黃波
(廣西建工第一建筑工程集團有限公司,廣西 南寧 530001)
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會分工日益細化,工業(yè)革命促使各類市場主體規(guī)模不斷擴大。企業(yè)為追求利潤,不斷改善經(jīng)營管理,以致內(nèi)部職能單位之間技術(shù)、生產(chǎn)力、效益水平各不相同。會計分級核算模式與精細化管理的經(jīng)營模式相匹配,反映了生產(chǎn)效率在企業(yè)競爭優(yōu)勢積累中的重要作用,體現(xiàn)按職能層層分解,不斷細化管理的思想,適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展水平。
第三次工業(yè)革命以來,計算機信息技術(shù)的飛速發(fā)展為企業(yè)扁平化管理提供了技術(shù)支撐,集中式管理模式應(yīng)運而生。集中管理模式大幅壓降企業(yè)管理層級,使得企業(yè)內(nèi)部資源短時間內(nèi)優(yōu)化配置,實現(xiàn)規(guī)模效益。隨著集中管理模式的推崇,加之共享經(jīng)濟概念的提出及實施,會計領(lǐng)域核算型會計也向管理型會計轉(zhuǎn)變,會計集中核算模式也越來越受到重視。
目前,建筑安裝企業(yè)會計核算主要有兩類管理制度,一類是“集中管理,集中核算”,一類是“分級管理,分級核算”。集中管理模式下,標準化、流程化高度一致;分級管理模式下,差異性較大,核算較為精細。兩類管理模式截然相反,如何提高核算效率同時協(xié)調(diào)上下級機構(gòu)管理、人事管理、財務(wù)管理等方面關(guān)系,都是值得探討的問題。本文從建筑安裝企業(yè)實際出發(fā),充分發(fā)揮兩種會計核算優(yōu)勢,提出“統(tǒng)一管理、分級核算”的會計核算模式,即分級核算為主,集中核算為輔,同時兼有集中核算和分級核算模式特點,業(yè)務(wù)上充分放權(quán),會計核算上統(tǒng)一標準,在集中管理,統(tǒng)一標準指導下,分級進行會計核算,兩種模式充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,互為補充。
建筑安裝企業(yè)作為我國經(jīng)濟主體的重要組成部分,其高質(zhì)量與否直接制約經(jīng)濟發(fā)展。工程項目分布點多面廣,散布各地,所需的勞務(wù)工人、原材料以及機器設(shè)備往往就地取材。人員、機構(gòu)不集中,工程質(zhì)量難以獲得保障,容易引發(fā)社會問題。以上原因迫使建筑安裝企業(yè)進行統(tǒng)一領(lǐng)導,集中管理,以改善經(jīng)營管理,兼顧社會效益,促進經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。
工程項目作為建筑安裝企業(yè)的產(chǎn)品,具有形體龐大、工作量大和建設(shè)周期長等特點,必須單件生產(chǎn),同時所耗用的人工、材料、機械作業(yè)等成本費用應(yīng)當按項目分別計算。為保持和業(yè)務(wù)部門有效銜接,確保項目預算及財務(wù)決算、項目預算成本和成本會計核算成本的可對比性,必須采取分級核算模式。
集中核算過于粗放,為追求規(guī)模效益,標準設(shè)定過于機械化,無法精準識別和防范各類風險。從項目管理來看,各項目之間無差別,效率效益低下。反之,項目自負盈虧,獨立核算,能充分調(diào)動一線生產(chǎn)人員的積極性,創(chuàng)造更高經(jīng)濟效益。從會計核算來看,集中核算數(shù)據(jù)信息滯后,不便于及時掌握項目的財務(wù)數(shù)據(jù),無法直觀反映單個項目的現(xiàn)金流、債權(quán)債務(wù)等財務(wù)狀況,不能有效發(fā)揮會計對項目數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)管和風險預警作用,無法適應(yīng)精細化管理要求。
