校園食品安全突發(fā)事件應(yīng)對策略研究

李廣鵬 閻海量

校園食品安全與學(xué)生的人身安全息息相關(guān)，對保證校園各項教育活動的順利開展以及學(xué)生的身體健康都會起到至關(guān)重要的影響。一直以來，校園食品安全問題都是社會關(guān)注的焦點。就現(xiàn)階段來看，常常會因為應(yīng)急問題處理不及時或從業(yè)人員素質(zhì)偏低等多重因素，導(dǎo)致了校園食品安全突發(fā)事件出現(xiàn)的頻率增加，明確校園食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對對策十分必要，相關(guān)院?？梢詮囊韵聨c著手做出優(yōu)化和調(diào)整，以便更好地應(yīng)對校園食品安全突發(fā)事件。

1.完善校園食品安全應(yīng)急預(yù)案

校園食品安全事件的隨機(jī)性和突發(fā)性是相對較強(qiáng)的，一旦出現(xiàn)校園食品安全事件，如果無法及時做出反應(yīng)和科學(xué)處理則很容易帶來較大的負(fù)面影響。因此，完善校園食品安全應(yīng)急預(yù)案則顯得十分必要，只有這樣才可以在出現(xiàn)校園食品安全突發(fā)事件之后及時地做出反應(yīng)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，并且保證應(yīng)急處理手段的科學(xué)性、有效性和針對性。一般情況下，在應(yīng)急預(yù)案設(shè)定和分析的過程中需要緊抓以下幾點內(nèi)容，提高校園食品安全事件的應(yīng)急處置能力如圖1所示。

首先，需要在應(yīng)急預(yù)案確定的過程中有效明確在出現(xiàn)校園食品安全事件時，不同部門、不同工作人員所肩負(fù)的責(zé)任，結(jié)合不同部門工作人員的主要工作內(nèi)容、擅長的工作領(lǐng)域做好責(zé)任劃分，這樣在出現(xiàn)校園食品安全事件時相關(guān)工作人員則可以劃分職責(zé)展開各項工作，保障校園食品安全事件處理的高效性和有序性，責(zé)任劃分需要對標(biāo)到個人對標(biāo)的崗位，明確領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者的分工，在此基礎(chǔ)上有效處置校園食品安全事件。

其次，在應(yīng)急預(yù)案確定的過程中，需要明確救援方法，導(dǎo)致校園食品安全事件出現(xiàn)的原因是多種多樣的，而不同構(gòu)件下校園食品安全事件所造成的影響也會有所不同，相應(yīng)的處置手段也必須及時的做出調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)而保障校園食品安全突發(fā)事件解決和處理的效率和質(zhì)量。因此，學(xué)校需要加強(qiáng)歷史數(shù)據(jù)調(diào)查以及網(wǎng)絡(luò)信息調(diào)查，明確常見的校園食品安全突發(fā)事件都有哪些，其構(gòu)成要素是什么以及相應(yīng)的解決對策是什么，針對不同校園食品安全突發(fā)事件確定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保證處理對策的科學(xué)性、針對性和有效性。同時，保證了救援方法的可操作性。在出現(xiàn)校園食品安全事件時，相關(guān)工作人員需要根據(jù)責(zé)任分配，及時查明事故原因，落實登記工作，并及時與相應(yīng)的醫(yī)院部門建立溝通和聯(lián)系獲得救援。

再次，需要做好溝通交流工作，尤其需要加強(qiáng)與學(xué)生家長和相關(guān)責(zé)任部門的溝通和交流，由相應(yīng)校園部門及時與學(xué)生家長建立聯(lián)系，讓學(xué)生家長更好地了解實際情況、構(gòu)成原因以及所帶來的影響，更好地安撫家長的情緒。同時，幫助家長明確應(yīng)當(dāng)如何有效應(yīng)對問題，在保證家長知情權(quán)的同時，更好地整合社會資源，共同協(xié)力下對校園食品安全事件進(jìn)行有效處理。

最后，在應(yīng)急預(yù)案設(shè)置和完善的過程中，需要注意善后處理，追究個人責(zé)任，明確校園食品安全事件的構(gòu)成原因，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合校園內(nèi)部責(zé)任機(jī)制對相關(guān)工作人員落實懲罰工作，以此為中心，形成完善且科學(xué)的應(yīng)急體系，更好地應(yīng)對各種校園食品安全突發(fā)事件。

