試論新形勢下高校財務(wù)人員的崗位輪換

汪玲

摘 要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種體制改革的不斷深化，會計與國際逐步接軌，高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對高校財務(wù)人員的素質(zhì)及財務(wù)管理水平要求更高。隨著反腐的深入，在新形勢下，加強(qiáng)會計監(jiān)督，從源頭上遏制腐敗，提高財務(wù)管理水平，對高校財務(wù)人員實行崗位輪換是一項重要的舉措。

關(guān)鍵詞：財務(wù)人員 崗位輪換 管理水平

中圖分類號：F233

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）06-051-02

“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計越重要”。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會計與國際逐漸接軌，高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對高校財務(wù)人員的素質(zhì)及財務(wù)管理水平的要求更高。[1]隨著反腐工作的深入，在新形勢下，加強(qiáng)會計監(jiān)督，從源頭上遏制腐敗，提高財務(wù)管理水平，對高校財務(wù)人員實行崗位輪換是一項重要的舉措。[2]而目前高校財務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，制度建設(shè)、內(nèi)控管理不夠完善，提高財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平及管理能力，建立建全高校財務(wù)各項管理制度迫在眉捷，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，避免財務(wù)風(fēng)險勢在必行。[3]如何解決上述問題？筆者認(rèn)為，實行財務(wù)人員崗位輪換是有效途徑之一，財務(wù)人員崗位輪換必須引起高校財務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并形成制度，一直延續(xù)下去。[4]

一、高校財務(wù)人員崗位輪換的含義

崗位輪換是一個組織有計劃地按照確定的期限，讓成員輪換擔(dān)任若干種不同工作的做法，從而達(dá)到考察成員的適應(yīng)性，開發(fā)其多種能力，進(jìn)行在職訓(xùn)練等目的。[5]19世紀(jì)末20世紀(jì)初，泰羅首先在企業(yè)中強(qiáng)調(diào)應(yīng)用工作專業(yè)化，雖然工作專業(yè)化提升了企業(yè)效率，但是讓人感到枯燥和反感，員工往往變得沮喪和缺乏激情。在一些企業(yè)中，甚至出現(xiàn)了專業(yè)化帶來的高績效，卻被隨之而來的不滿厭煩情緒所帶來的損失所抵消。因此，人們開始探索更適用的工作方法如：工作擴(kuò)大化、工作多樣化、專業(yè)細(xì)化、團(tuán)隊合作等。崗位輪換是一項成本較低的組織內(nèi)部調(diào)整，既能給員工帶來工作的新鮮感從而激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性，又不會帶來太大的組織損失，使組織重組后更有活力，更具效率。[6]

對高校來說，財務(wù)人員的工作崗位有預(yù)算會計、審核會計、復(fù)核會計、稅收管理會計、收費(fèi)管理會計、工資管理會計、檔案管理會計、銀行出納、現(xiàn)金出納等多種崗位。財務(wù)人員的崗位輪換有兩種辦法，一是定期換崗：每間隔三年或五年根據(jù)每個財務(wù)人員的專長和特點進(jìn)行一次崗位輪換及大調(diào)整；二是非定期換崗：在非三年或五年調(diào)整期內(nèi)，也可以根據(jù)財務(wù)人員平時表現(xiàn)的不同進(jìn)行獎懲分明的崗位輪換，對表現(xiàn)突出的、專業(yè)技能強(qiáng)、工作熱情高、思想品德優(yōu)的員工可以調(diào)整到重要的會計崗位甚至提拔重用；對專業(yè)技能差、工作熱情低、效率不高的員工也要及時調(diào)整到一般的會計崗位。

