在校友捐贈蔚然成風的武漢大學，基金會是如何運作的？

陳柯宇

談起武漢大學教育發(fā)展基金會（下稱“武漢大學基金會”）的校友捐贈文化，武大基金會秘書長鄧小梅神情不禁飛揚了起來，“過去校友與學校的關系維系很松散，經(jīng)過近十年的努力，我們才打開了局面。”

據(jù)第三方大學評價機構艾瑞深校友會網(wǎng)發(fā)布的2021校友會中國大學校友捐贈排名顯示，武漢大學以30.43億元的校友捐贈總額排名全國高校第三，這是創(chuàng)校歷史上的最高排名。目前，這所高校的校友捐贈文化已經(jīng)蔚然成風，捐贈總額持續(xù)穩(wěn)定增長。近10年，武大校園內(nèi)校友捐資助建的大樓、場館不下十棟。最近的消息是，“藍月亮”創(chuàng)始人羅秋平又為武漢大學捐贈了一棟大樓。

和其他一些頭部高?；饡粯?，武漢大學基金會近年來因為屢獲大額捐贈而進入公眾視野。但對于高?；饡唧w在做什么事情，如何進行管理運作，公眾鮮有了解。

人的因素

武漢大學基金會校友捐贈文化的形成、捐贈額的飆升并非一蹴而就。

武漢大學基金會在1995年成立，至今已有28年歷史，是全國高校中最早成立基金會的學校之一。成立之初，是以武漢大學校友基金會的身份運轉(zhuǎn)的，直到2005年經(jīng)湖北省民政廳批準，更名為武漢大學教育發(fā)展基金會。

在28年的發(fā)展歷程中，2011年是一個具有里程碑意義的年份。2011年以前，武漢大學基金會的發(fā)展相對緩慢，無論是在整體捐贈額方面，還是公益項目方面，都沒有太大起色。

2011年后，武漢大學所獲捐贈逐漸形成規(guī)模。在鄧小梅看來，這是由國家民營經(jīng)濟繁榮發(fā)展、校方持續(xù)努力和校友鼎力支持三方面因素共同造就的。“2010年后，隨著國家民營經(jīng)濟繁榮發(fā)展，積累了一大批有能力進行大額捐贈的人；武漢大學地處中部地區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，學校辦學資金不能滿足學校想要創(chuàng)辦世界一流大學愿景的需求，此時武大新上任的校長眼光向外，著力謀求社會資金尤其校友對學校辦學的支持，基金會的地位由此凸顯。由此發(fā)端，后來武大幾任主要領導都非常重視基金工作。截至目前，武大已經(jīng)形成了近200人左右的有能力進行大額捐贈的校友群體，不斷為武漢大學進行大額捐贈，逐漸成為風氣?！?/p>

武漢大學基金會超過90%的捐贈來自校友。查詢武漢大學基金會2019至2021年度年報顯示，這三年的到賬捐贈收入在逐年提高，分別超過了1億元、3億元和5億元。

武漢大學之所以有濃厚的校友文化氛圍，鄧小梅認為“人的因素很大”。2010年，武漢大學時任校長李曉紅提出，學生、教職工和校友是學校建設發(fā)展的三支力量，校友這一股力量第一次被提到了和另外兩個力量并行的重要位置。學校書記校長帶領工作團隊拜訪校友，參與并支持校友組織開展一些聯(lián)誼活動、學習活動和公益活動是常事。正是這些頻繁的互動活動增進了校友與母校之間的感情，加深了彼此的了解，促進了校友對學校的認同和支持。

“武漢大學的校友凝聚力很強，泰康保險集團董事長陳東升、中誠信集團董事長毛振華、宇業(yè)集團董事長周旭洲等，有這樣十幾個核心人物，他們不僅持續(xù)不斷為母校捐贈，還會為學校提供捐贈信息，動員更多校友向母校進行捐贈?！编囆∶方榻B說。

三年的疫情，讓武漢大學校友捐贈的力量得到進一步凸顯。據(jù)微信公眾號“武漢發(fā)布”顯示，疫情期間，武大校友捐贈人數(shù)超過40萬人次，向武漢市累計捐款捐物超12億元，占武漢市接受捐贈總額的四分之一。除了武漢大學及其附屬醫(yī)院，武大校友還支援和捐助了湖北省69個地市州縣的600多家醫(yī)療機構和公共服務機構。

