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    揚(yáng)州市加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

    2023-07-10 18:02:19王凡
    關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新能力

    【摘? 要】加工貿(mào)易在揚(yáng)州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,面對(duì)瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境,如何轉(zhuǎn)型與升級(jí)成為加工貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。論文從揚(yáng)州市加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀入手,分析得出揚(yáng)州市加工貿(mào)易中仍然存在科學(xué)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套和專業(yè)人才匱乏等問(wèn)題,基于此,提出增加企業(yè)創(chuàng)新能力、創(chuàng)建自主品牌和加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度等對(duì)策,期望能夠推動(dòng)揚(yáng)州市加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    【關(guān)鍵詞】加工貿(mào)易;轉(zhuǎn)型升級(jí);創(chuàng)新能力

    【中圖分類號(hào)】F752.8? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069(2023)06-0151-03

    1 引言

    揚(yáng)州是一座開(kāi)放、包容、創(chuàng)新的歷史文化名城,近年來(lái),揚(yáng)州充分挖掘和發(fā)揮各領(lǐng)域發(fā)展要素優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞“三個(gè)名城”建設(shè),不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí),其中對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊,也逐年實(shí)現(xiàn)提檔增量發(fā)展,特別是對(duì)外加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)取得了不俗成績(jī),提煉形成了對(duì)于本土貿(mào)易企業(yè)發(fā)展有益的“揚(yáng)州經(jīng)驗(yàn)”。但與同期經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如上海、蘇州、南京等地相比,貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體量等方面存在較大差距。在此背景下,研究推動(dòng)揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),突破瓶頸,實(shí)現(xiàn)跨越式增量發(fā)展,成為推動(dòng)揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要課題。

    2 揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

    2.1 發(fā)展規(guī)模

    2012-2022年,揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)不穩(wěn)定性的特點(diǎn)。表1顯示:揚(yáng)州市加工貿(mào)易總額在十年間連續(xù)出現(xiàn)“先下降再回升”的波動(dòng)。2014年加工貿(mào)易總額出現(xiàn)4%的降幅,而2015年實(shí)現(xiàn)17%的恢復(fù)性增長(zhǎng),加工貿(mào)易總額達(dá)33.4億美元,為十年間最高值,但到2016年又同比下降22%,且持續(xù)下降至2018年;2019年恢復(fù)貿(mào)易增勢(shì)至24.1億美元,2020年再次跌落至20.8億美元;2021年至2022年期間,加工貿(mào)易進(jìn)出口總額再次保持連續(xù)增長(zhǎng)并最終突破26億美元。由此可見(jiàn),十年間揚(yáng)州加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)并不穩(wěn)定。

    另外,近年來(lái)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在揚(yáng)州市對(duì)外貿(mào)易中的比重并不高,十年間僅占26%左右,與一般貿(mào)易的規(guī)模差距較大。自2019年以來(lái),加工貿(mào)易的總額占對(duì)外貿(mào)易總額已跌破20%,加工貿(mào)易在揚(yáng)州市對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)中不占優(yōu)勢(shì),加工貿(mào)易增長(zhǎng)空間較大。

    2.2 出口市場(chǎng)

    揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)出口市場(chǎng)遍布?xì)W洲、美洲、亞洲、大洋洲和非洲,形成了全球性的貿(mào)易伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。2020年,揚(yáng)州市對(duì)歐盟的出口額最大,約為16.2億美元,同比上漲6.9%;其次對(duì)美國(guó)的出口額約為15.1億美元,但相較上一年,同比下降7.5%;拉丁美洲也是揚(yáng)州的主要出口市場(chǎng),而隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建立,東盟也正逐漸成為揚(yáng)州越來(lái)越重要的對(duì)外貿(mào)易伙伴,出口額高達(dá)7.3億美元。通過(guò)以上數(shù)據(jù)分析得知,歐盟與美國(guó)是揚(yáng)州市對(duì)外貿(mào)易出口的重要市場(chǎng),拉丁美洲和東盟也緊隨其后,揚(yáng)州市對(duì)這幾個(gè)國(guó)家的出口市場(chǎng)的依存度較高,若國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)變化,將會(huì)對(duì)揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沖擊和考驗(yàn)。

    2.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

    隨著揚(yáng)州市對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從勞動(dòng)密集型為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)密集型和技術(shù)密集型并重。2018年,揚(yáng)州市的化學(xué)化工產(chǎn)品、機(jī)動(dòng)車輛與零配件、新光源與新能源、液晶裝置與電子紙、機(jī)電和鋼管等為代表的資本技術(shù)密集型產(chǎn)品,它們的總出口額達(dá)到了28.9億美元,占揚(yáng)州市出口總額的35.2%。雖然高新技術(shù)產(chǎn)品的出口占據(jù)了揚(yáng)州市出口商品的較大部分,但是此類產(chǎn)品仍以加工性質(zhì)為主,依托的仍是相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力。

    3 揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題及原因

    3.1 本土企業(yè)技術(shù)不足,外資企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)

