企業(yè)“三去一降一補(bǔ)”與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究現(xiàn)狀分析

廖四維 譚波

摘 要：推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大改革。在黨的十九大中也明確提出，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由過去的高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)必須緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率質(zhì)量提升。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過程中，企業(yè)也面臨著諸多的困局與風(fēng)險(xiǎn)。針對這些問題，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，借鑒國外一些成功的改革經(jīng)驗(yàn)，將“三去一降一補(bǔ)”這五大任務(wù)作為核心抓手，取得了階段性的效果?；诖耍恼峦ㄟ^研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)理論、我國企業(yè)改革的成效以及分析其他國家改革的成功經(jīng)驗(yàn)與啟示等方面提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：“三去一降一補(bǔ)” 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 企業(yè)發(fā)展

中圖分類號：F270

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）06-038-02

2015年11月，“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”正式被黨中央提出，在多年的改革發(fā)展中，通過借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，不斷做出政策調(diào)整和創(chuàng)新實(shí)踐，現(xiàn)已取得了階段性的成功。未來，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量的發(fā)展，必須堅(jiān)守供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線不動(dòng)搖，而企業(yè)作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中占據(jù)著非常重要的地位，對將來我國經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建起到至關(guān)重要的作用。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)理論研究

通過我國頒布的各項(xiàng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策中不難看出，其基礎(chǔ)理論是基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理上而建設(shè)的。自新中國成立以來，尤其是改革開放后，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，其理論基礎(chǔ)也多源自馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理中，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的快速發(fā)展提供了寶貴指導(dǎo)。具體主要體現(xiàn)在以下三個(gè)理論支持。

1.勞動(dòng)價(jià)值理論。勞動(dòng)價(jià)值理論最核心的觀點(diǎn)在于社會中所有的商品都是由人的勞動(dòng)來創(chuàng)造的，而商品價(jià)格的變化和波動(dòng)，其實(shí)最根本的原因就在于凝結(jié)在商品價(jià)值中的社會必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。因此，企業(yè)在生產(chǎn)商品的時(shí)候，要預(yù)估其商品的社會勞動(dòng)量可以匹配市場所需的規(guī)模，這樣才不會出現(xiàn)商品價(jià)格過高或低，導(dǎo)致供需失衡的現(xiàn)象。如果一旦該商品實(shí)際包含的社會勞動(dòng)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在市場上代表的社會勞動(dòng)量，那肯定與市場所需的規(guī)模產(chǎn)生矛盾，從而導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，最終企業(yè)無奈只能將商品降價(jià)處理。對于企業(yè)來說，利潤大打折扣，造成經(jīng)濟(jì)損失，不利于企業(yè)發(fā)展;對于社會經(jīng)濟(jì)來說，大量資源的浪費(fèi)也會導(dǎo)致陷入惡性循環(huán)。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)可以有效解決供需失衡的情況出現(xiàn)，使得商品在市場上實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換，保證供需平衡。最終使我國社會經(jīng)濟(jì)可以平穩(wěn)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)目的。

2.資本循環(huán)理論。資本循環(huán)指產(chǎn)業(yè)資本從一定的職能形式出發(fā)，包括購買、生產(chǎn)、銷售三個(gè)階段，分別采取貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本三種職能形式，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值的增值，并回到原來出發(fā)點(diǎn)的全過程。而企業(yè)在發(fā)展過程中，為了避免出現(xiàn)資本循環(huán)出現(xiàn)周轉(zhuǎn)中斷的情況，也必須同時(shí)關(guān)注購買、生產(chǎn)、銷售這三個(gè)環(huán)節(jié)，否則會嚴(yán)重阻礙再生產(chǎn)的進(jìn)程。過去，我國一直處于生產(chǎn)相對落后的現(xiàn)狀，在經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，現(xiàn)在已經(jīng)形成供給總體相對平衡，局部過剩，這就要求企業(yè)在購買、生產(chǎn)、銷售方面需要更加精細(xì)化的管理和調(diào)度，尤其是在生產(chǎn)和銷售這兩方面，企業(yè)必須對市場需求進(jìn)行精細(xì)化的調(diào)研和分析，將數(shù)據(jù)反饋到生產(chǎn)部門，避免出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況。

3.資本周轉(zhuǎn)理論。資本周轉(zhuǎn)理論是馬克思經(jīng)濟(jì)理論的重要組成部分，其最重要的一個(gè)結(jié)論就是固定資本所占比重越大，資本周轉(zhuǎn)速度越慢，反之越快。對于企業(yè)來說，想要實(shí)現(xiàn)資本周轉(zhuǎn)速度得到大幅度提升，那必須不斷地對閑置的固定資產(chǎn)進(jìn)行消除、通過技術(shù)手段使固定資產(chǎn)的使用效率得到提升。在改革開放后的很長一段時(shí)間內(nèi)，企業(yè)往往都是通過加大項(xiàng)目數(shù)量作為再生產(chǎn)最重要的途徑之一，而在技術(shù)革新方面重視程度不足，從而導(dǎo)致固定資本越來越多，同時(shí)無形磨損程度也在逐步擴(kuò)大，最終大量的固定資本在手中遲遲無法變現(xiàn)，陷入惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的資本周轉(zhuǎn)。隨著我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，對過去傳統(tǒng)行業(yè)中的固定資本也逐漸重視起來，通過對技術(shù)的革新、改造，鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長，使得過去那些固定資本閑置和資源浪費(fèi)的現(xiàn)狀得到了極大的改善，一定程度上使社會的資本周轉(zhuǎn)效率得到了大幅提升，推動(dòng)了社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效研究

