把調(diào)查研究作為破解國(guó)企黨建工作難題的“金鑰匙”

文＝祁春鵬

習(xí)近平總書(shū)記在青?？疾鞎r(shí)親自為青海高質(zhì)量發(fā)展擘畫(huà)了產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)重大戰(zhàn)略，如何在產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)中發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，這就需要我們黨務(wù)工作者瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，撲下身子、深入基層，開(kāi)展課題研究與探討，研究提出更多好思路、好舉措，不斷提高黨建調(diào)查研究對(duì)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)的貢獻(xiàn)度。

調(diào)查研究是我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期做好工作的重要傳家寶。習(xí)近平總書(shū)記高度重視調(diào)查研究，在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，把調(diào)查研究作為在全黨開(kāi)展主題教育的重要內(nèi)容，倡導(dǎo)全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，進(jìn)一步深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性，也為我們破解國(guó)有企業(yè)黨建工作難題提供了重要遵循。

國(guó)有企業(yè)黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨的基本理論、基本路線、基本方略在國(guó)有企業(yè)中得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)的根本途徑。在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，在鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果、深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合、提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵階段，如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的調(diào)查研究，精準(zhǔn)助力、有效保障新一輪國(guó)企改革的順利實(shí)施，確保新一輪國(guó)企改革“深化、提升、走穩(wěn)、走遠(yuǎn)”，是當(dāng)前省屬?lài)?guó)有企業(yè)黨組織和黨務(wù)工作者需要認(rèn)真思考和解決的一個(gè)重要課題。

深刻認(rèn)識(shí)在國(guó)企黨建工作中加強(qiáng)調(diào)查研究的重要意義

調(diào)查研究是新時(shí)代加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的首要政治保障，也是破解國(guó)企黨建工作難題的重要舉措。站在新的發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻，這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中，要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，更加深刻地把握國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)的基本要求和內(nèi)在規(guī)律，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，圍繞國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，多方調(diào)查研究，反復(fù)醞釀?dòng)懻?，努力探索出適應(yīng)企業(yè)特點(diǎn)的黨的政治建設(shè)實(shí)踐路徑，不斷提升企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量。要始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為企業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求基礎(chǔ)之上，把如何有效將企業(yè)黨建工作同黨的二十大精神結(jié)合起來(lái)，作為當(dāng)下著重思考和調(diào)查研究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，運(yùn)用好調(diào)查研究這把“金鑰匙”，找到解決問(wèn)題的思路和辦法，推動(dòng)黨的二十大作出的重大決策部署在企業(yè)落地落實(shí)。

調(diào)查研究是新階段破解黨建工作難題的迫切需要。省屬?lài)?guó)有企業(yè)處于關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，在鹽湖資源、清潔能源、有色金屬、綠色農(nóng)牧、現(xiàn)代金融、交通物流等領(lǐng)域發(fā)揮著重要的要素支撐作用。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中，如何把企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘？如何優(yōu)化完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化？如何加速創(chuàng)新人才智聚企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才集聚高地？如何有效加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“一把手”的監(jiān)督管理，充分激發(fā)關(guān)鍵少數(shù)“頭雁效應(yīng)”？如何以黨建融合促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組整合？諸如此類(lèi)的很多問(wèn)題亟待解決和優(yōu)化，這些都要立足于大量實(shí)事求是、廣泛深入的調(diào)查研究，只有用好調(diào)查研究這把“金鑰匙”，才能破解企業(yè)黨建工作中的堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合、有效發(fā)力，把省屬?lài)?guó)有企業(yè)打造成引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

調(diào)查研究是新征程提升黨務(wù)工作能力的有效途徑。國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作者是黨建工作的組織者、策劃者和實(shí)施者，承擔(dān)著宣傳貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，是企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的中堅(jiān)力量，黨務(wù)工作者的理論素養(yǎng)和工作能力直接影響著企業(yè)黨建工作效率和質(zhì)量。近年來(lái)，省屬?lài)?guó)有企業(yè)高度重視黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，將黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)同專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)擺在同等重要位置，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)，緊緊圍繞“抓好后繼有人這個(gè)根本大計(jì)”這一重大命題，調(diào)整優(yōu)化黨務(wù)工作部門(mén)設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，抓實(shí)黨務(wù)人才選拔儲(chǔ)備、培養(yǎng)、使用環(huán)節(jié)，企業(yè)黨務(wù)工作者整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、成長(zhǎng)空間有了大幅度的提升。目前，隨著國(guó)有企業(yè)深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，黨建工作愈發(fā)走深走實(shí)，基層黨組織需要承接的黨建任務(wù)日益增多，對(duì)黨務(wù)工作者的專(zhuān)業(yè)能力提出了新的要求。因此，我們要從推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求出發(fā)，聚焦企業(yè)黨建工作方面存在的突出問(wèn)題，制定若干重大黨建課題，以企業(yè)黨務(wù)工作者為主要成員成立黨建課題調(diào)查研究小組，去車(chē)間班組、到群眾身邊，廣泛開(kāi)展“接地氣”的調(diào)查研究，在基層一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、調(diào)出實(shí)情、研出對(duì)策，把調(diào)研中的可行性意見(jiàn)建議，轉(zhuǎn)化為企業(yè)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制措施，轉(zhuǎn)化為職工群眾能實(shí)際感受到的調(diào)研成果，用調(diào)查研究的“真經(jīng)”匯聚起黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前影響調(diào)查研究質(zhì)量的突出問(wèn)題