二、高校財務(wù)人員各崗位現(xiàn)狀

隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，財務(wù)處工作量與日俱增，財務(wù)處工作人員也越來越多。以某高校為例，20世紀(jì)80年代該校財務(wù)人員不到10人，現(xiàn)在財務(wù)人員有30多人，崗位分工越來越細(xì)，現(xiàn)在的崗位分：預(yù)算會計、審核會計、復(fù)核會計、稅收管理會計、收費(fèi)管理會計、工資管理會計、檔案管理會計、銀行出納、現(xiàn)金出納等多種不同的崗位。該校財務(wù)人員崗位輪換少之又少，有的同事在某一崗位上工作十幾年沒變動過。財務(wù)處有的崗位很容易滋生腐敗，如銀行出納崗位，每天開支票與每月核對銀行對賬單數(shù)據(jù)的都是銀行出納一個人，雖然會計復(fù)核崗也在每月銀行對賬單及銀行存款余額調(diào)節(jié)表上復(fù)核處蓋章了，由于現(xiàn)在銀行出納工作量巨大，高校銀行賬戶達(dá)15個以上，各個賬戶每月發(fā)生額不少，特別是經(jīng)費(fèi)基本賬戶和零余額專用賬戶每天發(fā)生額很多，會計復(fù)核崗不可能每筆都核對，一般都是以銀行出納編制的銀行存款余額調(diào)節(jié)表余額為準(zhǔn)的。如果銀行出納道德滑坡，私欲膨脹，巧立名目，手段高超，轉(zhuǎn)走幾十萬甚至幾百萬元據(jù)為已有，也很難有人知道。還有會計審核崗位，現(xiàn)在高校引進(jìn)博士很多，引進(jìn)博士的同時也調(diào)進(jìn)了很多博士夫人。某校財務(wù)處員工中目前就有好幾位博士夫人，有的博士老公搞科研，博士夫人審核票據(jù)。這里面漏洞很多，雖然有復(fù)核崗把關(guān)，但復(fù)核崗工作量巨大，十幾個人審核制單，一人復(fù)核，很多事情往往力不從心，不可能事無巨細(xì)，所以財務(wù)人員實行崗位輪換是非常必要的。

從另一層面上說，現(xiàn)在高校財務(wù)人員中有一部分人長期從事某一項工作，認(rèn)為自已輕車熟路了，不求進(jìn)取，“做一天和尚撞一天鐘”，不看書不學(xué)習(xí)，更不用向他人請教，只要做好自已份內(nèi)的工作就行了。有的女同事怕苦怕累不愿意出差，不想?yún)⒓痈鞣N業(yè)務(wù)培訓(xùn)，即使參加培訓(xùn)也是“人在培訓(xùn)心在外”，覺得這些新知識新動態(tài)與自己沒多大關(guān)系，自己能完成份內(nèi)工作，每月拿到工資就行了。因此，財務(wù)人員實行崗位輪換其意義不言而喻。

隨著反腐工作的深入，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治校已成為重中之重，但高校會計內(nèi)控一直是高校的薄弱環(huán)節(jié)。高校財務(wù)處各科室財務(wù)人員每天都忙于日常工作，加強(qiáng)會計內(nèi)控建設(shè)，有的高校就是喊一下口號而已，沒有落實到實處，因此加強(qiáng)高校會計內(nèi)控建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

三、高校財務(wù)人員實行崗位輪換的意義

（一）豐富財務(wù)人員的工作經(jīng)歷，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)

高校財務(wù)部門都按照會計工作業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同分為預(yù)算會計、審核會計、復(fù)核會計、稅收管理會計、收費(fèi)管理會計、工資管理會計等多種崗位。在實際工作中，每一名財務(wù)人員只能從事某一項或某幾項具體崗位工作，但不能一個人全部承擔(dān)所有崗位的工作。如果財務(wù)人員長期從事某崗位工作，必然會造成只熟悉單項業(yè)務(wù)具體崗位的精髓，其他崗位工作中的許多技巧是學(xué)不到的，實行財務(wù)人員崗位輪換，就能解決這個問題。它可以不斷豐富財務(wù)人員的工作經(jīng)歷，不斷提高財務(wù)人員的自身素質(zhì)，在新的崗位上不斷地學(xué)習(xí)、摸索、分析、比較、完善、提高，不斷熟悉新崗位工作的規(guī)定及規(guī)則、特點及要求，以便逐步掌握精通所有崗位的業(yè)務(wù)，從而提高自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高技能，成為多面手，把財務(wù)工作管理水平提高到一個新的臺階。

（二）提高財務(wù)人員的創(chuàng)新意識，激發(fā)工作熱情

任何人在某崗位工作時間太久了就會感到枯燥無味，有句常言是：貧窮限制了一個人的想象，那么枯燥的工作也會限制一個人的創(chuàng)新開拓能力，從而影響財務(wù)管理工作的質(zhì)量。通過適當(dāng)?shù)妮啌Q崗位，讓人有一種新鮮感，一切從頭開始，以全新的面貌，全新的心態(tài)學(xué)習(xí)新崗位的知識與技能，同時可以激發(fā)他們的潛力和積極性，提高他們的競爭意識。再說財務(wù)與會計是一門實踐性操作性很強(qiáng)的專業(yè)，即使同一行業(yè)不同的單位也有他們核算模式及特點，盡管基本的理論框架是一樣的，但每一個崗位之間還是有區(qū)別的，財務(wù)人員要想成為多面手，就必須盡可能多從事一些崗位，多學(xué)習(xí)一些規(guī)則，多學(xué)習(xí)一些技巧，開拓視野，更新知識結(jié)構(gòu)，掌握更多技能，環(huán)環(huán)相扣，步步為營，做一個真正的一專多能的多面手。