1.“三去一降一補(bǔ)”取得了階段性成效。在去產(chǎn)能方面，全國總量去產(chǎn)能任務(wù)基本完成，局部地區(qū)在持續(xù)推進(jìn)。自“三去一降一補(bǔ)”政策在2016年提出以來，我國煤炭和鋼鐵取得了傲人成績，根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示：粗鋼去產(chǎn)能超過1.6億噸;煤炭去產(chǎn)能超過8.1億噸。而且隨著政策的不斷推進(jìn)和完善，清除了社會上污染嚴(yán)重的企業(yè)，使得各企業(yè)的產(chǎn)能利用率在不斷上升，行業(yè)也步入良性競爭階段，企業(yè)之間紛紛提高環(huán)保水平和資源利用率，從而增加在市場上的核心競爭力，促進(jìn)了行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

在去庫存方面，也得到了顯著的效果。尤其在我國的三四線城市，部分諸如北、上、杭、深等一線熱門城市，房價(jià)的上漲也得到了有效控制。根據(jù)我國國家統(tǒng)計(jì)局的公開數(shù)據(jù)顯示：2021年，全國商品房銷售面積179433萬平方米，比上年增長1.9%;比2019年增長4.6%，兩年平均增長2.3%。住宅銷售面積比上年增長1.1%，辦公樓銷售面積增長1.2%，商業(yè)營業(yè)用房銷售面積下降2.6%。商品房銷售額181930億元，增長4.8%;比2019年增長13.9%，兩年平均增長6.7%。其中，住宅銷售額比上年增長5.3%，辦公樓銷售額下降6.9%，商業(yè)營業(yè)用房銷售額下降2.0%。不過值得注意的是，對于部分“炒房客”群體，要堅(jiān)決抵制，從而穩(wěn)固房價(jià)，促進(jìn)我國房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

在去杠桿方面，由于疫情影響，在2020年我國杠桿率大幅攀升，但是隨著國家和企業(yè)的及時(shí)調(diào)整，杠桿率也逐漸實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步下降趨勢，企業(yè)的負(fù)債率也得到了極大的改善。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示：2021年的宏觀杠桿率從2020年末的270.1%降至263.8%，全年下降了6.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)較大幅度去杠桿;名義GDP增長了12.8%，債務(wù)僅增長10%，接近于1991年以來的最低債務(wù)增速（2018年最低，為9.6%）?？紤]到2020年杠桿率大幅攀升了23.6個(gè)百分點(diǎn)，2021年相比2019年仍有17.3個(gè)百分點(diǎn)的上升，想恢復(fù)到疫情前水平尚需假以時(shí)日。降杠桿不是一朝一夕就可解決的工程，企業(yè)要根據(jù)社會市場情況及時(shí)調(diào)整，通過改組改制、控制企業(yè)成本支出、大力解決產(chǎn)能過剩等等一系列綜合手段，齊頭并進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)杠桿率穩(wěn)中趨降的目標(biāo)。

在降成本方面，由于受到疫情干擾，各企業(yè)成本上升明顯，為緩解企業(yè)壓力，國家在2021年也出臺了一系列減稅降費(fèi)的政策，例如：對小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免;提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)等等。根據(jù)國家稅務(wù)局公開數(shù)據(jù)顯示：2021年全年新增減稅降費(fèi)約1.1萬億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)2162億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅271億元。2022年，黨中央、國務(wù)院又部署實(shí)施組合式、規(guī)模性減稅降費(fèi)政策，更加聚焦加大對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等支持力度，為企業(yè)“減負(fù)”提供了強(qiáng)有力的保障。對于涉企單位違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象將嚴(yán)厲整治，將政策和制度合理結(jié)合，助力企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全力恢復(fù)。

在補(bǔ)短板方面，通過多措并舉補(bǔ)短板穩(wěn)投資穩(wěn)物價(jià)。積極支持先進(jìn)制造業(yè)投資，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項(xiàng);引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資，加強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)“碳減排”政策的引導(dǎo)和激勵(lì)，推進(jìn)綠色低碳投資;綜合施策緩解大宗商品價(jià)格上漲壓力，落實(shí)各項(xiàng)降成本政策，增強(qiáng)中下游制造業(yè)企業(yè)投資動(dòng)力;切實(shí)提供人們的生活服務(wù)水平和質(zhì)量。隨著我國“十四五”規(guī)劃中確定的百余重大項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，將會快速補(bǔ)齊我國多年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而突出的短板，保民生等多重舉措也將為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的后勁。

