習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)重要論述的原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)和鮮明的理論品格

文＝中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司黨校

本文聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)重要論述的原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)和鮮明的理論品格為角度展開研究，集中體現(xiàn)為六個原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)和六個鮮明理論品格，并從多方面進(jìn)行研究和解讀，為下一步指導(dǎo)國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論支撐。

習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)重要論述集中體現(xiàn)為六個原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)和六個鮮明理論品格。六個原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在六個堅持和六個創(chuàng)造性提出，六個鮮明理論品格主要是具有鮮明的政治性、人民性、科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性和開放性。

堅持黨對國有經(jīng)濟(jì)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性提出了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)“根”和“魂”的重大論斷，具有鮮明的政治性

（一）明確堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢

習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢”。從國有企業(yè)建設(shè)、發(fā)展、壯大的歷史看，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須要做到國有企業(yè)在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不變形、不變樣，保證基層黨組織建設(shè)堅強(qiáng)有力，黨的方針政策得到全面貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書記對新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)提出的總要求，是國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本循序和行動指南。

（二）明確堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，確保國有企業(yè)和國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。國企不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，才能成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的依靠和支撐，成為保證黨中央各項(xiàng)戰(zhàn)略部署落地的重要力量，成為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、促進(jìn)民生改善、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的主要力量。

（三）明確堅持兩個“一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度

在現(xiàn)代企業(yè)制度建立的相關(guān)問題上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要做到兩個“一以貫之”。國有企業(yè)黨組織主要從戰(zhàn)略方向、大事要事、落實(shí)落地來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。要確保國企黨委（黨組）的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地位，需要進(jìn)一步持續(xù)落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”的安排部署，進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)清單。

習(xí)近平總書記在國有經(jīng)濟(jì)方面的論述體現(xiàn)出鮮明的政治性，實(shí)踐已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，堅持做到黨的領(lǐng)導(dǎo)在國有企業(yè)全面貫徹落地不動搖，才能確保改革發(fā)展在正確的道路上，也為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供根本保證。

堅持國有經(jīng)濟(jì)以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)造性提出了國有企業(yè)是保障人民共同利益的重要力量和工人階級靠得住的重大論斷，具有鮮明的人民性

（一）明確國有企業(yè)發(fā)展為了人民，國有企業(yè)是保障人民共同利益的重要力量

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場?！眹薪?jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，國有企業(yè)屬于全民所有，可以起到很好的維護(hù)人民基本物質(zhì)生活、保護(hù)人民共同利益的作用，也是人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。國有企業(yè)在部署經(jīng)濟(jì)工作、制定改革發(fā)展政策時都要牢牢堅持以人民為中心的根本立場，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。

（二）明確堅持發(fā)展依靠人民，國有企業(yè)及其廣大黨員、干部、職工是靠得住的隊(duì)伍

國有企業(yè)的建設(shè)、改革、發(fā)展過程就是緊密聯(lián)系群眾、全心全意依靠群眾的奮斗過程。習(xí)近平總書記曾經(jīng)談到國有企業(yè)的職工隊(duì)伍是關(guān)鍵時刻聽指揮、危急關(guān)頭打得贏的隊(duì)伍。在新發(fā)展階段，國有企業(yè)要結(jié)合時代特性，積極調(diào)動廣大干部員工的自主性、積極性，充分注重關(guān)懷群眾生產(chǎn)生活，為企業(yè)家精神發(fā)揮、各級干部干事創(chuàng)業(yè)、勞動者生產(chǎn)勞動營造良好的生產(chǎn)和治理環(huán)境，激發(fā)各類要素活力，綜合各方力量為努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

習(xí)近平總書記關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)重要論述體現(xiàn)了人民性品格，表達(dá)了鮮明的政治立場，鮮明揭示出國有經(jīng)濟(jì)是為滿足人民群眾對美好生活需要的根本發(fā)展目的，也充分展現(xiàn)出為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨一直以來不變的初心使命。

堅持揭示國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，創(chuàng)造性提出了國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)具有全球競爭力世界一流企業(yè)的重大論斷，具有鮮明的科學(xué)性

（一）明確堅持新發(fā)展理念，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)

