欒 浩,張 強(qiáng),張曉青
(1.山東師范大學(xué) 地理與環(huán)境學(xué)院;2.山東省統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所,濟(jì)南 250000)
改革開放以來,我國(guó)東部地區(qū)利用得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),抓住發(fā)達(dá)國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,發(fā)展成為我國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力的地區(qū)。然而這種開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)也導(dǎo)致東部地區(qū)極易受到全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響,并且由于東部地區(qū)各城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣、支柱產(chǎn)業(yè)各有特色,因此各城市應(yīng)對(duì)歷次經(jīng)濟(jì)沖擊的表現(xiàn)存在顯著差異。
目前學(xué)術(shù)界對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性理論內(nèi)涵的解讀主要有兩種認(rèn)知視角,即均衡論視角下的工程韌性(Engineering Resilience)、生態(tài)韌性(Ecological resilience),以及演化論視角下的適應(yīng)韌性(Adaptive resilience)[1—3]。由于工程韌性和生態(tài)韌性分別假定系統(tǒng)存在單一或多重“均衡狀態(tài)”[4,5],將其應(yīng)用于研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)時(shí)存在局限性,因此,適應(yīng)韌性思想得到了更多學(xué)者的認(rèn)同。學(xué)者們通過廣泛借鑒廣義達(dá)爾文主義、路徑依賴?yán)碚摵蛷?fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論,形成了兩種具有濃厚演化經(jīng)濟(jì)地理學(xué)思想的理論研究范式[6]:一種強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)面對(duì)沖擊擾動(dòng)時(shí)的抵抗、恢復(fù)和適應(yīng)能力[1],另一種強(qiáng)調(diào)區(qū)域開發(fā)新增長(zhǎng)路徑的能力[7]。在實(shí)證研究方面,既有定性分析也有定量分析。定性分析以訪談法為主,以地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)企業(yè)為切入點(diǎn)[8,9],重在刻畫區(qū)域應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程。定量分析方法主要包括指標(biāo)體系法和韌性指數(shù)法。其中,指標(biāo)體系法的優(yōu)點(diǎn)在于能夠把握住沖擊之下區(qū)域經(jīng)濟(jì)抵御、恢復(fù)和重構(gòu)的過程[10—12],從多個(gè)維度對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行刻畫;其不足之處在于指標(biāo)體系的構(gòu)建具有很強(qiáng)的主觀性。韌性指數(shù)法是目前定量分析中的主流方法[1],其基本思路是通過選擇某一核心經(jīng)濟(jì)變量面對(duì)沖擊擾動(dòng)時(shí)的變化,從抵抗力和恢復(fù)力兩個(gè)方面來反映經(jīng)濟(jì)韌性[13—17]。
綜合來看,現(xiàn)有的實(shí)證研究主要存在以下不足:第一,韌性指數(shù)法作為當(dāng)前定量測(cè)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的主流方法,容易忽視沖擊之下區(qū)域經(jīng)濟(jì)重構(gòu)的過程。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)可以理解為沖擊之下區(qū)域通過重組內(nèi)部資源、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化的能力[1]。演化視角下的適應(yīng)韌性理論認(rèn)為,外部沖擊可能導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)和功能上的變化,而這些變化又可能影響該區(qū)域?qū)ν獠繘_擊的應(yīng)對(duì)能力。可見,區(qū)域經(jīng)濟(jì)重構(gòu)的過程與區(qū)域應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊的能力具有密切的聯(lián)系,有必要對(duì)此進(jìn)行深入分析。第二,國(guó)內(nèi)的實(shí)證研究側(cè)重于老工業(yè)基地、資源型城市等經(jīng)濟(jì)衰退特征明顯的地區(qū),而對(duì)我國(guó)東部地區(qū)城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的研究相對(duì)較少,在研究對(duì)象的選擇上存在很大的局限性。
目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾依然突出,在推進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的過程中,還需要依靠東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用。這就對(duì)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力提出了更高的要求,因此,迫切需要對(duì)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的形成和演化過程進(jìn)行深入剖析?;诖?,本文以我國(guó)東部地區(qū)地級(jí)及以上城市為基本研究單元,從抵抗力和恢復(fù)力兩個(gè)維度對(duì)1992—2019年?yáng)|部地區(qū)各城市的經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)度,以區(qū)域分異的視角著重比較北方城市與南方城市經(jīng)濟(jì)韌性的差異,并對(duì)沖擊之下城市經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)能力進(jìn)行進(jìn)一步探討,以豐富我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的實(shí)證研究。