2.新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)科技的不斷深入，各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)都在加快自己轉(zhuǎn)型的步伐，深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。自2016年以來，我國服務(wù)行業(yè)市場需求得到了極大的增長，各企業(yè)為立穩(wěn)市場，也在不斷地加強(qiáng)自身服務(wù)水平，提升核心競爭力，發(fā)展至今，我國服務(wù)行業(yè)已向高質(zhì)量發(fā)展逐步邁進(jìn)。

2020年，隨著我國《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020—2022年）》的發(fā)布，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也在大步向前邁進(jìn)。越來越多的企業(yè)開始向新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)涌入，為市場注入了大量的活力。根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示：2021年，我國糧食播種面積增至17.64億畝，家庭農(nóng)場達(dá)到390萬家，而且農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)新提升。新收集農(nóng)作物資源2.6萬多份、水產(chǎn)種質(zhì)資源4萬多份。新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.05億畝，實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作7200萬畝。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)重心也逐漸向第三產(chǎn)業(yè)靠近，三大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在隨著經(jīng)濟(jì)市場形勢而發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的投資、出口為重心逐漸發(fā)展為由消費(fèi)、投資、出口為重心，三大需求的內(nèi)部結(jié)構(gòu)在不斷完善。

三、其他國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)驗(yàn)與啟示

1.借鑒新古典經(jīng)濟(jì)增長模型中的技術(shù)進(jìn)步作用。新古典增長模型是20世紀(jì)50年代，由羅伯特·默頓·索洛等人提出的一個(gè)增長模型。由于它的基本假設(shè)和分析方法沿用了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路，故被稱為新古典增長模型。該模型得出的結(jié)論是，經(jīng)濟(jì)增長有一個(gè)非常重要的因素，那就是技術(shù)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)中的積極作用。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的變革與發(fā)展，勞動(dòng)力數(shù)量優(yōu)勢在逐漸減少，想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，則需要重視技術(shù)的革新在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。因此，其也被供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革列為重點(diǎn)改革目標(biāo)之一，通過對技術(shù)的不斷更新變革、人力資本的培訓(xùn)以及各項(xiàng)制度的合理使用與創(chuàng)新來保障改革的順利進(jìn)行。在我國社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，新古典經(jīng)濟(jì)增長模型為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和測度工具。

2.借鑒需求管理和供給管理工具。需求管理在全國經(jīng)濟(jì)中最主要的作用是通過對總需求的及時(shí)調(diào)整從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用，在工具的借鑒選擇上主要為通過調(diào)整財(cái)政與貨幣政策來控制需求；而供給管理最主要的是通過對總供給的及時(shí)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的作用，在工具的借鑒上選擇收入、人力和經(jīng)濟(jì)增長等政策來控制供給。國家在做宏觀調(diào)整時(shí)，不僅僅要做到將二者進(jìn)行有效結(jié)合，而且還要根據(jù)部分地區(qū)的特殊情況來重點(diǎn)采用某一工具，二者缺一不可。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)的矛盾還是比較突出。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在我國大力推行的過程中，不僅僅要做到保證社會收入的穩(wěn)定，還需要及時(shí)地調(diào)整物價(jià)，防止出現(xiàn)通貨膨脹的現(xiàn)狀，極大地改善我國的就業(yè)環(huán)境，保證市場經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展；而且在經(jīng)濟(jì)下行階段，尤其近年來受新冠疫情影響，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)壓力大，這就需要及時(shí)調(diào)控需求側(cè)的管理，通過對財(cái)政制度的及時(shí)調(diào)整，以穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)現(xiàn)我國的經(jīng)濟(jì)增長速度能夠與貨幣供應(yīng)量保持穩(wěn)定狀態(tài)。通過對需求管理和供給管理工具的合理使用和有效結(jié)合，是我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的特色之一。

四、結(jié)語

總而言之，國外一些成功的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革經(jīng)驗(yàn)，為我國在特色社會主義發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)改革提供了很多有效的工具和理論。自2016年我國實(shí)施供給側(cè)改革以來，在“三去一降一補(bǔ)”上取得了顯著的效果，促進(jìn)了我國社會經(jīng)濟(jì)的健康長久發(fā)展。今后，企業(yè)要積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高服務(wù)水平，保持行業(yè)良性健康發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

[基金項(xiàng)目：2021年衡陽市社會科學(xué)基金項(xiàng)目《管理會計(jì)助力衡陽企業(yè)“三去一降一補(bǔ)”與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》成果（項(xiàng)目編號：2021D012）。]

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（作者單位：湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南衡陽 421005）

[第一作者簡介：廖四維（1987—），男，湖南衡陽人，本科，助理研究員，研究方向：高校財(cái)務(wù)管理。]

（責(zé)編：若佳）