集中管理,即統(tǒng)一會計業(yè)務(wù)流程和標準,規(guī)范會計確認、計量、報告以及管理,著重從宏觀方面進行規(guī)劃;分級核算,即以單個項目作為會計主體進行會計核算,側(cè)重從微觀進行精細化管理。
1.核算機構(gòu)設(shè)置。按照“1+N”模式設(shè)置會計核算機構(gòu),“1”即1個一級企業(yè)總部財務(wù)部門,下設(shè)資金管理中心(內(nèi)部銀行)、會計共享中心、稅務(wù)管理中心、成本管理中心,統(tǒng)一集中管理(如圖1所示)。
圖1“1+N”模式設(shè)置會計核算機構(gòu)示意圖
“N”即N個會計分支機構(gòu),隸屬企業(yè)各分支機構(gòu),同時接受一級企業(yè)總部財務(wù)部門管理,主要職能是初始會計數(shù)據(jù)錄入、審核,單獨核算本分支機構(gòu)的盈虧狀況,計算分析本分支機構(gòu)會計報表;各會計分支機構(gòu)設(shè)置會計崗位,將記賬業(yè)務(wù)剝離至會計共享中心,不再承擔記賬業(yè)務(wù)。會計人員角色定位為從事合同管理、賬款催收、往來對賬、稅金預繳及申報、資金支付等會計前端數(shù)據(jù)審核、發(fā)票報賬、成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計、本分支機構(gòu)會計報表分析的業(yè)務(wù)會計。
2.資金集中管理。常見的企業(yè)資金管理模式有五種,即統(tǒng)收統(tǒng)支模式、撥付備用金模式、內(nèi)部銀行模式、結(jié)算中心模式和財務(wù)公司模式。內(nèi)部銀行主要職能是統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)籌資金收支,對內(nèi)對接各分支機構(gòu)和業(yè)務(wù)部門,對外對接銀行投融資、資金收支業(yè)務(wù)。
由于大部分工程項目點多面廣,且規(guī)模大小不一,過多以項目部名義開設(shè)銀行賬戶不利于資金監(jiān)管和賬戶管理。因此,大部分大、中型建筑安裝企業(yè)選擇內(nèi)部銀行模式進行資金管理。該模式下,各項目資金由內(nèi)部銀行統(tǒng)一集中管理,收支分離,仿照外部銀行存貸款、記賬核算等,與會計核算模式相對應(yīng)。內(nèi)部銀行對外對接銀行進行融資結(jié)算、對內(nèi)和項目進行收支銜接,實時對項目資金進行監(jiān)管,既集中管理資金又確保項目專款專用。
3.會計集中管理。一級企業(yè)建立會計共享中心,整合各基層會計核算機構(gòu)部分功能,依托大數(shù)據(jù)平臺,集成業(yè)務(wù)、會計、資金、稅務(wù)等信息數(shù)據(jù)。會計共享中心主要職能是重塑會計核算及管理流程,建立會計標準化體系,統(tǒng)一會計核算方法,制定會計核算標準,提供集中記賬、編制報表、分析經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)等會計服務(wù),為管理層提供客觀、公允的會計數(shù)據(jù)。
4.稅務(wù)集中管理。稅務(wù)管理中心的主要職能是以獨立法人名義匯總預繳稅金信息,集中納稅申報;管理發(fā)票;溝通協(xié)調(diào)各種對外涉稅事項等。
5.成本集中管理。成本管理中心主要是歸集成本數(shù)據(jù)信息,統(tǒng)籌成本核算管理;分析項目盈虧;管控成本費用等。