1.1.1 城市經(jīng)濟(jì)韌性的測(cè)度
本文借鑒Martin 和Gardiner(2019)[13]的方法,從抵抗能力和恢復(fù)能力這兩個(gè)維度來測(cè)度東部地區(qū)各城市的經(jīng)濟(jì)韌性。其中,抵抗能力指區(qū)域或城市面對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊時(shí)抵御經(jīng)濟(jì)衰退的能力;恢復(fù)能力指區(qū)域或城市從經(jīng)濟(jì)沖擊中恢復(fù)的程度和速度。在測(cè)度方法上,先將整個(gè)東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)周期不同階段的真實(shí)表現(xiàn)作為參考基準(zhǔn),推算每個(gè)城市的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增量;再將城市實(shí)際經(jīng)濟(jì)增量與預(yù)期經(jīng)濟(jì)增量進(jìn)行比較,從而計(jì)算得出抵抗力指數(shù)和恢復(fù)力指數(shù)。
城市預(yù)期經(jīng)濟(jì)增量計(jì)算公式如下:
其中,RESISi為城市i的抵抗力指數(shù);為城市i在抵抗期內(nèi)的實(shí)際GDP增量;為城市i在抵抗期內(nèi)的預(yù)期GDP增量。抵抗力指數(shù)大于0,表明城市在應(yīng)對(duì)外部沖擊時(shí)的抵抗能力高于東部地區(qū)整體水平;抵抗力指數(shù)小于0,表明城市在應(yīng)對(duì)外部沖擊時(shí)的抵抗能力低于東部地區(qū)整體水平。
恢復(fù)力指數(shù)計(jì)算公式如下:
其中,RECOVi為城市i的恢復(fù)力指數(shù);為城市i在恢復(fù)期內(nèi)的實(shí)際GDP 增量;為城市i在恢復(fù)期內(nèi)的預(yù)期GDP增量?;謴?fù)力指數(shù)大于0,表明沖擊之后城市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力高于東部地區(qū)整體水平;恢復(fù)力指數(shù)小于0,表明沖擊之后城市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力低于東部地區(qū)整體水平。
1.1.2 城市經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力的測(cè)度
城市經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)必然涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此,本文在測(cè)度沖擊之下各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度的基礎(chǔ)上,用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度相對(duì)于GDP增長(zhǎng)率的彈性系數(shù)來反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,以此表征城市的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力。對(duì)城市經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力的測(cè)度主要分為兩步。
第一步是采用Moore 結(jié)構(gòu)變動(dòng)指數(shù)來反映沖擊之下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整[18]。這一方法的基本思路是將地區(qū)產(chǎn)業(yè)分為n個(gè)部門,從而構(gòu)成一組n維向量,通過比較相鄰兩時(shí)期兩組向量之間的夾角來反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度,其計(jì)算公式如下:
其中,Wi,t為城市i產(chǎn)業(yè)在t時(shí)期的產(chǎn)值占GDP 的比重,Wi,t-1為城市i產(chǎn)業(yè)在t-1 時(shí)期的產(chǎn)值占GDP 的比重。ω為相鄰兩時(shí)期兩組向量之間的夾角,ω越大表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度越大。
第二步是在測(cè)得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步測(cè)算各城市的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力,計(jì)算公式如下:
其中,RENEWi為城市i的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力指數(shù),為城市i在經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)的GDP 年平均增長(zhǎng)率(取算數(shù)平均值);為城市i在經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平均調(diào)整幅度(取算數(shù)平均值)。
本文使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)來劃定的東部地區(qū)范圍,具體包含北京、天津、河北、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東和海南共10個(gè)省份,截至2019年共包含88 個(gè)地級(jí)及以上城市。考慮到數(shù)據(jù)的可得性,最終選取了85 個(gè)地級(jí)及以上城市為研究對(duì)象,并以秦嶺—淮河一線為界劃分北方城市和南方城市。由于鹽城、淮安和宿遷處在秦嶺—淮河線上,通過比較三個(gè)城市分界線兩側(cè)的土地面積,將宿遷劃為北方城市,淮安和鹽城劃為南方城市,最終劃定結(jié)果包含32 個(gè)北方城市和53 個(gè)南方城市。研究區(qū)間為1992—2019年。