近年來(lái)，特別是全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，深感黨建工作在省屬?lài)?guó)有企業(yè)中得到切實(shí)加強(qiáng)，紅色基因底色逐漸鮮明，紅色引擎動(dòng)力愈加強(qiáng)勁，省屬?lài)?guó)有企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略支撐作用越來(lái)越凸顯。黨的二十大對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)作出了重大決策部署，黨建在引領(lǐng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中必須要有新的起色、取得新的突破。對(duì)照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)照黨的二十大提出的新要求，對(duì)照在全黨大興調(diào)查研究中明確提出的“五個(gè)必須堅(jiān)持”，認(rèn)真審視當(dāng)前國(guó)企黨建工作中開(kāi)展調(diào)查研究現(xiàn)狀，還存在以下突出問(wèn)題：

一是從“腳下”來(lái)看，缺乏俯身躬行、深耕基層的“腳力”。有的黨務(wù)工作者常蹲辦公室忙于具體事務(wù)，溝通上的、文字上的事做得多，深入基層、深入一線比較少，俯下身、沉下心、察實(shí)情方面還有很大提升空間。有的黨務(wù)工作者身兼多職，導(dǎo)致沒(méi)有足夠的時(shí)間精力深入企業(yè)一線，雙腳與基層職工群眾始終有一定的距離。

二是從“眼前”來(lái)看，缺乏抽絲剝繭、見(jiàn)微知著的“眼力”。有的調(diào)查研究還存在形式主義傾向，只調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的黨建工作，對(duì)黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”等深層次問(wèn)題，只是“目之所及微調(diào)研”。有的調(diào)查研究只是上級(jí)單位或是領(lǐng)導(dǎo)被動(dòng)安排，心里疲于應(yīng)付，眼力沒(méi)有秋毫，只是走馬觀花“被調(diào)研”，缺乏“解剖麻雀”的眼力勁和“庖丁解?！钡木珰馍?。

三是從“筆頭”來(lái)看，缺乏文以載道、以文輔政的“筆力”。練好“筆桿子”，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是調(diào)查研究的內(nèi)在需要。有的黨務(wù)工作者忽視了這項(xiàng)傳統(tǒng)，寫(xiě)調(diào)研報(bào)告時(shí)東拼西湊、應(yīng)付了事，報(bào)告接不上地氣、缺少泥土味兒。有的調(diào)研報(bào)告缺少“精雕細(xì)琢”，幫助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的價(jià)值不高，服務(wù)職工群眾的現(xiàn)實(shí)舉措不實(shí)，調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用不佳，報(bào)告缺乏應(yīng)有的價(jià)值和生命力。

四是從“整體”來(lái)著，缺乏精準(zhǔn)把脈、蹲點(diǎn)攻堅(jiān)的“毅力”。一方面，調(diào)查研究缺乏行之有效的制度支撐，調(diào)查研究的頻次取決于上級(jí)單位抓得緊不緊，調(diào)查研究存在時(shí)冷時(shí)熱、時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。另一方面，對(duì)調(diào)查研究“后半篇文章”缺乏足夠的重視，對(duì)比較成熟的調(diào)查研究成果推廣應(yīng)用不夠有力，對(duì)落地的決策成果跟蹤評(píng)估、調(diào)整優(yōu)化不足，跟蹤解決黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”的攻堅(jiān)毅力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

