黨支部領(lǐng)辦合作社穩(wěn)糧又增收

□ 陳 帥

山東省滕州市地處黃淮平原，是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，也是國家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)村改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。近年來，滕州市堅(jiān)持把黨組織領(lǐng)辦合作社作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有效抓手，牢固樹立“黨支部用心、合作社操心、群眾放心、社會(huì)安心”的理念，充分發(fā)揮村黨組織在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)中的核心和引領(lǐng)作用，整合優(yōu)勢(shì)資源，探索發(fā)展模式，在規(guī)?；?、集約化糧食生產(chǎn)上取得了新突破，以實(shí)際行動(dòng)守牢了糧食安全生產(chǎn)的“底線”“紅線”。

黨組織“挑頭”，合作社化身“種糧大戶”。針對(duì)全村土地收益低、有“薄地”撂荒的現(xiàn)狀，姜屯鎮(zhèn)前李店村黨總支領(lǐng)辦了惠譽(yù)種植專業(yè)合作社，采取“保底收益+入股分紅”的經(jīng)營形式，整合打包全村2300畝土地由合作社統(tǒng)一經(jīng)營。12名村“兩委”成員和小組長(zhǎng)投資入股，直接參與合作社管理、糧食種植、市場(chǎng)銷售等全過程經(jīng)營，種植了700畝的“訂單面粉糧”，收益連年增長(zhǎng)，村民更加放心地將土地交給合作社經(jīng)營。同時(shí)，邊治理邊耕種、以耕種促治理，對(duì)500余畝塌方土地進(jìn)行治理，使原來“一季淹一季種”的“薄地”成為年畝產(chǎn)2400多斤的優(yōu)質(zhì)田。通過合作社統(tǒng)一經(jīng)營，每年為集體增收20萬元，村民畝均增收400元，既穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，又增加了集體和群眾收入。

合作社“牽手”供銷社，村社共建共享。鮑溝鎮(zhèn)后漢宮村抓住供銷合作社改革有利契機(jī)，探索“村集體+供銷社+農(nóng)民”三方合作發(fā)展模式，由黨支部領(lǐng)辦后漢宮村糧食專業(yè)合作社，村集體以農(nóng)田配套設(shè)施、增溢土地等入股，280余戶村民以912畝土地入股，供銷社提供技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、糧食收購等方面的服務(wù)，合作社統(tǒng)一進(jìn)行糧食種植。建立“保底收益+盈余分紅”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，合作社每年年初以800元每畝的保底價(jià)格向村民支付土地租金，年底根據(jù)經(jīng)營收益情況，按照3︰3︰4的比例，由合作社、村民、供銷社共同分紅。同時(shí)，從本村聘用20余名熟悉糧食種植的村民到合作社參與耕種、管理，按照每畝每年5～10元的標(biāo)準(zhǔn)支付報(bào)酬，增加了村民額外的務(wù)工收入。通過合作發(fā)展，合作社每年為集體增收21.8萬元，村民在“旱澇保收”的同時(shí)，每年每畝土地至少可獲得1000元以上的收益。

全村“一塊田”，農(nóng)事全托管。針對(duì)農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工經(jīng)商、“誰來種地”問題日益突出的實(shí)際，級(jí)索鎮(zhèn)水磨莊村黨支部牽頭領(lǐng)辦了貴豐糧食種植專業(yè)合作社，對(duì)全村1100余畝土地進(jìn)行整建制托管，開展規(guī)?；Z食種植。同時(shí)，由黨員帶頭，組建農(nóng)資、勞務(wù)、農(nóng)技3個(gè)骨干服務(wù)隊(duì)，吸納50余名群眾到合作社工作，向托管土地提供供種、供肥、灌溉、收割、銷售等9項(xiàng)服務(wù)，根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目收取費(fèi)用。僅通過農(nóng)事托管一項(xiàng)，水磨莊村黨支部領(lǐng)辦合作社每年就可為集體增收9.8萬元，托管的土地畝均增產(chǎn)150公斤、節(jié)約成本320元，到合作社打工的村民年收入達(dá)2萬～3萬元。

以上三種模式，是滕州市開展黨組織領(lǐng)辦合作社工作的縮影。在工作中，通過加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，重新構(gòu)建了村集體與群眾的經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)紐帶，把碎片化的資源要素重新整合起來，進(jìn)一步優(yōu)化了生產(chǎn)關(guān)系，解放了生產(chǎn)力，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了啟示。

一是強(qiáng)化政治功能才能把牢發(fā)展方向。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)民選擇將土地流轉(zhuǎn)給經(jīng)營大戶、農(nóng)業(yè)公司，一些村集體的土地資源脫離了監(jiān)管，呈現(xiàn)出“非糧化”“非農(nóng)化”的趨勢(shì)，造成了糧食生產(chǎn)的“擠出效應(yīng)”。如何充分發(fā)揮村黨組織作用，帶領(lǐng)群眾在守牢糧食安全底線的同時(shí)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民，成為亟待研究解決的問題。堅(jiān)持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，不斷強(qiáng)化政治功能，加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)、資源管理，鞏固和加強(qiáng)集體所有制，才能對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的土地“非糧化”“非農(nóng)化”等問題及時(shí)糾偏扶正，保障糧食安全生產(chǎn)。

二是踐行群眾路線才能提升發(fā)展活力。黨組織領(lǐng)辦合作社整合發(fā)展集體優(yōu)勢(shì)資源，讓群眾享受到合作社全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，提高了黨組織的凝聚力。黨組織把群眾組織起來后，黨組織開展工作有了抓手，群眾對(duì)集體有了依賴。在群眾的積極推動(dòng)下，村集體主動(dòng)謀發(fā)展、上項(xiàng)目，在組織力得到提升的同時(shí)也撬動(dòng)了農(nóng)村大量沉睡的資源，為發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。

三是用創(chuàng)新的辦法才能解決發(fā)展的問題。村黨組織通過領(lǐng)辦合作社，把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理，將黨支部的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)同合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)以及群眾的能動(dòng)性相結(jié)合，推動(dòng)辦好一家一戶辦不了、辦起來不劃算的事。特別是一些資源稟賦有限、增收后勁乏力的村，通過黨組織領(lǐng)辦合作社依法對(duì)全村土地整建制流轉(zhuǎn)或托管，統(tǒng)一發(fā)展糧食種植，既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展，降低了單獨(dú)經(jīng)營的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，又增加了集體收入，拓寬了強(qiáng)村富民之路。