本文所使用的數(shù)據(jù)主要來源于1993—2020 年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及相關(guān)城市的統(tǒng)計(jì)年鑒、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。同時(shí),各城市GDP總額以1990年為基期進(jìn)行了平減。
目前關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性的研究中普遍以宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊所引發(fā)的國(guó)家或地區(qū)GDP 增速、就業(yè)率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的周期性波動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)周期的劃分依據(jù)[14,19],并且在每個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)進(jìn)一步劃分出抵抗期和恢復(fù)期。這一做法的目的在于明確一個(gè)參考狀態(tài),以此來衡量城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)沖擊的抵抗、恢復(fù)程度。
從圖1 中可以看到,自1990 年以來我國(guó)GDP 增速共經(jīng)歷了兩次較大幅度的回落。第一次大幅回落出現(xiàn)在1992—1999 年,當(dāng)時(shí)我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的初期,通貨膨脹率持續(xù)上升;中央為抑制經(jīng)濟(jì)過熱問題,自1993年起采取了一系列緊縮性貨幣政策,使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率開始逐年回落;1997 年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)GDP 增速進(jìn)一步下降。進(jìn)入2000 年以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一段高速增長(zhǎng)期。2008 年全球金融危機(jī)爆發(fā),我國(guó)GDP 增速再次出現(xiàn)大幅回落,2010 年后經(jīng)濟(jì)增速開始趨于平穩(wěn)。據(jù)此,本文劃定出1992—2007 年和2008—2019 年兩個(gè)經(jīng)濟(jì)周期。在第一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi),由于1992—1999 年我國(guó)GDP 增速明顯下滑,而1999 年后GDP增速又表現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì),因此,將1992—1999年和1999—2007 年分別作為第一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)的抵抗期和恢復(fù)期。在第二個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi),將2008—2010 年和2010—2019年分別作為第二個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)的抵抗期和恢復(fù)期。
圖1 1990—2018年我國(guó)GDP同比增速變化
2.2.1 東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)韌性的時(shí)間演變特征分析
圖2 反映了東部地區(qū)城市在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)沖擊抵抗能力和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力的變化。在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中,都包含少量具有較強(qiáng)沖擊抵抗能力和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力的高韌性城市(位于第一象限)。具體來看,在第一個(gè)周期內(nèi)高韌性城市總計(jì)有16個(gè),占比僅為19%;第二個(gè)周期內(nèi)高韌性城市增加至29個(gè),占比為34%。除高韌性城市之外,還有一些城市在兩個(gè)周期內(nèi)僅表現(xiàn)出了較強(qiáng)的沖擊抵抗能力(位于第四象限)或經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力(位于第二象限)。這兩類城市在第一個(gè)周期內(nèi)的數(shù)量均為18個(gè),占比各為21%;在第二個(gè)周期內(nèi),僅具有較強(qiáng)沖擊抵抗能力的城市數(shù)量增加至19個(gè),占比為22%,而僅具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力的城市大幅減少至8個(gè),占比為9%。同時(shí),在兩個(gè)周期內(nèi)還包含大量經(jīng)濟(jì)韌性較差的城市(位于第三象限),在第一個(gè)周期內(nèi),此類低韌性城市總計(jì)有33 個(gè),占比為39%;在第二個(gè)周期內(nèi)此類城市減少至29個(gè),占比為34%。另外,在第一個(gè)周期內(nèi)東部地區(qū)抵抗力指數(shù)與恢復(fù)力指數(shù)的均值分別為0.001、-0.022,而在第二個(gè)周期內(nèi)分別上升至0.035、0.021。綜合來看,在第二個(gè)周期內(nèi)東部地區(qū)的沖擊抵抗能力與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力與第一個(gè)周期相比明顯增強(qiáng),可見東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高在很大程度上促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的提升。
