轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的根本出路

張軍紅

改革開放以來，襄汾縣工業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)，譜寫了山西勇立潮頭的“經(jīng)濟(jì)奇跡”。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，襄汾鋼焦企業(yè)逐步搬遷關(guān)停，工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨斷崖式下跌，直接造成工業(yè)體量萎縮近60%。而“十四五”時(shí)期襄汾縣發(fā)展的主要目標(biāo)是，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)，到2025年，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到42%以上。

對于如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，襄汾縣委書記劉春林認(rèn)為，轉(zhuǎn)型發(fā)展是襄汾高質(zhì)量發(fā)展的根本出路?！案哔|(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求；不是個(gè)別的、局部的、暫時(shí)的，而是全面的、整體的、長期的。全縣要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，抱定‘不轉(zhuǎn)不行、非轉(zhuǎn)不可的決心，踐行‘一切都要轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型的理念，將企業(yè)搬遷關(guān)停之‘危，轉(zhuǎn)為騰籠換鳥、重新布局之‘機(jī)，鳳凰涅槃、浴火重生，堅(jiān)定不移把轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)到底?！?/p>

不轉(zhuǎn)型，就沒有出路

《經(jīng)濟(jì)》：黨的二十大報(bào)告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在“不轉(zhuǎn)不行、非轉(zhuǎn)不可”的決心下，襄汾縣重點(diǎn)聚焦哪些方面推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展？

劉春林：2020年習(xí)近平總書記親臨山西視察時(shí)，勉勵(lì)山西“要在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”。山西省委書記藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)，前進(jìn)道路上，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忘記轉(zhuǎn)型。發(fā)展現(xiàn)實(shí)也一再警示我們，不轉(zhuǎn)型，襄汾就沒有出路；不轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話。

工業(yè)是興縣之基、強(qiáng)縣之本、富縣之舉，是襄汾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要支撐，但從目前的情況看，發(fā)展情況不容樂觀。山西省委、臨汾市委經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，年底前4.3米及以下焦?fàn)t要全面退出，襄汾現(xiàn)有焦化企業(yè)均在退出范圍。新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年培育，初步具備了一定規(guī)模，但尚未形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。下一步，要繼續(xù)把轉(zhuǎn)型放在突出位置，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與數(shù)字轉(zhuǎn)型雙向發(fā)力、同步推進(jìn)，搶抓政策機(jī)遇、超前謀劃項(xiàng)目，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)襄汾工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

一要下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。第一，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持對標(biāo)“兩線”，抓好技術(shù)改造、減污降碳、整合重組等重點(diǎn)工作。焦化方面，積極推進(jìn)光大焦化“建大關(guān)小”，布局大機(jī)焦項(xiàng)目落地，打造山西省綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地，與鋼鐵產(chǎn)業(yè)形成“鋼焦聯(lián)盟、協(xié)同發(fā)展”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集群。鋼鐵方面，加快中升鋼鐵155噸煉鋼轉(zhuǎn)爐、100萬噸高速線材、1400噸雙膛窯等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造優(yōu)特鋼基地，成為臨汾市千億元級鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要一極。鑄造方面，搶抓臨汾市“開展裝備制造業(yè)破冰行動(dòng)”這一重大機(jī)遇，發(fā)揮襄汾鑄造產(chǎn)能優(yōu)勢，加快技術(shù)革新、裝備提升，以誠榮年產(chǎn)20萬噸精密鑄件項(xiàng)目為龍頭，引領(lǐng)新興冶煉、?？档辱T造企業(yè)集群發(fā)展，布局高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，打造“百萬噸產(chǎn)能、百億元產(chǎn)值”的高端裝備制造基地。

第二，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦十大產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，加快培育壯大新的產(chǎn)業(yè)支柱。新材料方面，依托大地華基建材、星原水泥、利源中天等企業(yè)，布局新材料產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心和技術(shù)中心，積極開展自主研發(fā)，提升企業(yè)核心競爭力。新能源方面，實(shí)施望道新能源綜合利用、云納新能源高爐煤氣綜合利用等項(xiàng)目，加快布局新能源產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)代醫(yī)藥方面，實(shí)施云鵬醫(yī)藥年產(chǎn)150噸仿制藥項(xiàng)目，加快布局現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈；大力發(fā)展藥茶產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)品牌注冊和新產(chǎn)品上市，推動(dòng)藥茶產(chǎn)業(yè)“走出去”，提高襄汾藥茶知名度。

二要積極布局推進(jìn)數(shù)字轉(zhuǎn)型。山西省委經(jīng)濟(jì)工作會議把數(shù)字經(jīng)濟(jì)從“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”里單獨(dú)列出來作為一項(xiàng)重要抓手，并提出安排近百億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)資金。臨汾市委也提出，要開展工業(yè)數(shù)字賦能行動(dòng)，確?！笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%左右。按照數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化、治理數(shù)字化“四化”協(xié)同的思路，加快數(shù)字襄汾建設(shè)。積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，緊盯電子信息制造、信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、軟件等數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)施一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造具有襄汾特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化賦能，在全縣推廣使用萬鑫達(dá)、光大等企業(yè)無組織管控治一體化平臺建設(shè)、大地華基工業(yè)機(jī)器人等數(shù)字化、智能化管理，不斷提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。抓好數(shù)字政府建設(shè)，完善縣智慧城市指揮中心功能，加快鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)，推廣關(guān)村數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型；加快政務(wù)服務(wù)平臺升級改造，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。

抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展

《經(jīng)濟(jì)》：在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)方面，襄汾縣如何謀篇布局？

劉春林：項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的第一支撐。特別是當(dāng)前，襄汾正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)口，落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，最終要靠項(xiàng)目支撐帶動(dòng)，“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”，要把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心來抓，切實(shí)用項(xiàng)目優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動(dòng)發(fā)展、增強(qiáng)后勁。

一要科學(xué)謀劃儲備項(xiàng)目。各級各部門要緊緊圍繞中央深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大內(nèi)需等重大政策，繼續(xù)謀劃儲備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極主動(dòng)爭取國家和省市支持，為今年及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要全生命周期服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)對項(xiàng)目謀劃、簽約、開工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)等全生命周期的服務(wù)。對謀定項(xiàng)目要加快立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評等主要手續(xù)辦理，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工。對開工項(xiàng)目要加強(qiáng)施工保障，深化領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班服務(wù)等機(jī)制，跟蹤解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的難題，確保項(xiàng)目快建設(shè)、早竣工。對竣工項(xiàng)目要提前壓茬對接投用手續(xù)，促進(jìn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)效。

三要大力開展招商引資。瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、大灣區(qū)等地區(qū)有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，點(diǎn)對點(diǎn)招商，面對面洽談。要強(qiáng)化主動(dòng)作為，對在談項(xiàng)目，要主動(dòng)登門拜訪，及時(shí)跟進(jìn)洽談，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，爭取盡快正式簽約，哪怕有一分希望，也要付出十倍努力。要持續(xù)引深“回歸”工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多襄汾籍成功人士帶回項(xiàng)目、搭建橋梁，投資家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、造福家鄉(xiāng)。