在國(guó)企黨建工作中運(yùn)用好調(diào)查研究的幾點(diǎn)思考

大興調(diào)查研究，要心懷“國(guó)之大者”。對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，“國(guó)之大者”關(guān)乎發(fā)展全局、關(guān)乎事業(yè)根本、關(guān)乎職工所盼。大興調(diào)查研究，要對(duì)“國(guó)之大者”做到心中有數(shù)，關(guān)注黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，省委重大決策部署到哪里、決策到哪里，調(diào)查研究落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)就應(yīng)該放在什么地方，從整體上、大勢(shì)上認(rèn)真調(diào)研國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的重大課題。比如，習(xí)近平總書(shū)記在青海考察時(shí)親自為青海高質(zhì)量發(fā)展擘畫(huà)了產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)重大戰(zhàn)略，如何在產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)中發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，這就需要我們黨務(wù)工作者瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，撲下身子、深入基層，開(kāi)展課題研究與探討，研究提出更多好思路、好舉措，不斷提高黨建調(diào)查研究對(duì)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)的貢獻(xiàn)度。

大興調(diào)查研究，要牢記“三個(gè)務(wù)必”?！叭齻€(gè)務(wù)必”作為對(duì)西柏坡精神核心“兩個(gè)務(wù)必”的升華，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全黨發(fā)出的偉大號(hào)召，為我們推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、堅(jiān)定走好新的趕考之路提供了行動(dòng)指南。我們要將“三個(gè)務(wù)必”貫穿于調(diào)查研究始終，充分把握好、運(yùn)用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，緊緊圍繞企業(yè)黨委中心工作，深入調(diào)研黨的建設(shè)如何引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、如何有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能、如何有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力，多到職工群眾意見(jiàn)多、矛盾風(fēng)險(xiǎn)多的地方去，解剖麻雀、研究問(wèn)題、尋策問(wèn)道，以敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的精神破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力推出更多有分量、有價(jià)值的研究成果，為國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提供有力理論支撐。

大興調(diào)查研究，要堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”。調(diào)查研究的價(jià)值在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。當(dāng)前，省屬?lài)?guó)有企業(yè)發(fā)展面臨不少深層次的問(wèn)題，各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要我們通過(guò)全面、深入、細(xì)致的調(diào)查研究，找到破解難題的辦法和路徑，為研判形勢(shì)、作出決策提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于省屬?lài)?guó)有企業(yè)黨建工作方面存在的“共性問(wèn)題”，我們可以探索開(kāi)展跨行業(yè)、跨企業(yè)的“跨界聯(lián)合調(diào)查研究”，圍繞重點(diǎn)課題創(chuàng)造性地開(kāi)展調(diào)研，不斷強(qiáng)化調(diào)查研究的深度和厚度，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決黨建“共性問(wèn)題”的具體行動(dòng)。

大興調(diào)查研究，要走好“群眾路線”。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。在國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持群眾路線，核心的問(wèn)題是始終保持黨同職工群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離職工群眾。要堅(jiān)持把群眾路線貫徹到調(diào)查研究全過(guò)程，多開(kāi)展一些知民意、解民憂、暖民心的調(diào)查研究，深入了解職工群眾生活狀況、把握職工群眾思想脈搏、回應(yīng)職工群眾所急所盼，用沾有泥土的雙腳，增進(jìn)與職工群眾之間的感情。行走在基層一線的同時(shí)，不斷提高“腳力、眼力、筆力”，用“有真情、有溫度”的調(diào)查研究，回應(yīng)職工群眾所需所盼。

大興調(diào)查研究，要?jiǎng)?chuàng)新“工作機(jī)制”。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段，國(guó)有企業(yè)的黨建工作依然面臨著不少新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，這就需要我們把黨建工作調(diào)查研究作為一項(xiàng)永恒課題，常抓不懈、久久為功。要堅(jiān)持“系統(tǒng)觀念”，建立完善黨建課題調(diào)查研究工作制度，科學(xué)合理建立調(diào)查研究成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)硬性調(diào)研指標(biāo)，規(guī)定調(diào)研任務(wù)基數(shù)，提升調(diào)研工作原動(dòng)力，讓調(diào)查研究成為工作常態(tài)。要堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)評(píng)估”，從提高認(rèn)識(shí)、制定方案、開(kāi)展調(diào)研、深化研究、解決問(wèn)題、督查回訪6個(gè)步驟入手，定期召開(kāi)黨建課題調(diào)查研究工作推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)開(kāi)展調(diào)研評(píng)估工作，加強(qiáng)調(diào)查研究的“全生命周期管理”。要堅(jiān)持“成果運(yùn)用”，建立黨建重大課題研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用落實(shí)機(jī)制，定期拿出一批可操作、可實(shí)施的調(diào)研成果在企業(yè)基層黨組織推廣運(yùn)用，有效將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量黨建研究推動(dòng)省屬?lài)?guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。