圖2 城市抵抗力指數(shù)與恢復(fù)力指數(shù)散點(diǎn)圖
在第一個(gè)周期內(nèi)北方城市中抵抗力指數(shù)均值與恢復(fù)力指數(shù)均值分別為-0.091、-0.037;北方城市中僅有4個(gè)高韌性城市,占比為13%,低韌性城市有11個(gè),占比為34%,其余城市僅表現(xiàn)出了較強(qiáng)的沖擊抵抗能力或經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力。南方城市的抵抗力指數(shù)與恢復(fù)力指數(shù)均值分別為0.053、-0.015;高韌性城市共計(jì)有12 個(gè),占比為23%;低韌性城市共計(jì)有22個(gè),占比為42%。在第二個(gè)周期內(nèi),北方城市的抵抗力指數(shù)與恢復(fù)力指數(shù)均值分別上升至0.032、-0.018,高韌性城市和低韌性城市數(shù)量均有增加;其中高韌性城市增加至9 個(gè),占比為28%,低韌性城市增加至12 個(gè),占比為38%。南方城市的抵抗力指數(shù)均值下降至0.037,恢復(fù)力指數(shù)上升至0.044;高韌性城市增加至20個(gè),占比為38%,低韌性城市則減少至17 個(gè),占比為32%。相較而言,南方城市在兩個(gè)周期內(nèi)都表現(xiàn)出了更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性,在第一個(gè)周期內(nèi)這種優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在沖擊抵抗能力方面,在對(duì)外開放政策的引導(dǎo)下,一些南方城市塑造了較強(qiáng)的沖擊抵抗能力;而在第二個(gè)周期內(nèi),這種優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力上,部分南方城市依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì),培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)。
為了更加客觀地反映東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)韌性的地區(qū)差異,本文對(duì)各城市抵抗力指數(shù)與恢復(fù)力指數(shù)進(jìn)行了歸一化處理,并分別計(jì)算了兩項(xiàng)指標(biāo)的泰爾指數(shù)(見表1)。
表1 兩個(gè)周期內(nèi)抵抗力指數(shù)與恢復(fù)力指數(shù)的泰爾指數(shù)及其分解
結(jié)果表明,在第一個(gè)周期內(nèi)各城市抵抗力指數(shù)與恢復(fù)力指數(shù)的泰爾指數(shù)分別為0.1139、0.1052,各城市在沖擊抵抗能力方面的差異要比在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力方面的差異更大。在第二個(gè)周期內(nèi),抵抗力指數(shù)的泰爾指數(shù)下降至0.0838,各城市沖擊抵抗能力的地區(qū)差異有所縮??;而恢復(fù)力指數(shù)的泰爾指數(shù)則上升至0.1511,各城市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力的地區(qū)差異進(jìn)一步擴(kuò)大,并且大幅超過各城市在沖擊抵抗力方面的差異。東部地區(qū)各城市經(jīng)濟(jì)韌性的總體差距主要是由南、北方兩組城市的組內(nèi)差距貢獻(xiàn)的。組間差異方面,在第一個(gè)周期內(nèi)南、北方兩組城市在沖擊抵抗力與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力上的組間差異分別為0.0042,0.0004,兩組城市在沖擊抵抗力上的組間差異更大;在第二個(gè)周期內(nèi),南、北方兩組城市在沖擊抵抗力上的組間差異明顯縮小,但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力的組間差異大幅擴(kuò)大。組內(nèi)差異方面,在兩個(gè)周期內(nèi)南、北方兩組城市抵抗力指數(shù)的泰爾指數(shù)由0.0271、0.0826分別下降至0.0202、0.0634,恢復(fù)力指數(shù)的泰爾指數(shù)由0.0247、0.0801分別上升至0.0437、0.1000??梢娺@兩組城市在沖擊抵抗力方面的組內(nèi)差異明顯縮小,但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力的組內(nèi)差異明顯擴(kuò)大。對(duì)比來看,無(wú)論是在沖擊抵抗力方面還是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力方面,南方城市都表現(xiàn)出了更大的組內(nèi)差異。
此外,從兩個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)各城市沖擊抵抗力和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力的關(guān)系來看(見表2),在第一個(gè)周期內(nèi)東部地區(qū)各城市的沖擊抵抗力與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力之間相關(guān)性并不顯著。在第二個(gè)周期內(nèi),沖擊抵抗力與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力表現(xiàn)出顯著的正相關(guān)性,相關(guān)性系數(shù)為0.517,表明對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊有較強(qiáng)抵抗能力的城市往往能更快地從經(jīng)濟(jì)沖擊中恢復(fù);在南、北方兩個(gè)分組內(nèi),二者同樣具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。同時(shí),在對(duì)第一個(gè)周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)力與第二個(gè)周期內(nèi)的沖擊抵抗力的相關(guān)性分析中可以發(fā)現(xiàn),盡管在整個(gè)東部地區(qū)內(nèi)二者未表現(xiàn)出顯著的相關(guān)性,但在南、北方兩組城市中二者表現(xiàn)出了顯著的相關(guān)性,且作用方向相反。在北方城市中,二者正相關(guān),在南方城市中,二者負(fù)相關(guān)。由此可見,城市經(jīng)濟(jì)韌性會(huì)隨著時(shí)間的推移不斷演變,故城市抵抗經(jīng)濟(jì)沖擊的能力與從沖擊中恢復(fù)的能力之間并非具有一個(gè)穩(wěn)定的關(guān)系。
