現(xiàn)代化水利水電工程管理的有關(guān)研究

袁昌龍

摘要：管理水平的提高，對優(yōu)化水利水電工程運行性能，提高其利用效率，都起到了非常重要的促進作用。水利水電工程是由多種建筑物共同組成的，如通航建筑物、水利水電建筑物等等，因此其功能具有多元化、多樣化的特點。本文對現(xiàn)代化水利水電工程管理進行深入研究，結(jié)合實際情況提出科學(xué)合理的建議，為切實提高我國水利水電工程管理質(zhì)量和管理水平，發(fā)揮積極的作用。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；水利水電；工程；管理

水利水電工程不僅是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要工程，同時也與人們的日常生活息息相關(guān)，對提高人們的生活質(zhì)量，具有非常重要的作用。特別是現(xiàn)代水利水電工程的規(guī)模非常龐大，工期長，而且投資成本極高，這就使得水利水電工程建設(shè)與運行都非常復(fù)雜，必須對其實施科學(xué)管理，這是保證水利水電工程建設(shè)質(zhì)量和正常運行的重要條件。因此，必須全面加強水利水電工程的管理，以科學(xué)、規(guī)范的管理措施，有效保證水利水電工程的正常運行，從而為社會經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)提供重要的支持和推動力量。除此之外，對水利水電工程加強管理，提高管理科學(xué)性，能夠有效提高資源利用效率，使水利水電工程的社會效益和經(jīng)濟效益都能夠?qū)崿F(xiàn)最大化。特別是在市場經(jīng)濟條件下，對水利水電工程提出了更高的要求，所以必須優(yōu)化管理方式，改善傳統(tǒng)管理方式中的不足，提高管理效率和質(zhì)量，從而使管理工作的價值能夠得到充分發(fā)揮，使水利水電工程的整體質(zhì)量和效益，都能夠得到顯著提高。

1 水利水電工程管理的重要意義

我國經(jīng)濟水平的持續(xù)提升以及科學(xué)技術(shù)不斷更新，成為推動水利水電工程發(fā)展進步的重要支持力量。同時，國家對水利水電工程的要求也不斷提高。在這種情況下，必須對水利水電工程全面優(yōu)化，既要更新建設(shè)技術(shù)，同時也要優(yōu)化管理。特別是在現(xiàn)代社會經(jīng)濟環(huán)境下，管理工作的作用更為重要，是現(xiàn)代化水利水電工程發(fā)展建設(shè)的重要保障條件，是必不可少的。

科學(xué)的管理措施，對現(xiàn)代化水利水電工程建設(shè)質(zhì)量具有至關(guān)重要的影響，而且與水利水電工程的施工進度以及建設(shè)目標的有效實現(xiàn)，息息相關(guān)。除此之外，對現(xiàn)代化水利水電工程實施科學(xué)管理，還能有效提高其運行質(zhì)量，使水利水電工程的價值能夠得到充分發(fā)揮，為改善經(jīng)濟民生發(fā)揮積極的作用。另外，科學(xué)的管理還是保證水利水電工程施工安全的重要措施。現(xiàn)代化水利水電工程的結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜，規(guī)模更龐大，因此其施工風(fēng)險也更高，如果沒有科學(xué)的管理手段對其各個部門進行協(xié)調(diào)和控制，很可能會發(fā)生風(fēng)險事故，不僅會導(dǎo)致停工問題，造成巨大的經(jīng)濟損失，同時還會對施工人員的生命安全造成嚴重威脅。由此可見，加強水利水電工程管理是必不可少的，對水利水電工程建設(shè)與發(fā)展，具有非常重要的意義[1]。