我國一切問題解決的基礎(chǔ)和關(guān)鍵是發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件和環(huán)境的變化，進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展的階段，國有企業(yè)也需要按照時代要求貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，將粗放的生產(chǎn)和發(fā)展模式轉(zhuǎn)向質(zhì)效并重的集約型發(fā)展模式，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和獨(dú)立自主，全面助力戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。國有企業(yè)須不斷增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的核心競爭力，培育在全球行業(yè)發(fā)展和技術(shù)領(lǐng)域具有一定的地位、影響力、服務(wù)于人民美好生活的世界一流企業(yè)。

（二）明確國有企業(yè)要成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷深化國有企業(yè)改革

當(dāng)前和今后一個時期，國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性問題比較突出。因此，國有企業(yè)須著重在供給側(cè)結(jié)構(gòu)上發(fā)力，聚焦當(dāng)前面臨的一些掣肘環(huán)節(jié)、堵點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，更加聚焦主責(zé)主業(yè)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。同時，國有企業(yè)要繼續(xù)深化改革，從頂層設(shè)計層面系統(tǒng)化推進(jìn)，全面深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，持續(xù)地完善企業(yè)制度體系；不斷的深化企業(yè)治理，充分利用混改等“助推器”促進(jìn)資產(chǎn)效率提升，促進(jìn)干部員工活力激發(fā)和效率提升。

（三）明確國有企業(yè)發(fā)展要堅持正確的方法論，運(yùn)用科學(xué)的工作策略

國有企業(yè)改革發(fā)展的過程中，也要堅持正確的方法論，運(yùn)用科學(xué)的策略，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。一是堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。二是堅持系統(tǒng)觀念。三是堅持問題導(dǎo)向。四是堅持以釘釘子精神抓好落實(shí)。

習(xí)近平總書記關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)要論述深刻揭示國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，全面分析總結(jié)國有經(jīng)濟(jì)在新時代呈現(xiàn)的新規(guī)律、新特點(diǎn)，具有鮮明的科學(xué)性。

堅持破解國有經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和重大問題，創(chuàng)造性地提出了國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用和市場在資源配置中的決定性作用的重大論斷，具有鮮明的實(shí)踐性

（一）堅持公有制主體地位，明確國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用

習(xí)近平總書記深刻闡明了“國有企業(yè)還要不要”等重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，指導(dǎo)全黨增強(qiáng)了做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本、持續(xù)強(qiáng)化國有經(jīng)濟(jì)影響力的自信和力量。國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)的發(fā)展、不斷壯大是中國特色社會主義制度發(fā)展的需要，也是市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)。國有企業(yè)和國有經(jīng)濟(jì)必須不斷發(fā)展壯大，通過深化國企改革、提升管理效能、強(qiáng)化監(jiān)督管理，持續(xù)增強(qiáng)核心競爭能力、擴(kuò)大資本功能、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

（二）明確市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位，提高國有企業(yè)活力和效率

習(xí)近平總書記關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)市場化改革的重要論述是我們黨對國有經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識的一個新突破，解決了國有企業(yè)長期需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，是馬克思主義中國化時代化的一個新的成果，標(biāo)志著國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段。國有企業(yè)發(fā)展要緊密圍繞提質(zhì)增效，不斷深化三項(xiàng)制度改革，切實(shí)在更大范圍、更深層次破冰破局，充分激發(fā)國有企業(yè)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為的積極性，充分發(fā)揮廣大員工的主觀能動性和主人翁精神，著力解決“能下”“能出”“能減”的問題。

（三）明確完善國有資產(chǎn)管理體制，健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制

習(xí)近平總書記指出，“完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制；國有資本投資運(yùn)營要服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)?！眹匈Y本作為全體人民所有的財富，意義重大，不僅要管好更要用好。一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式和手段，將管企業(yè)轉(zhuǎn)向管資本，既要放活又要管好，防止國有資產(chǎn)流失；二是不斷優(yōu)化國有資本，推動國有資本向民生保障性、戰(zhàn)略前瞻性、新興科技性等產(chǎn)業(yè)集中。

習(xí)近平總書記在國有經(jīng)濟(jì)方面的重要論述具有鮮明的實(shí)踐性。國有企業(yè)堅決執(zhí)行習(xí)近平總書記的指示，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅持深化改革，不斷激發(fā)國有企業(yè)的活力，提升國有企業(yè)的效能。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造性的提出了國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新地主體地位和建立融合創(chuàng)新體系的重大論斷，具有鮮明的創(chuàng)新性