2.加強(qiáng)宣傳教育和應(yīng)急演練

首先，就現(xiàn)階段來看，意識態(tài)度往往是導(dǎo)致校園食品安全事件出現(xiàn)頻率相對較高且處理效果相對較差的一個主要影響因素，無論是校園管理人員、食堂的工作人員，還是學(xué)生都需要提高關(guān)注和重視，進(jìn)而更好地避免校園食品安全事件出現(xiàn)。同時，強(qiáng)化校園食品安全事件的解決能力和響應(yīng)能力，尤其是學(xué)生群體更需要提高關(guān)注和重視。因此，學(xué)校需要定期展開專題講座、知識講座。在此基礎(chǔ)之上，完善健康教育課程并組織班會活動，通過多種形式、多種方法幫助學(xué)生更好地了解和掌握食品安全相關(guān)方面的知識，以及公共衛(wèi)生相關(guān)方面的知識，在強(qiáng)化學(xué)生生活習(xí)慣培育的同時，讓學(xué)生明確在面對食品安全事件時應(yīng)當(dāng)如何保護(hù)好自己，有效提升學(xué)生的自我防范意識和自我保護(hù)意識。

其次，學(xué)校還需要認(rèn)識到學(xué)生家長在校園食品安全教育宣傳上的作用與影響，加強(qiáng)與學(xué)生家長之間的溝通和交流，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的便捷優(yōu)勢，通過微信、QQ等多種渠道讓家長們更好地了解食品安全知識。一方面可以發(fā)揮家庭教育的作用和影響，讓家長也成為觀念教育的重要主體，在家校協(xié)力合作下提高學(xué)生的食品安全意識和自我保護(hù)意識；另一方面可以讓家長更好地明確在面對不同食品安全問題時，應(yīng)當(dāng)如何及時解決，科學(xué)處置。

最后，為了更好地提高校園食品安全事件的應(yīng)急響應(yīng)能力，將問題快速解決，學(xué)校還需要定期開展食品安全事件的應(yīng)急演練，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案讓學(xué)生明確在面對校園食品安全問題時，應(yīng)當(dāng)如何保障自身權(quán)益。同時，通過應(yīng)急演練的方式來鍛煉應(yīng)急響應(yīng)能力和問題處理能力，這樣在出現(xiàn)校園食品安全事件時，則可以及時解決，有效控制負(fù)面影響和損失。

3.優(yōu)化校園食品采購管理體系

要想更好地解決校園食品安全問題，對采購管理體系的優(yōu)化和調(diào)整是十分必要的。食材不過關(guān)是導(dǎo)致食品安全事件出現(xiàn)的主要原因，學(xué)?？梢詮囊韵聝牲c著手對食品采購管理體系做出進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整。

其一，學(xué)校需要對食品采購供應(yīng)商加強(qiáng)篩選核查，通過供應(yīng)商合理篩選來為校園提供安全的食品供應(yīng)渠道。一般情況下，在供應(yīng)商選擇的過程中，校園可以通過招標(biāo)的方式來豐富選擇，綜合考察不同供應(yīng)商食材報價以及供貨能力和商業(yè)信譽(yù)，通過量化評比的方式選擇綜合實力較強(qiáng)、資質(zhì)過硬的供應(yīng)商進(jìn)行合作，進(jìn)而為學(xué)校食品制作提供安全食材。

其二，需要優(yōu)化和調(diào)整食品安全追溯體系，在購買食品的過程中，建立相應(yīng)臺賬，向供應(yīng)商索要發(fā)票。同時，需要在與供應(yīng)商建立合作的過程中簽訂合同，明確雙方權(quán)責(zé)，這樣在出現(xiàn)食品安全事件時可以通過發(fā)票臺賬以及合同及時追溯責(zé)任，將問題快速解決。除此之外，食品安全追溯體系的建設(shè)還需要從食材的采購、運輸、加工等多個環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制與管理，這樣做的目的可以端正相應(yīng)人員的工作態(tài)度，提高相應(yīng)人員的責(zé)任意識，進(jìn)而及時地發(fā)現(xiàn)存在安全風(fēng)險的食品，降低食品安全事故出現(xiàn)的概率。

4.建立校園食品安全事故預(yù)防聯(lián)動機(jī)制

校園食品安全事件波及和影響范圍相對較廣，它會直接危及校園師生的人身安全，需要引起關(guān)注和重視。在這樣的背景下，要想更好地預(yù)防食品安全事件就需要聯(lián)合監(jiān)管部門、供應(yīng)商和學(xué)校師生等各方主體加強(qiáng)對學(xué)校食品安全事件的預(yù)防、偵測和控制。學(xué)?？梢越⒙?lián)席會議制度邀請各方主體代表參與會議，共同討論在學(xué)校食品制作過程中常見的食品安全問題，以及相應(yīng)的構(gòu)成原因和處置對策，吸納各方觀點、看法和意見。除此之外，學(xué)校還應(yīng)積極配合監(jiān)管部門加強(qiáng)對食品供應(yīng)商的監(jiān)管和控制，提升監(jiān)管力度，尤其是學(xué)校周邊的攤販小吃更需要加強(qiáng)控制，針對無證經(jīng)營或衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)章制度的攤販要及時取締修整。食品安全事故預(yù)防不僅要從校園內(nèi)部食堂出發(fā)，更要從周邊攤販出發(fā)，通過多方聯(lián)動的方式更好地保障校園周邊的食品安全，及時地發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，降低食品安全事件出現(xiàn)的可能性。