現(xiàn)代水利水電工程對投資成本以及科學(xué)技術(shù)都具有非常高的要求，所以如果沒有科學(xué)的管理手段對其進行協(xié)調(diào)和控制，在水利水電工程施工建設(shè)過程中很可能會造成大量的資源浪費，導(dǎo)致發(fā)生巨大的經(jīng)濟損失。在水利水電工程的使用階段，也離不開科學(xué)管理手段的支持。沒有科學(xué)的管理，水利水電工程的各個部分就難以實現(xiàn)協(xié)調(diào)運行，這必然會對其使用功能和使用壽命造成不良影響，導(dǎo)致水利水電工程的經(jīng)濟效益和社會效益難以實現(xiàn)最大化。因此，在水利水電工程投入使用后，也離不開科學(xué)且有效的管理手段的支持，這是保證水利水電工程的價值能夠得到充分發(fā)揮，效益實現(xiàn)最大化的重要措施。

2 現(xiàn)代化水利水電工程管理現(xiàn)狀

2.1 不重視資金管理

雖然我國的水利水電工程建設(shè)水平大幅度提高，建設(shè)技術(shù)以及管理方式都得到了顯著改進，但在水利水電工程建設(shè)管理過程中，對資金的管理卻處于較低水平。其中，最為嚴重的問題就是很多水利水電工程建設(shè)單位對資金管理工作不夠重視，而且對資金的來源主要依賴政府支持，這就造成資金管理過于粗陋，資金浪費現(xiàn)象較為嚴重。

由于對資金管理重視程度不高，這就使得水利水電工程施工建設(shè)過程中，存在較為嚴重的局限性。此外，現(xiàn)如今我國建設(shè)水利水電工程，其資金的主要來源就是政府撥款，由于資金來源單一，使得投資管理機制也過于單一，多樣性不足，在這種情況下資金管理相對簡單，這也是造成很多水利水電工程建設(shè)單位缺乏資金管理意識的主要原因。而且，受到投資管理機制單一的影響，使得水利水電工程的實際資金投入金額，與工程進度之間的比例存在較為嚴重的失衡現(xiàn)象。而這種不科學(xué)的比例，導(dǎo)致我國水利水電工程建設(shè)成本一直居高不下，進而影響了施工質(zhì)量，甚至阻礙了水利水電行業(yè)的整體發(fā)展[2]。

2.2 管理制度不完善

管理制度不完善，是當(dāng)前我國水利水電工程管理工作中存在的主要問題之一。在實施管理工作的過程中，完善的管理制度是必不可少的，這是規(guī)范管理措施的重要依據(jù)，也是實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率管理的重要基礎(chǔ)。完善的責(zé)任管理制度，能夠有效保證管理措施得到有效落實，同時也能夠有效保證管理的全面性，清晰確定責(zé)任人，一旦發(fā)生問題，能夠有效進行追責(zé)。由此可見，管理制度的完善性是至關(guān)重要的，對水利水電工程管理水平以及管理質(zhì)量具有直接影響。但目前，大部分水利水電工程建設(shè)單位在開展相關(guān)施工建設(shè)工作的過程中，受到多方面因素的影響，普遍沒有形成完善的管理制度，這對現(xiàn)代化水利水電工程管理造成了極為不利的影響。由于沒有較為完善的管理制度，對工作人員以及崗位之間的職責(zé)沒有進行清晰劃分，這就導(dǎo)致在實際開展水利水電工程管理工作時，責(zé)任落實不清晰、不明確，進而造成管理措施執(zhí)行不到位，甚至存在相互推諉的情況，這對水利水電工程的管理質(zhì)量造成了極為不利的影響。除此之外，雖然有些水利水電工程施工單位制定了相應(yīng)的管理制度，但在實際工作中，沒有得到有效落實，其管理作用沒有得到充分發(fā)揮，不僅無法實現(xiàn)管理職能，還會影響施工質(zhì)量，不利于管理水平的整體提升。