（一）明確堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，明確國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位

習(xí)近平總書記指出，“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力?！眹衅髽I(yè)必須認(rèn)識到創(chuàng)新是增強(qiáng)企業(yè)競爭力、增強(qiáng)綜合國力的決定性因素。作為國家科技創(chuàng)新的主力軍、排頭兵，國有企業(yè)必須深刻認(rèn)識到創(chuàng)新的決定性意義，堅定踐行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，為國家科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展和科技強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)國企力量。

（二）明確堅持提升國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮國有企業(yè)在構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制中的重要作用

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，其中最重要的就是不斷地提升自身獨(dú)立創(chuàng)新水平，在高精尖的行業(yè)和科技發(fā)展上實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。近年來國有企業(yè)大力開展技術(shù)攻關(guān)，有效填補(bǔ)了多領(lǐng)域空白，但一些科技核心領(lǐng)域瓶頸仍然突出。面對以美國為首的國家技術(shù)保護(hù)主義，我們必須認(rèn)識到關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。國有企業(yè)在技術(shù)、人才、設(shè)備等方面有一定的創(chuàng)新資源儲備，要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)開展攻關(guān)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈科技獨(dú)立自主能力。

（三）明確堅持建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng)新體系，發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)支撐作用

科研和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密問題，是多年來的一大“頑疾”，這個問題解決不好，科技創(chuàng)新效率就很難有一個大的提高，也無法轉(zhuǎn)化成真正的生產(chǎn)力。受多種因素的制約，國有企業(yè)在實(shí)際的產(chǎn)學(xué)研合作過程中，與科技發(fā)展較發(fā)達(dá)國家在科技成果轉(zhuǎn)化效率方面還有一定差距。整體來看，國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng)新體系還未完善，相關(guān)的創(chuàng)新能力和活力有待進(jìn)一步提升。國有企業(yè)要發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，積極發(fā)揮國有企業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，不斷促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展。

習(xí)近平總書記在國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要論述具有創(chuàng)新性，集中體現(xiàn)在國有經(jīng)濟(jì)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、提升整體綜合水平和競爭力的破題之策和戰(zhàn)略之舉。

堅持胸懷天下的擴(kuò)大開放，創(chuàng)造性地提出了國有企業(yè)“走出去”和構(gòu)建新發(fā)展格局的重大論斷，具有鮮明的開放性

習(xí)近平總書記在國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要論述一方面本身具有開放性的理論觀點(diǎn)，另一方面具有開放性的理論品格。

（一）鼓勵和支撐國有企業(yè)“走出去”，積極參與“一帶一路”建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“國有企業(yè)走出去，要健全體制機(jī)制?！眹衅髽I(yè)通過“一帶一路”，參與跨國貿(mào)易和投資，不斷強(qiáng)化國與國之間的交流互通和合作，用高質(zhì)量供給水平從根本上改善世界經(jīng)濟(jì)供需矛盾。面對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長緩慢的情況，國有企業(yè)如果能充分利用既有技術(shù)和生產(chǎn)力，助力“一帶一路”相關(guān)國家推進(jìn)數(shù)字化、現(xiàn)代化進(jìn)程，不僅有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，也將有利于世界經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和和平穩(wěn)定。

（二）國有企業(yè)高水平對外開放實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)

習(xí)近平總書記指出，“新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。”作為支柱力量的國有企業(yè)，更應(yīng)該堅持和貫徹對外開放，必須立足國內(nèi)大循環(huán)，帶動國內(nèi)外雙循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，吸納更多國際資源要素參與國內(nèi)循環(huán)配置。不斷擴(kuò)大符合國際要求的自由貿(mào)易范圍、不斷提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位和作用，持續(xù)推動全球化發(fā)展。

習(xí)近平總書記關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)的重要論述也展現(xiàn)出馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)兼容并包的開放性品格。一是科學(xué)繼承、發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，并廣泛借鑒現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的有益成分。二是堅持和發(fā)展馬克思主義，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。

綜上所述，習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)重要論述集中體現(xiàn)的六個原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)和呈現(xiàn)出六個鮮明理論品格，及時地對一些重大方向、重大問題作出解釋，對一些戰(zhàn)略性方向、趨勢未來作出回答，事關(guān)全局、思想深刻，為中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)注入新的內(nèi)涵，開拓了21世紀(jì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界，為國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。