表2 抵抗力指數(shù)與恢復(fù)力指數(shù)的相關(guān)性系數(shù)
2.2.2 東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)韌性的空間格局分析
根據(jù)抵抗力指數(shù)與恢復(fù)力指數(shù)的測(cè)算結(jié)果,按照表3中城市經(jīng)濟(jì)韌性類型的劃分標(biāo)準(zhǔn),本文將東部地區(qū)城市劃分為H-H 型、H-L 型、L-H 型以及L-L 型,并借助ArcGIS軟件進(jìn)行可視化表達(dá)。
表3 城市經(jīng)濟(jì)韌性類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)
由圖3 可知,在第一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)H-H 型城市(即高韌性城市)數(shù)量較少,主要集中在魯中—魯南一線以及珠三角地區(qū),此外,還包括無(wú)錫、杭州和寧波等一些江浙的城市。L-L 型城市(即低韌性城市)在空間分布上具有明顯的塊狀集聚特征,主要包括河北北部、江蘇北部和東部、福建西部、廣東北部和西部等地,均為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,缺乏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支撐,經(jīng)濟(jì)韌性偏低;北京和上海的經(jīng)濟(jì)韌性同樣較差。H-L型城市集中于河北南部和東南沿海一帶,此類城市雖然沖擊抵抗力較強(qiáng),但在后續(xù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中都面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的問題。L-H 型城市主要分布在魯西南、膠東半島、江蘇南部、浙江南部以及天津、河源和珠海等地。
圖3 兩個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)韌性類型的空間分布
在第二個(gè)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi),H-H型城市數(shù)量明顯增多,江蘇和福建成為高韌性城市集聚中心,山東中部地區(qū)依然表現(xiàn)出了較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性。在L-L型城市的空間分布上,河北北部以及廣東北部仍為L(zhǎng)-L型城市集聚區(qū),經(jīng)濟(jì)韌性較低;河北南部的L-L 型城市范圍進(jìn)一步擴(kuò)大;浙江多數(shù)城市經(jīng)濟(jì)韌性類型轉(zhuǎn)變?yōu)長(zhǎng)-L型,受全球金融危機(jī)的沖擊較為嚴(yán)重。河北中部、山東中部及南部地區(qū)成為H-L型城市集聚區(qū),展現(xiàn)出了較強(qiáng)的沖擊抵抗力;考慮到這一地區(qū)重工業(yè)較為集中,因此可能與金融危機(jī)在短期內(nèi)對(duì)重工業(yè)的沖擊較小有關(guān)。此外,衡水、杭州、廈門、東莞等7 個(gè)城市為L(zhǎng)-H型城市。
2.3.1 東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力的時(shí)間演變特征分析
從下頁(yè)表4中可以看到,在第一個(gè)周期內(nèi)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力指數(shù)的均值為5.10,在第二個(gè)周期內(nèi)降至3.84,表明東部地區(qū)各城市的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力在兩個(gè)周期內(nèi)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。在兩個(gè)周期內(nèi)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力指數(shù)超過均值的城市由36個(gè)增至37個(gè)。在北方和南方兩組城市中,城市經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力的下降趨勢(shì)同樣明顯,北方城市的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力指數(shù)均值由4.75下降至3.12,南方城市由5.31 下降至4.27。對(duì)比南、北兩組城市來看,在兩個(gè)周期內(nèi)南方城市經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力指數(shù)的均值均高于北方城市;同時(shí),在兩個(gè)周期內(nèi)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力指數(shù)超過均值的城市中,南方城市的絕對(duì)數(shù)量始終高于北方城市,且在第二個(gè)周期內(nèi)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。可見在兩個(gè)周期內(nèi)南方城市均表現(xiàn)出了更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力。
表4 東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力指數(shù)的測(cè)算結(jié)果