“超出想象”，這是鄧小梅當時最直接的感受。她認為，與其他頭部高校相比，武漢大學的校友可能并非是最富有的群體，“但在捐贈熱情方面，一定是佼佼者”。據(jù)2017年的一項統(tǒng)計顯示，高校累計向母校捐贈100萬以上的校友人次武漢大學排第一，1000萬以上的排第二。疫情期間，各地校友會也會自發(fā)組織小額捐贈支持武漢抗疫，從幾十元到幾百元幾千元幾萬元，大家踴躍參與。武大系校友企業(yè)家群體表現(xiàn)尤為卓著。

疫情期間，如此大規(guī)模地組織對校外開展公益捐贈，對于武漢大學基金會而言是第一次，這在高校基金會中也并不多見。華北電力大學副教授、中國人民大學公共治理研究院研究員楊維東對高?；饡_展校園內(nèi)外項目有過一個觀察：“與一般的社會組織不同，高?；饡纳鐣毮芤卜譃橹鞲眱蓚€方面。主職能體現(xiàn)在高等教育屬性方面，副職能體現(xiàn)在公益慈善方面。社會公益、助力脫貧攻堅或鄉(xiāng)村振興等副職能的履行，大部分是依托于主職能的履行而履行的，而不是單純?yōu)榱寺男懈甭毮芏男小！?/p>

鄧小梅表示，疫情期間武漢大學基金會嘗試履行社會公益職能，發(fā)揮了很好的作用，但在基金會內(nèi)部，當時對于是否要對外進行捐贈、該如何分配捐贈資金也曾出現(xiàn)過爭論。作為基金會秘書長，她認為基金會除了服務于學校，也可以像其他慈善組織一樣，在社會層面做一些捐贈、推動一些面向社會的公益項目。

在校友捐贈文化逐漸培養(yǎng)起來的同時，武漢大學基金會還要開始考慮對捐贈人的回饋。在鄧小梅看來，回饋仍顯不足。“目前主要靠校友對學校的情懷與感恩來維系，實際上并不可持續(xù)。未來該如何更好地回饋與維系捐贈人，我們還需要建立起一套機制，還有很長的路要走。共贏發(fā)展應該是一個方向?！?h3>校方主導

在武漢大學基金會內(nèi)部，捐贈收入如何使用與管理，是由學校、基金會與捐贈人三者來共同決定的。鄧小梅說，武漢大學基金會在其中的角色，可以概括為“管理與監(jiān)督”。

舉例來講，假如捐贈人想要為學校捐贈一個公益項目，基金會要在捐贈前對捐贈人和捐贈項目進行合規(guī)性審查，符合規(guī)定后才會接受捐贈。捐贈資金實行項目管理制，每個捐贈項目會指定責任單位，制定項目管理辦法，對資金使用的決策機構、決策程序、使用范圍進行約定。項目實施需要經(jīng)費時，項目責任單位需要按程序進行決策，并通過學校捐贈資金管理系統(tǒng)向?qū)W校基金會提出資金支出申請并按要求提交相關材料，基金會對資金使用申請進行合規(guī)性審查，獲得同意后，基金會會將資金轉(zhuǎn)入學校財務處相應賬戶，由財務處來處理報銷業(yè)務。

目前，對于絕大多數(shù)高校而言，在捐贈資金的整體決策和資金使用方面，主要還是由校方來主導。有時候會遇到捐贈資金用途和捐贈人意愿不完全相符的情況，這個時候就需要基金會來進行協(xié)調(diào)。鄧小梅說，“在執(zhí)行捐贈項目時，尊重捐贈人意愿，按照捐贈協(xié)議執(zhí)行是第一原則?！?/p>

武漢大學基金會的辦公地點，同時掛著另外兩塊門牌：校友事務與發(fā)展聯(lián)絡處、校友總會秘書處。目前基金會還沒有設置專門的籌款部、投資部， “籌資是基金會秘書長的首要職責。我要花費相當大的精力謀劃籌資工作，多渠道收集捐贈信息，調(diào)動多方面積極性促成捐贈意向達成，并推動捐贈意向落地。干好這個工作不是件容易的事，不僅需要事業(yè)心、責任心，還需要智慧和經(jīng)驗，需要靠情感投入和時間投入積淀人脈優(yōu)勢?！编囆∶氛f。