    揚(yáng)州市加工貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍基本屬于簡(jiǎn)單加工和裝配加工,技術(shù)能力存在不足。除大型加工貿(mào)易企業(yè)如船舶、軍工和機(jī)電等行業(yè)具有較強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)研發(fā)能力外,大部分加工貿(mào)易企業(yè)體量較小、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足,擁有自主技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)數(shù)量少之越少。加工貿(mào)易企業(yè)制造的產(chǎn)品大部分都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,由于產(chǎn)能過(guò)剩和深加工能力不足造成了生產(chǎn)和加工能力集中在下游產(chǎn)業(yè),零部件和原材料主要依靠進(jìn)口,尤其是技術(shù)含量高的關(guān)鍵零部件依舊由國(guó)外企業(yè)控制。

    揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體主要是外資企業(yè),而本土企業(yè)所占比例較低。外資企業(yè)對(duì)揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),但本土企業(yè)發(fā)展較慢確是不爭(zhēng)的事實(shí)。外資企業(yè)控制了核心技術(shù)和銷售渠道,本土企業(yè)受到技術(shù)和資金的限制,更多的只是參與加工制造環(huán)節(jié),缺少進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的途徑,缺乏自主發(fā)展的能力,參與全球化分工的能力較弱,這就使得原有的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)無(wú)法充分發(fā)揮作用。

    3.2 產(chǎn)業(yè)配套不完善,缺乏自主品牌意識(shí)

    揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中具有協(xié)同配套能力的企業(yè)數(shù)量與加工貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)數(shù)量相比依然較少,提供給加工貿(mào)易企業(yè)的原材料、零部件等貨源不充足。很多高科技的中間產(chǎn)品僅在市內(nèi)企業(yè)中采購(gòu)低價(jià)值的零部件和包裝,配套率和采購(gòu)率較低。特別是部分外資企業(yè)的高端設(shè)備以及涉及關(guān)鍵核心技術(shù)的原材料大部分是通過(guò)國(guó)外進(jìn)口而來(lái),仍未實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)替代。因此,本土企業(yè)很難進(jìn)入外資企業(yè)的供應(yīng)鏈體系中,參與國(guó)際分工的渠道也變窄,由此很難實(shí)現(xiàn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    揚(yáng)州市加工貿(mào)易企業(yè)大部分都是中小型企業(yè),總體規(guī)模較小。很多企業(yè)在加工貿(mào)易中只是參與了簡(jiǎn)單的裝配環(huán)節(jié),更多的從事OEM(貼牌生產(chǎn))。部分科技含量高、進(jìn)行深加工的產(chǎn)品的出口也存在加工過(guò)程短暫、增值率不高的問(wèn)題。這樣的企業(yè)對(duì)品牌的關(guān)注度不高,建立自主品牌的意識(shí)薄弱,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),很難參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。很多企業(yè)認(rèn)為直接進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)降低了成本,節(jié)約了研發(fā)資金和時(shí)間,長(zhǎng)此以往,核心的設(shè)計(jì)、技術(shù)、品牌等都被跨國(guó)公司控制,導(dǎo)致?lián)P州市加工貿(mào)易處于產(chǎn)業(yè)鏈底端。

    3.3 傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)弱化,專業(yè)人才匱乏

    加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在于充足的勞動(dòng)力資源和土地資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)力的成本不斷增加,豐富的土地資源也越來(lái)越少,加工貿(mào)易企業(yè)行政審批的手續(xù)也愈加嚴(yán)格,這就使得傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。由于各項(xiàng)生產(chǎn)要素的成本上升,揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)中的頭部產(chǎn)業(yè)如紡織、機(jī)電等行業(yè)的發(fā)展都進(jìn)入瓶頸期,部分加工貿(mào)易企業(yè)已向周邊城市轉(zhuǎn)移,揚(yáng)州市加工貿(mào)易正步入高成本、慢增長(zhǎng)的階段。

    揚(yáng)州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相較于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)依然存在不少差距。政府引進(jìn)專業(yè)人才的政策不夠完善,外貿(mào)從業(yè)人員的就業(yè)環(huán)境不佳、薪資較低,很多優(yōu)秀貿(mào)易從業(yè)者會(huì)優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更好的一、二線城市,這就導(dǎo)致?lián)P州市的專業(yè)人才凈流入不高,人才流失情況突出。專業(yè)人才的匱乏,使得企業(yè)難以接觸先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和管理理念,會(huì)導(dǎo)致對(duì)貿(mào)易環(huán)境的把握和研判存在偏差和滯后,這對(duì)揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成了一定阻礙。

    4 揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

    4.1 提升技術(shù)創(chuàng)新能力,優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)

