收入達40多億元,業(yè)主年收入超百萬元的比比皆是,一般養(yǎng)殖戶年收入在二十萬元左右,一般輔助勞力月工資二三千元。
昆山素有“江南魚米之鄉(xiāng)”稱號。改革開放后,上級確定昆山保留30萬畝基本農(nóng)田,其中10萬畝水稻、10萬畝水產(chǎn)、10萬畝果蔬及綠化等,至今水稻面積年年守住10萬畝紅線,并全面實行規(guī)模經(jīng)營,全面推行先進農(nóng)技農(nóng)藝,全面施行全程機械化操作,從而全面穩(wěn)住畝產(chǎn)千斤以上優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)量,昆山品牌特色大米產(chǎn)業(yè)由前一時期冷落一陣子而轟然再起,令人贊口不絕。為卓有成效推廣先進栽培技術(shù),全市先后建立了3個稻麥?zhǔn)痉痘亍?9個稻麥新品種示范基地,稻作試驗15項、示范施行新技術(shù)30項,近年來還建立智慧田園、溫室工場,打造稻麥生長環(huán)控體系和農(nóng)業(yè)數(shù)字標(biāo)桿。為達到國際三級稻米品種要求,昆山大米生產(chǎn)在歷經(jīng)秈改粳、劣改良、良改優(yōu)的基礎(chǔ)上,全面選用產(chǎn)量高、米質(zhì)優(yōu)、黏性強、價值高、吃口好的南粳系列特色品種,其中“南粳46”占水稻總面積二分之一,“南粳3908”“寧香粳9號”(含少量“常香粳1813”)各占四分之一。良種加良法配套,施肥、防治病蟲害及水漿調(diào)節(jié)等環(huán)節(jié)全面實行綠色標(biāo)準(zhǔn)化管理,從源頭上確保稻米高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)市農(nóng)科推廣站反映,一般畝產(chǎn)1200至1300斤左右,每斤價格3.5至4.5元。肩負種植與養(yǎng)殖共生共養(yǎng)試驗的錦溪鎮(zhèn)盛云村,依靠科技創(chuàng)新,實行稻鴨、稻蟹種養(yǎng)共生實驗獲得成功,所產(chǎn)大米質(zhì)量獨特,前年被評為江蘇省名特優(yōu)產(chǎn)品,市場供不應(yīng)求。
過去昆山農(nóng)耕傳統(tǒng)是“一熟水稻一熟麥,種到頭發(fā)白”,瓜果產(chǎn)品寥寥無幾。改革開放后,隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,瓜果產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)碎片化種植到成片成塊發(fā)展。如今,全市瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)的栽種管理、運營銷售均由汗水型向智能型、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)品基本達到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全的要求,優(yōu)質(zhì)品牌林林總總,聲名鵲起。在生產(chǎn)方式上,由極少數(shù)龍頭企業(yè)或有限責(zé)任公司承租經(jīng)營外,大多由新型職業(yè)農(nóng)民在科技人員指導(dǎo)下自主經(jīng)營,承包面積少則一二十畝,多則上百畝。根據(jù)大市場和消費者需求,經(jīng)營者往往是“種一個、吃一個,備一個、育一個”,十分重視不斷選育瓜果新品種,目前收入也較可觀。張浦鎮(zhèn)引導(dǎo)經(jīng)營主體強化品牌質(zhì)量意識,加大“二品一標(biāo)”認證力度,持續(xù)壯大全鎮(zhèn)叫得響的1200畝脆香梨、500多畝“上昆氏”黃桃、300多畝藍莓、800多畝早春紅玉西瓜等產(chǎn)業(yè),先后獲得國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、國家級名特優(yōu)新產(chǎn)品等榮譽,畝均收益一般在3萬至5萬元。巴城鎮(zhèn)5000多畝葡萄園和淀山湖鎮(zhèn)500多畝黃桃及水蜜桃園,經(jīng)過十年如一日科技創(chuàng)新,苦心經(jīng)營,品種不斷更新,產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,畝均效益高達七八萬元;淀山湖鎮(zhèn)紅星村、巴城鎮(zhèn)茆沙塘村等分別被評為省市“美麗果園”示范村。
昆山農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展連續(xù)跨越“從零星起步到連片啟動,再到全面開發(fā)”的三個臺階時至今日,全市擁有各類觀光休閑農(nóng)旅基地122個,包括中國美麗休閑鄉(xiāng)村4個、省級主題創(chuàng)意園6個、共享農(nóng)莊13個,鄉(xiāng)村農(nóng)旅精品線路8條?;蜴?zhèn)近年開發(fā)建設(shè)的規(guī)模較大、知名度較高的花橋國家級天福濕地公園,包括500多畝稻麥?zhǔn)痉痘?、特色瓜果采摘、珍稀鳥類觀賞、橋苑(聚建各類仿古橋)及餐飲等園中園等景點,上海慕名而來的顧客深有感觸地說:“多姿多彩,大飽眼福。”淀山湖鎮(zhèn)在20公里長的沿湖創(chuàng)新發(fā)展的漫步行道、珍愛碼頭、閑逅咖啡館、露營以及觀賞的花海、古銀杏樹等新穎別致的農(nóng)旅業(yè)態(tài),上海、蘇州過來的游客無不贊嘆。巴城鎮(zhèn)發(fā)揮陽澄湖大閘蟹優(yōu)勢,發(fā)展了沿湖旅游線路,湖鮮特產(chǎn)供游客品味。錦溪鎮(zhèn)的計家墩村、高新區(qū)的大漁灣等景點通過設(shè)施現(xiàn)代化改造提升,亦成為游客好去處。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市2019年接待游客2298.3萬人次,旅游收入325.3億元,鄉(xiāng)村旅游約占80%左右。后因疫情影響,2020年接待游客1127萬人次、收入166.27億元,2021年接待游客1770萬人次、收入259.88億元,2022年接待游客969萬人次。今年“五一”接待游客92.1萬人次,創(chuàng)近五年來的新高。