（三）增強(qiáng)財務(wù)人員危機(jī)感，增加工作憂患意識

工作質(zhì)量的好壞，工作效率的高低，在很大程度上受具體工作人員態(tài)度和能力的制約，特別是態(tài)度影響力更大，一個人心態(tài)好了，態(tài)度端正了，發(fā)奮努力，人的主觀能動性得到發(fā)揮，工作必然干得有聲有色，否則工作必然被動。怎樣激發(fā)財務(wù)人員的工作積極性？筆者認(rèn)為，實行財務(wù)人員崗位輪換是有效途徑之一，定期和非定期的換崗都能使財務(wù)人員產(chǎn)生危機(jī)感，但非定期獎懲分明的崗位輪換使財務(wù)人員產(chǎn)生危機(jī)感更加強(qiáng)烈，更能促進(jìn)其積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，從而激發(fā)財務(wù)人員求上進(jìn)的意識。對于專業(yè)技能差、工作熱情低、效率不高的財務(wù)人員要調(diào)整輪換；對表現(xiàn)突出的，思想品德優(yōu)，專業(yè)技能好，工作熱情高的財務(wù)人員也要及時調(diào)整，但兩者調(diào)整的方向不同。第一類員工可以調(diào)整到一般的會計崗位，以此促進(jìn)其努力工作；第二類員工可以調(diào)整到重要的會計崗位甚至提拔重用，以此來激勵其更好地工作，更好地發(fā)揮個人潛力。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，避免財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)人員在某一崗位上工作時間太長了，必定會發(fā)現(xiàn)該崗位在工作制度、工作細(xì)節(jié)等方面存在的漏洞和缺陷。如果該崗位在工作中存在實質(zhì)性漏洞或有利益引誘，有些道德滑坡，私欲膨脹，巧立名目，手段高超的財務(wù)人員就會利用其漏洞和缺陷把公款據(jù)為己有，走向犯罪的道路。特別是高校銀行出納崗位、現(xiàn)金出納崗位都是高危崗位，曾有報道某高校出納人員利用工作便利和內(nèi)部控制體系的漏洞，攜公款出逃，因此高校必須實行財務(wù)人員定期三年或五年的崗位輪換，對特殊崗位、重要崗位非定期地進(jìn)行崗位輪換。一次崗位輪換就是一次大的稽查，一次大的復(fù)核，一次大的發(fā)現(xiàn)，一次大的進(jìn)步，一次大的跨越。及早地發(fā)現(xiàn)問題，避免職務(wù)犯罪，從而避免財務(wù)風(fēng)險。

四、崗位輪換應(yīng)引起重視的幾個問題

對高校財務(wù)人員崗位輪換一定要根據(jù)其特長、品德、技能等各方面進(jìn)行綜合考慮，對重要崗位的用人一定要慎之又慎，如復(fù)核崗位財務(wù)人員既要思想品德過硬，又要會計業(yè)務(wù)技能過硬，在思想品德和業(yè)務(wù)技能等各方面都要出類拔萃。銀行出納崗位財務(wù)人員要求思想品德過硬，最好是中共黨員，熟悉會計業(yè)務(wù)，老實忠厚，做事認(rèn)真細(xì)致，不怕麻煩，有耐心。由于高校規(guī)模不斷的擴(kuò)大，銀行出納工作量巨大，無論是開支票還是月底多個賬戶的對賬工作都是十分繁瑣的，銀行出納是財務(wù)人員公認(rèn)的勞動強(qiáng)度大，辛苦程度高的崗位，加之銀行出納崗位是高危崗位，所以筆者建議：高校財務(wù)處應(yīng)由原來的一個銀行出納增加到兩個銀行出納，一個銀行出納辦理轉(zhuǎn)賬匯款開支票等業(yè)務(wù)，另一個銀行出納負(fù)責(zé)各個賬戶與銀行對賬單的對賬工作，這樣既減輕了銀行出納的工作量，減少了出差錯的概率，又能相互監(jiān)督，保證了高校資金的安全與完整。

高校財務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)要重視對財務(wù)人員的培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會計與國際逐漸接軌，靠財務(wù)人員自己主動學(xué)習(xí)，是達(dá)不到應(yīng)有效果的，財務(wù)人員原有的知識結(jié)構(gòu)及知識儲備已不能滿足當(dāng)前財務(wù)工作的要求了，只有定期或不定期地經(jīng)常培訓(xùn)，考試與考核相結(jié)合，才能促使財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，開拓視野，提高技能，做到與時俱進(jìn)。

[本文為廣東石油化工學(xué)院科研項目（2018YC43）]

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：廣東石油化工學(xué)院財務(wù)處 廣東茂名 525000）

（責(zé)編：若佳）