2.3 工作人員素質(zhì)水平不高

在現(xiàn)代化水利水電工程管理工作中，工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，對現(xiàn)代化水利水電工程管理質(zhì)量及整體管理水平的有效提升，具有直接影響。但在實際工作中，水利水電工程管理工作人員的整體素質(zhì)水平不高，是當(dāng)前我國水利水電工程管理工作中存在的普遍現(xiàn)象。造成工作人員素質(zhì)水平不高的原因有很多方面，究其根源，主要是受到了分包施工建設(shè)模式的影響。在我國水利水電工程的過程中，建設(shè)單位往往會以分包工程的方式，將水利水電工程分成若干個分項目，然后分包給不同的施工單位。因此，一項水利水電工程，實際需要由多家施工單位共同建設(shè)完成的。在這一過程中，需要各家施工單位相互合作，加強交流與溝通，共同協(xié)作，才能夠完成水利水電工程施工建設(shè)工作[3]。但在實際施工中，各個施工單位基本處于“各司其職”的狀態(tài)，嚴重缺乏交流與溝通，也沒有進行數(shù)據(jù)信息及時共享，導(dǎo)致其協(xié)作水平不高，進而嚴重影響了建設(shè)質(zhì)量。此外，部分從業(yè)人員的專業(yè)知識技術(shù)水平較低，而且很多施工單位都沒有對員工進行系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，這就導(dǎo)致工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平參差不齊，在施工中，普遍存在施工技術(shù)操作不規(guī)范，施工質(zhì)量意識和安全意識水平不高等問題，這些人為因素對施工質(zhì)量產(chǎn)生了極為不利的影響，埋下了更多的安全隱患。所以，工作人員素質(zhì)水平不高，是影響現(xiàn)代化水利水電工程質(zhì)量的重要因素。而且，工作人員的素質(zhì)與施工風(fēng)險也具有密切關(guān)系。工作人員的專業(yè)素質(zhì)一直處于較低水平，無法得到有效提高，無疑使現(xiàn)代化水利水電工程管理難度大幅度提高，這也是現(xiàn)代化水利水電工程管理工作中需要解決的重點問題之一。

3 現(xiàn)代化水利水電工程管理措施

3.1 加強水利水電工程資金管理

資金是現(xiàn)代化水利水電工程管理工作中的重點內(nèi)容，要有效管理資金，實現(xiàn)資金的高效利用，有效保證現(xiàn)代化水利水電工程能夠得到充足的資金支持，順利進行施工建設(shè)。除此之外，資金管理還對國家財政撥款、施工進度和質(zhì)量等方面，都會產(chǎn)生極為深遠的影響。從實際情況來看，在建設(shè)現(xiàn)代化水利水電工程的過程中，建設(shè)施工單位必須對資金管理工作提高重視，還要針對資金管理工作，建立完善的管理制度，確保資金管理制度能夠得到有效落實。在資金管理制度中，必須對資金的使用流程進行明確規(guī)范，從資金申請到使用執(zhí)行，對每一個環(huán)節(jié)都要明確規(guī)定相應(yīng)的標準要求，還要對各個環(huán)節(jié)的責(zé)任進行清晰劃分，明確責(zé)任人，建立完善的問題溯源追蹤機制，從而有效保證資金管理措施能夠得到有效執(zhí)行，防止相互推諉等問題的發(fā)生。在實施資金管理工作的過程中，必須嚴格依照管理制度的要求執(zhí)行管理措施。特別是在資金申請環(huán)節(jié)，必須對申請資格進行嚴格審核，并對資金的使用過程實施全程跟蹤監(jiān)督，避免資金使用不當(dāng)，浪費資金[4]。

另外，還要加強資金管理意識的宣傳和引導(dǎo)工作，從而有效推廣資金管理理念，提高資金管理思想意識，加強相關(guān)單位以及工作人員對資金管理的深刻認識，從而有效引導(dǎo)全體工作人員積極參與資金管理工作，構(gòu)建全員參與的資金管理機制，有效豐富資金管理方式，促進資金管理渠道實現(xiàn)多元化發(fā)展，使現(xiàn)代化水利水電工程資金管理水平和管理質(zhì)量，都能夠?qū)崿F(xiàn)顯著躍升。