借助泰爾指數(shù),本文進(jìn)一步分析了東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力的地區(qū)差異。從表5 結(jié)果來看,在兩個(gè)周期內(nèi)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力指數(shù)的泰爾指數(shù)由0.077 上升至0.104,表明東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力的地區(qū)差距正在不斷擴(kuò)大。在第一個(gè)周期中,組內(nèi)差異在總體差異中的占比為98.7%;在第二個(gè)周期中,組內(nèi)差異在總體差異中的占比仍然高達(dá)89.4%,可見在兩個(gè)周期內(nèi)組內(nèi)差異是影響總體差異的關(guān)鍵因素。對(duì)比兩個(gè)周期內(nèi)北方與南方城市的泰爾指數(shù)發(fā)現(xiàn),在第一個(gè)周期內(nèi)南方城市的泰爾指數(shù)更高,表明在第一個(gè)周期內(nèi)南方城市間經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力的差距更大;在第二個(gè)周期內(nèi),南方城市的泰爾指數(shù)有所下降,而北方城市的泰爾指數(shù)大幅提高并且超過了南方城市,表明在第二個(gè)周期內(nèi)北方城市間經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力的差距更大。
表5 東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力指數(shù)的泰爾指數(shù)及其分解
2.3.2 東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力的空間格局分析
從東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力的空間分布來看(見圖4),在第一個(gè)周期內(nèi)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力指數(shù)相對(duì)較高的城市主要集中于環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū),這些地區(qū)目前都已成長(zhǎng)為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力指數(shù)較低的城市集中分布在河北北部、福建西部、廣東北部和南部地區(qū)。而第二個(gè)周期內(nèi),經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力指數(shù)較高的城市主要包括江蘇南部、福建東部和北京等地,而經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力指數(shù)較低的城市多集中在河北、山東以及廣東南部。由此可見,自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以后,北方城市尤其是環(huán)渤海重工業(yè)密集帶普遍面臨較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力。一方面,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用明顯不足,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸乏力;另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能還需要培育,短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用有限。
圖4 兩個(gè)周期內(nèi)東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力的空間分布
結(jié)合圖3 和圖4 來看,低韌性城市(L-L 型城市)與經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力較差的城市在空間分布上相對(duì)一致,二者之間具有密切的聯(lián)系。因此,本文對(duì)東部地區(qū)城市沖擊抵抗能力、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力與經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力的關(guān)系進(jìn)行了相關(guān)性分析(見表6)。
表6 城市經(jīng)濟(jì)韌性與城市經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力的相關(guān)性分析
首先,東部地區(qū)的沖擊抵抗能力與經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力僅在第一個(gè)周期內(nèi)表現(xiàn)出顯著的正相關(guān)性。在北方城市中二者的關(guān)系并不顯著,但在南方城市中二者始終保持著顯著的正相關(guān)性。
其次,在兩個(gè)周期內(nèi)東部地區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力與經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力之間均表現(xiàn)出一種積極關(guān)系,且相關(guān)系數(shù)有所上升,表明城市的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力越強(qiáng),城市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度越快。在南方城市中二者的正相關(guān)性更加顯著,而在北方城市中,二者的關(guān)系并不顯著。
此外,在第一個(gè)周期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力與第二個(gè)周期內(nèi)城市的沖擊抵抗能力表現(xiàn)出顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)為-0.233,表明在第一個(gè)周期內(nèi)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力越強(qiáng)的城市,在第二個(gè)周期內(nèi)的沖擊抵抗能力越弱。在南方城市中這一趨勢(shì)更加明顯,但在北方城市中二者表現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系。這一現(xiàn)象可能與南方城市與北方城市不同的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)有較大關(guān)系。在對(duì)外開放的政策推動(dòng)下,南方地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)導(dǎo)向,這種經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)也導(dǎo)致其易受到全球金融危機(jī)的影響;而北方地區(qū)長(zhǎng)期以來基于資源稟賦和國(guó)家工業(yè)布局,形成了以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),地方政府財(cái)政補(bǔ)貼的支持減輕了全球金融危機(jī)的沖擊。同時(shí)這也表明,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整對(duì)于經(jīng)濟(jì)韌性的塑造具有重要作用。