5.完善責(zé)任機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制

規(guī)章制度建設(shè)可以為校園食品安全管理提供更多的助力和保障，進(jìn)而確保校園食品安全管理工作在實踐落實過程中的規(guī)范性和科學(xué)性以及有效性，而在規(guī)章制度建設(shè)的過程中需要尤為引起關(guān)注和重視的則是加強(qiáng)責(zé)任機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)和優(yōu)化。

首先，從責(zé)任追究制度的建設(shè)來展開分析，學(xué)校需要建立專門的食品安全管理部門，從校園食品制造的全過程出發(fā)完善責(zé)任機(jī)制，保障責(zé)任機(jī)制完整精確，對標(biāo)到個人對標(biāo)的崗位，尤其需要引起關(guān)注和重視的則是明確食品安全管理人員的崗位責(zé)任，確定相應(yīng)工作人員的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作方向，明確在實踐工作落實過程中需要注意的問題。責(zé)任到人的規(guī)章制度建設(shè)一方面可以更好保障校園食品安全管理工作切實落實到位，及時的發(fā)現(xiàn)問題，并有效解決問題。另外一方面責(zé)任到人也可以更好的端正相關(guān)工作人員的工作態(tài)度，讓相關(guān)工作人員 明確校園食品安全管理的落實路徑和實踐方案，有效解決檢查力度不足的問題，以此為中心，通過責(zé)任機(jī)制建設(shè)保障校園食品安全管理工作切實落實到位。

其次，從監(jiān)督機(jī)制的角度來分析，學(xué)校需要通過定期檢查、不定期抽查、專項稽查等多種方式落實周檢和日檢工作，可以確定負(fù)責(zé)人輪班機(jī)制，落實食堂檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)食堂食材、操作環(huán)境、使用工具等各方面問題，嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定落實原材料采購管理，加強(qiáng)源頭控制。在此基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場勘察、消毒記錄檢查等多種方法保障校園食品安全。除此之外，食堂工作人員需要接受專業(yè)的健康培訓(xùn)和衛(wèi)生安全培訓(xùn)，持有衛(wèi)生部門授予的健康證才可以上崗。同時。加強(qiáng)巡查力度和監(jiān)督力度，保障校園食品安全。

6.建立校園食品安全自檢自查制度

在校園食品安全事件解決和應(yīng)對處理方案分析的過程中，除了需要建立應(yīng)急預(yù)案提高應(yīng)急響應(yīng)能力外，加強(qiáng)事故預(yù)防往往是消除食品安全隱患，避免食品安全事故的出現(xiàn)，進(jìn)而保障校園食品安全。因此，學(xué)?？梢酝ㄟ^建立自檢自查制度的方式來及時地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患并加以有效解決。學(xué)校食堂可以建立6t管理方法即天天處理、天天整合、天天清掃、天天規(guī)范、天天檢查、天天改進(jìn)加強(qiáng)管理。自檢自查制度需要落實到每一個工作崗位、每一個工作區(qū)域，實現(xiàn)自檢自查制度的全過程覆蓋。除此之外，為了提高問題發(fā)現(xiàn)能力，學(xué)?？梢怨膭顚W(xué)生和教師參與到食品安全監(jiān)督檢查中，適當(dāng)配以獎勵，更好地調(diào)動師生參與的積極性和主動性，強(qiáng)化外部監(jiān)督力度，進(jìn)而更好地落實自檢自查制度，及時發(fā)現(xiàn)校園食品安全問題，并加以有效解決。

結(jié)束語

保障校園食品安全是確保學(xué)校教育工作順利落實的重要基礎(chǔ)，對師生身體健康會產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，需要引起關(guān)注和重視。學(xué)?？梢酝ㄟ^建立應(yīng)急預(yù)案、定期開展應(yīng)急演練、完善采購管理體系、建立事故預(yù)防聯(lián)動機(jī)制、優(yōu)化責(zé)任追究制度和監(jiān)督制度、建立安全自檢自查制度等多種方式保障校園食品安全，有效規(guī)避校園食品安全事件的出現(xiàn)，以期更好地保障校園師生的身體健康，促進(jìn)校園和諧、社會穩(wěn)定，需要引起關(guān)注和重視，結(jié)合學(xué)校的實際情況和校園食品安全的常見問題對各項工作做出有效的優(yōu)化和調(diào)整。

作者簡介：

李廣鵬（1990.08-），男，漢族，黑龍江綏化人，食品安全工程助理工程師；研究方向：食品安全工程。