改革開放以來,昆山?jīng)_破左的思想束縛,對歷史文化遺跡舍得投入,發(fā)展古村古鎮(zhèn)旅游業(yè),煥發(fā)了歷史遺存的生機。上世紀(jì)八十年代初周莊鎮(zhèn)率先開了一個好頭,悄然崛起成就“中國第一水鄉(xiāng)”的美稱。而后,錦溪、千燈、巴城等古鎮(zhèn),把明清的古屋老宅的保護利用作為一項系統(tǒng)工程來抓,分別邀請上海、南京等地的有關(guān)專家專題研究論證,隨即這四大古鎮(zhèn)結(jié)合建設(shè)小城鎮(zhèn)更新布局,通過年復(fù)一年修復(fù)提升,不僅使具有江南韻、古鎮(zhèn)味、現(xiàn)代風(fēng)的旅游業(yè)火起來,而且將沉睡的歷史遺存成功挖掘保護。搜集整理鮮為人知的歷史人物、故事等作品視為“時光記憶博物館”。還有市域內(nèi)的千百年遺存的歇馬橋、武神潭、徐公橋、六如墩、杭上八卦村的一些古村落,以及錦溪鎮(zhèn)的地標(biāo)性12孔石眼橋、一橋駕兩湖的慶豐橋和玉山鎮(zhèn)的玉龍橋、半山橋,陸家鎮(zhèn)的龍王廟橋,千燈鎮(zhèn)的吳家橋等數(shù)十座著名的古老石拱橋,還有全幅寺、聚福寺、華藏寺、慧聚寺等數(shù)十座古寺廟宇,加之歷代皇帝賦役之地和近現(xiàn)代烈士園陵,保存修復(fù)完好,與古鎮(zhèn)古村落旅游相匹配。這些古遺存雖飽經(jīng)歷朝歷代風(fēng)雨滄桑,但都隱含著猶如不息的流水、不絕的陽光的世代變革的希冀與未來,許多海內(nèi)外游客無不深感訝異。
昆山在發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品等方面取得了一定成效。2022年全市164個行政村,集體經(jīng)濟可支配總收入達18.9億元,比2012年10.89億元增長42.38%,其中集體經(jīng)濟超千萬元的村有84個,占51.2%。但還存在不少短板和弱項,諸如“智慧農(nóng)業(yè)”“裝備農(nóng)業(yè)”尚未全面鋪開,“專精特新”農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)推廣相對滯后,農(nóng)業(yè)深加工龍頭企業(yè)缺乏,品牌效應(yīng)不夠高,“雙線”一體化營銷體系不夠完善,農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)跟不上發(fā)展需求等,尤其是與習(xí)近平總書記近年來提出的要求還有很大距離。我們通過調(diào)研特提出如下幾點對策建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
當(dāng)前,要抓住昆山入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)契機,全力穩(wěn)住基本農(nóng)田“三個十萬畝”的基本盤,著力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、特色農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造提升,進一步提高農(nóng)業(yè)全程機械化耕作管理水平。要本著“富規(guī)劃、巧開發(fā)”的精神,加強市鎮(zhèn)兩級財政投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)推廣力度,管好用好農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)資金,防止好大喜功,一哄而上,切忌形式主義、主觀主義,把每一筆資金用在刀口上。
實踐證明,良種出高產(chǎn),品牌增效益。要著重加大良種選育力度,既要防止現(xiàn)有品牌退化弱化,保持常盛不衰,又要千方百計爭得“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”的品牌領(lǐng)先地位。要加強品牌宣傳力度,深化完善品牌激勵扶持政策,鼓勵業(yè)主開展綠色認證、有機認證和國內(nèi)外參展評獎、專業(yè)機構(gòu)品鑒等工作。同時,要強化良種繁育推廣力度,力求化最少的代價取得最大的效能,以加快形成一批具有知名度、美譽度的“專精特新”的農(nóng)產(chǎn)品,構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟新格局,以促進業(yè)主和農(nóng)民共同增收致富。
要充分發(fā)揮昆山鄰近滬蘇區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟綜合實力連續(xù)18年在全國縣級市中名列榜首的知名度,不斷探索踐行“產(chǎn)業(yè)融合”“品牌帶動”“農(nóng)旅結(jié)合”“城鄉(xiāng)一體”等都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,挖掘“農(nóng)業(yè)+”多種功能,持續(xù)推進與昆曲、文創(chuàng)、康養(yǎng)、休閑等深度融合,有序制訂出臺鼓勵創(chuàng)辦民宿、農(nóng)家樂、農(nóng)旅休閑、露營等產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策,做大做強江南水鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,加快資源稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實優(yōu)勢。
農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展關(guān)鍵在人才。要根據(jù)形勢的發(fā)展和本地實際,堅持以政策為導(dǎo)向,著力扶持引進培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村高層次人才,對重點產(chǎn)業(yè)和項目的領(lǐng)軍人才和為農(nóng)村基層服務(wù)的專業(yè)人才應(yīng)給予政策傾斜,使他們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村第一線蹲得下、留得住、用得上,充分發(fā)揮他們的作用。要采取綜合措施,進一步提升在職在位的新型職業(yè)農(nóng)民的政治、業(yè)務(wù)、道德素質(zhì),各展其長,各施其計,各得其所,以適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求。要不斷健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍的管理,從多方面關(guān)心支持他們工作,激勵他們不負使命扎根基層,全心全意為新時代“昆山之路”建功立業(yè)。