在這樣一套管理模式之下，武漢大學基金會在2021年共開展了31個公益慈善項目，支出超過1.7億元，主要涉及獎助學金的發(fā)放、人才項目、學科建設、基礎設施建設以及鄉(xiāng)村振興項目等。

鄧小梅告訴《中國慈善家》，2017年后，武漢大學基金會開展的捐贈項目方向根據(jù)學校發(fā)展需求和捐贈者捐贈意向發(fā)生了變化，以前項目構成中，獎助學金、基礎設施建設類傳統(tǒng)項目偏多，捐助教學科研樓的需求逐漸飽和，于是基金會的工作重點轉(zhuǎn)向了人才與學科建設方面。例如2021年設立的“武漢大學泰康醫(yī)學與教育”專項基金，對于學校醫(yī)學和生命科學學科建設起到了很大推動作用，在高端人才引育、硬件環(huán)境建設等方面發(fā)揮了很重要的作用，對學科發(fā)展助力很大。

2021年11月30日，黃春華捐贈簽約儀式舉行，1982級校友黃春華通過私人慈善基金會，向母校武漢大學捐贈4000萬美元（折合人民幣約2.55億元）。

更多可能性

在籌款和項目管理之外，高校基金會還有另外一個重要的職能——通過投資實現(xiàn)捐贈資金的保值增值。由于高?；饡毡榇嬖谕顿Y專業(yè)力量不足的情況，加上投資環(huán)境與政策發(fā)生很大改變等各種原因，捐贈資金的保值增值目標給當下各大高?；饡肀容^大壓力。

據(jù)年報顯示，目前武漢大學基金會主要以購買基金、信托、銀行理財?shù)荣Y管產(chǎn)品的方式進行投資。鄧小梅介紹說，當下學校基金會的投資理財并無專職的專業(yè)化團隊運作，更多是靠校友和學校教師中的金融法律專家的支持來投資，目前基金會可以用于投資和保值增值的資金體量達到十幾億元，每年還在按增加1億至2億元的趨勢增長。

依托校友的機構或企業(yè)進行投資理財并非長久之計。但是，對于武漢大學基金會凈資產(chǎn)體量來說，如果聘請專業(yè)投資理財團隊，成本過于高昂，且難以請到專業(yè)人才加入團隊。所以，武漢大學基金會目前正在推進投資模式改革，力圖通過委托頭部資管機構打理資金的方式來實現(xiàn)捐贈資金的保值增值。

此外，據(jù)鄧小梅介紹，每年武漢大學基金會用于校園獎助學金的支出在2000萬元左右，只占學校獎助學金總支出的約4%，還有很大的發(fā)展空間?；饡糜趯W校的支出近年來每年超過一個億，而且呈較大幅度遞增趨勢，但是在學校整體支出中占比依然較低，與西方發(fā)達國家高?；饡啾龋罹噙€特別大。把高校基金會做大做強，力爭為高等教育作出更大財力貢獻是高?；饡餐繕恕?/p>

另一個成長中的煩惱，是如何履行高?；饡膽M職責，在校園之外，為社會公益發(fā)揮更大的作用。雖然武漢大學基金會在疫情期間已邁出一大步，但如何細水長流地去做這件事，也是一個挑戰(zhàn)。“大災大難面前公眾是有意愿參與捐贈的，但日常捐贈就缺乏熱情。目前國內(nèi)整體的捐贈文化和氛圍還沒有形成，如果高校基金會貿(mào)然采取像國外基金會一樣的做法，比如定期給校友發(fā)送提醒捐贈短信之類，有比較大風險，大多數(shù)校友不一定能夠接受，效果很可能會適得其反，引起反感?！编囆∶氛f。所以，高校基金會還需要在理念倡導、文化培育方面做出努力，不僅需要更多人看到并理解基金會的管理運作方式，還要在校友間普及日常捐贈理念，探索出一條發(fā)展的新路徑。

鄧小梅希望，武漢大學基金會能夠盡快做到百億元以上的凈資產(chǎn)規(guī)模，十年不行十五年，每年對學校的財力貢獻達到5%以上，管理團隊更加強大，資金籌集、項目實施和資金投資更加專業(yè)和規(guī)范，基金會的獨立性和吸引捐贈資金的能力更強，不僅服務好學校發(fā)展，還能為社會公益事業(yè)作更多貢獻。”