綜合來看,雖然東部地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)韌性有所提高,但城市的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力明顯下降,二者呈現(xiàn)相反的變動(dòng)趨勢(shì),這可能與當(dāng)前東部地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有較大關(guān)系。當(dāng)前,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,城市經(jīng)濟(jì)韌性必然隨著發(fā)展質(zhì)量的提升而提高。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必然要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整,淘汰一批落后產(chǎn)能,因此,可能會(huì)導(dǎo)致城市的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力出現(xiàn)階段性下降。
本文在劃分經(jīng)濟(jì)周期的基礎(chǔ)上,對(duì)1992—2019 年?yáng)|部地區(qū)85 個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)韌性進(jìn)行了系統(tǒng)測(cè)度和比較分析,研究結(jié)論如下:
(1)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)韌性的增強(qiáng),但地區(qū)差距依然顯著。在南、北兩組城市經(jīng)濟(jì)韌性的比較中,南方城市在兩個(gè)周期內(nèi)都表現(xiàn)出了更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性,在第一個(gè)周期內(nèi)這種優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在沖擊抵抗能力上,在第二個(gè)周期內(nèi)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力上。
(2)東部地區(qū)各城市的沖擊抵抗能力和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力之間的關(guān)系并不穩(wěn)定,二者僅在第二個(gè)周期內(nèi)表現(xiàn)出顯著的正相關(guān)性。同時(shí),在第一個(gè)周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力與第二個(gè)周期內(nèi)的沖擊抵抗能力在南、北方兩組城市之間表現(xiàn)出相反的相關(guān)性。在北方城市中二者正相關(guān),在南方城市中二者負(fù)相關(guān)。
(3)在兩個(gè)周期內(nèi)東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)韌性類型的變動(dòng)較為普遍。第一個(gè)周期內(nèi)高韌性城市主要集中在魯中—魯南一線及珠三角地區(qū),低韌性城市主要集中在河北北部、江蘇北部和東部、福建西部、廣東北部和西部等地;第二個(gè)周期內(nèi)高韌性城市主要集中在江蘇和福建,低韌性城市主要集中在浙江、河北北部和南部、廣東北部等地。
(4)東部地區(qū)各城市的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力在兩個(gè)周期內(nèi)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì),在兩個(gè)周期內(nèi)南方城市均表現(xiàn)出比北方城市更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力。泰爾指數(shù)的測(cè)算結(jié)果表明,東部地區(qū)城市經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力的地區(qū)差距正在不斷擴(kuò)大,其中,組內(nèi)差異是影響整體差異的關(guān)鍵因素。
(5)城市的經(jīng)濟(jì)韌性與城市的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力聯(lián)系密切。具體來說,東部地區(qū)各城市的沖擊抵抗能力與經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力僅在第一個(gè)周期內(nèi)具有顯著的正相關(guān)關(guān)系;在北方城市中二者的相關(guān)性在兩個(gè)周期內(nèi)都不顯著,在南方城市中二者具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。在兩個(gè)周期內(nèi)東部地區(qū)城市的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)能力與經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力之間均表現(xiàn)出一種積極關(guān)系,然而這種關(guān)系在北方城市中并不顯著;在第一個(gè)周期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)重構(gòu)能力與第二個(gè)周期內(nèi)城市的沖擊抵抗能力具有顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系,在南方城市中這一趨勢(shì)更加明顯,但在北方城市中二者表現(xiàn)出顯著的正相關(guān)關(guān)系。