    較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力是企業(yè)在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的關(guān)鍵因素。面對(duì)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,加工貿(mào)易企業(yè)自身應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新能力,主動(dòng)尋求改變,不斷提升管理水平、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;引進(jìn)高新技術(shù),將勞動(dòng)密集型產(chǎn)品逐步發(fā)展成技術(shù)密集型產(chǎn)品;加大研發(fā)投入,提升現(xiàn)有的技術(shù)水平,掌握更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。揚(yáng)州市應(yīng)積極出臺(tái)各類政策營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,有效激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的主動(dòng)性,要重視吸引外資企業(yè)在本地建立研發(fā)機(jī)構(gòu),從而利用技術(shù)溢出效應(yīng)帶動(dòng)本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    要加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)中本土企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培育力度,提高本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,促使加工貿(mào)易由外資企業(yè)主導(dǎo)向本土企業(yè)與外資企業(yè)共同參與轉(zhuǎn)變。對(duì)于處于相對(duì)低位的內(nèi)資企業(yè),政府應(yīng)積極助力企業(yè)“走出去”,提高民營(yíng)企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作的能力。支持企業(yè)通過(guò)境外投資等方式,形成集原材料、品牌、營(yíng)銷、物流、金融、服務(wù)等為一體的上下游產(chǎn)業(yè)鏈群,加快培養(yǎng)一批具有強(qiáng)大國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè);支持打造中小型貿(mào)易企業(yè)聚集發(fā)展平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的綜合改革。

    4.2 完善產(chǎn)業(yè)配套,創(chuàng)建自主品牌

    加工貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)完善的產(chǎn)業(yè)配套。因此,延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈要做好中長(zhǎng)期規(guī)劃。

    一是要聚焦電子信息加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,著力培育一批新型醫(yī)療器械、新能源產(chǎn)品、高技術(shù)船舶和高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)等特色加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)企業(yè);二是要堅(jiān)定不移實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”的政策,積極引進(jìn)知名品牌商,帶動(dòng)配套企業(yè)落戶;三是要培育扶持本地加工貿(mào)易配套企業(yè),發(fā)揮加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),打造研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)品展示、貿(mào)易、物流配送等功能于一體、上下游產(chǎn)業(yè)高度集聚的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基地;四是要堅(jiān)持開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),特別是“一帶一路”沿線市場(chǎng),更加主動(dòng)地融入全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈,壯大揚(yáng)州市加工貿(mào)易的發(fā)展。

    揚(yáng)州市加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自主品牌建設(shè),推動(dòng)加工貿(mào)易生產(chǎn)方式從貼牌生產(chǎn)(OEM)向委托設(shè)計(jì)(ODM)、自有品牌(OBM)轉(zhuǎn)型,從根本上改變“研發(fā)、銷售”兩端在外的局面,提高加工貿(mào)易增值率。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)建出口品牌,通過(guò)自有品牌引導(dǎo)企業(yè)從對(duì)外代工轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)代工,擴(kuò)大自有品牌商品的出口,拓展國(guó)內(nèi)國(guó)外品牌營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)企業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。只有不斷地創(chuàng)新,才能延長(zhǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈并推動(dòng)揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向高端制造進(jìn)軍。

    4.3 培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    從揚(yáng)州市加工貿(mào)易的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)來(lái)看,勞動(dòng)密集型的工業(yè)制成品仍占高位。因此,為進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),首先,應(yīng)該加快傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐,持續(xù)增加機(jī)電行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的出口。其次,要提升汽車、化工、船舶和電子等產(chǎn)品的品質(zhì),提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。再次,政府應(yīng)出臺(tái)更完善的保護(hù)、激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策,大力培育和支持知識(shí)密集型產(chǎn)品創(chuàng)造。最后,要淘汰部分產(chǎn)業(yè)落后、污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)高端新型電子信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興企業(yè),填補(bǔ)揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)空白,優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

    加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)大的人才作為支撐。從政府層面,要制定積極開(kāi)放的人才吸引政策??梢越P(yáng)州市貿(mào)易從業(yè)人員人才信息庫(kù),幫助企業(yè)引進(jìn)、交流精業(yè)務(wù)、懂政策、善管理的加工貿(mào)易專業(yè)人才,提高對(duì)優(yōu)秀人才的補(bǔ)貼,改善加工貿(mào)易整體就業(yè)環(huán)境,將更多的高層人才吸引到揚(yáng)州。從企業(yè)層面,一是要加大對(duì)技術(shù)人員的培育力度,通過(guò)組織各種技術(shù)技能培訓(xùn),提高技術(shù)人員的科技創(chuàng)新能力和研發(fā)能力;二是加工貿(mào)易企業(yè)可以與當(dāng)?shù)馗咝:献?,深化產(chǎn)學(xué)研交流,建立培養(yǎng)培訓(xùn)基地等,將更多技術(shù)和人才引進(jìn)企業(yè)。

    5 結(jié)語(yǔ)

    加工貿(mào)易是揚(yáng)州市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力,在揚(yáng)州市對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)著舉足輕重的地位。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化以及相關(guān)政策的調(diào)整,都給揚(yáng)州市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在此背景下,揚(yáng)州市加工貿(mào)易必須從現(xiàn)在出發(fā),加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,全面提高行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,扎實(shí)推進(jìn)加工貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展。

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    【作者簡(jiǎn)介】王凡(1994-),女,江蘇揚(yáng)州人,助教,研究方向:國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

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