3.2 完善水利水電工程管理制度

要切實完善現(xiàn)代化水利水電工程的管理制度，提高其管理水平，需要從以下兩個方面著手：

首先，針對現(xiàn)代化水利水電工程管理要求，必須建立完善的責(zé)任制度，這是提高其整體管理質(zhì)量和效率的重要基礎(chǔ)。在具體制建立責(zé)任制度的過程中，施工建設(shè)單位應(yīng)引進項目經(jīng)理、項目責(zé)任人等崗位，并建立完善的崗位責(zé)任機制，從而構(gòu)建完善的管理組織體制，為切實落實管理工作，提供重要的載體。根據(jù)管理制度要求，還要建立相應(yīng)的績效考核以及獎懲機制。通過科學(xué)合理的考核，對管理人員的工作質(zhì)量和效率進行科學(xué)合理的考核評估，并根據(jù)考核評估結(jié)果，實施科學(xué)合理的獎懲措施，從而有效督促相關(guān)工作人員提高責(zé)任意識，積極細化責(zé)任制度內(nèi)容，在日常管理工作中全面落實管理要求，為構(gòu)建安全、和諧的水利水電工程管理環(huán)境提供支持[5]。

其次，在現(xiàn)代化水利水電工程管理工作中，質(zhì)量監(jiān)督是不可忽視的重點管理內(nèi)容，也是關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)。因此，必須建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，從而有效保證監(jiān)督管理措施能夠落實到位，全面做好監(jiān)督管理工作。在實際工作中，必須科學(xué)合理地細化設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督流程，包括嚴格審核施工單位資質(zhì)、工程結(jié)構(gòu)以及設(shè)計圖紙等等。對施工和設(shè)計單位也要加強監(jiān)督管理，必須在施工前做好技術(shù)交底工作，而且要進行深入交流，針對施工建設(shè)過程中存的重難點技術(shù)問題，進行深入交流，從而為保證現(xiàn)代化水利水電工程順利施工，做好基礎(chǔ)保障。要做好質(zhì)量監(jiān)督工作，必須對施工技術(shù)以及材料管理提高重視，并建立完善的管理體系，提高施工技術(shù)以及材料管理水平，有效避免技術(shù)問題的發(fā)生。此外，必須由專業(yè)人員擔(dān)任現(xiàn)代化水利水電工程管理工作，并細化管理工作內(nèi)容，從而有效提高其管理質(zhì)量。

3.3 加強培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)水平

工作人員整體素質(zhì)水平，直接關(guān)系著現(xiàn)代化水利水電工程管理質(zhì)量。因此，要提高管理水平及質(zhì)量，必須從工作人員這一重要影響因素著手，對工作人員加強系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，只有具有相應(yīng)的資格，才能夠持證上崗。在培訓(xùn)過程中，應(yīng)以工程概況、施工技術(shù)等內(nèi)容為主。同時，還要對水利水電工程設(shè)計及標準等方面的內(nèi)容，進行詳細普及，從而使施工人員能夠?qū)ΜF(xiàn)代化水利水電工程形成更深刻、更全面的認識，有效提高其專業(yè)素質(zhì)水平。完成培訓(xùn)后還要對工作人員進行系統(tǒng)考核，考核合格，才能夠參與建設(shè)。通過全面提高工作人員專業(yè)素質(zhì)水平，使現(xiàn)代化水利水電工程管理工作能夠得到有效強化，使管理水平能夠持續(xù)提升[6]。

4 結(jié)語

綜上所述，基于水利水電工程的特殊性，其管理工作的難度是非常大的，對管理人員的要求也是非常高的。同時，良好的管理措施，在水利水電工程建設(shè)以及運行過程中，能夠?qū)ζ涓鱾€組成部分進行合理調(diào)和，協(xié)調(diào)運用，還能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，使水利水電工程的效益實現(xiàn)最大化。所以，必須加強水利水電工程管理水平，這是我國水利水電建設(shè)的重要組成部分，對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，具有非常重要的意義。

參考文獻

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[6] 張耀.現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工管理和技術(shù)研究[J].汽車博覽，2022（18）：233-235.