分級核算即建筑安裝企業(yè)內(nèi)部單位按照管理層級分級進行會計核算,從項目部開始,一個管理層級就是一個會計核算主體。每個會計主體均設(shè)置會計機構(gòu)或者會計崗位,建立賬套、歸集成本、確認收入、編制報表、向上匯總并分析經(jīng)營成果。建筑安裝企業(yè)通常采用“公司-項目部”“總公司-分公司-項目部”兩級或三級核算模式(如圖2、圖3所示)?!敖y(tǒng)一管理、分級核算”模式下,項目部相當于工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車間,具備成本中心職能,總公司對分公司下達營業(yè)收入、生產(chǎn)產(chǎn)值、目標利潤等考核指標,分公司(項目部)歸集項目成本,核算內(nèi)部利潤。項目部的報表逐級匯總到總公司,最終對外報送,各核算項目及內(nèi)容模塊獨立性較強。
圖2“公司-項目部”核算管理模式
圖3“總公司-分公司-項目部”核算管理模式
一是會計核算。按照設(shè)立會計賬套,以項目部名義進行記賬核算,單獨編制內(nèi)部管理用會計報表,計算分析項目盈虧、現(xiàn)金流量等財務(wù)狀況。
二是資金管理。項目在企業(yè)內(nèi)部銀行開設(shè)虛擬賬戶,資金收支實行“專戶制”,即項目“基本戶”“安全文明措施費戶”“民工工資戶”“稅金戶”等虛擬專戶,各賬戶專款專用,相互獨立,未經(jīng)批準不得相互擠占拆借。
三是稅務(wù)管理。稅務(wù)籌劃下沉至項目部,進行增值稅、所得稅、環(huán)保稅、印花稅等稅種的預繳和申報;開具發(fā)票、歸集成本發(fā)票,從而精確計算出每個項目的稅負情況。
四是成本管理。建筑安裝企業(yè)成本的分析、控制和考核主要是以項目的實際成本與預算成本進行縱向比較。以預算造價為參照,制定目標利潤,建立責任目標成本控制機制,把責任目標成本作為項目成本控制的核算、控制及考核依據(jù)。
集中管理、??顚S玫膬?nèi)部銀行模式,既發(fā)揮了資金規(guī)模效應(yīng),又確保資金安全可控。按照專款專用、以收定支、互不擠占的原則,建立審批“防火墻”,嚴控項目不合理的超前費用支出,避免資金相互擠占、資金歸屬不明晰,從而提高資金使用效率,確保資金流動性安全。
依托信息技術(shù),會計信息化、稅務(wù)信息化水平大幅提高。發(fā)票管理、稅金申報不再依賴人工臺賬,報賬及發(fā)票識別更加方便快捷,減少稅務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計環(huán)節(jié),及時預警票據(jù)異常情況、發(fā)票重復報賬情況,有效防范各項稅務(wù)風險。
以項目部作為最小核算單元,劃清職責界限,明確責任分工,強化項目管控,細化項目成本管理。通過細化債權(quán)債務(wù)管理,掌握每個項目真實債權(quán)債務(wù),并動態(tài)跟蹤,有效提高項目成本支出的安全性、真實性,降低項目超支風險,全面提高項目管理水平,提升項目質(zhì)量效益。
會計共享中心的搭建,有利于集中會計管理,規(guī)范核算,統(tǒng)一標準,強化會計記錄、報告,實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的標準化和規(guī)范化。有利于打破信息系統(tǒng)相對獨立分割局面,有效銜接各部門管理數(shù)據(jù),降低運營管理成本,推進財務(wù)工作提質(zhì)增效。集中管理、統(tǒng)一標準的核算模式,以管理會計為核心、以價值鏈管理為主線的價值創(chuàng)造型財務(wù)管理體系,有利于發(fā)揮財務(wù)的決策支持以及資源優(yōu)化配置功能,增強財務(wù)人員預測、分析、內(nèi)控、決策能力,提升財務(wù)人員深度參與企業(yè)價值創(chuàng)造和價值管理水平,為經(jīng)營決策提供更有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
綜上所述,“統(tǒng)一管理、分級核算”模式既符合精細化管理,又提高了工作效率,有利于規(guī)范核算,強化監(jiān)督,助推解決拖欠農(nóng)民工工資、工程質(zhì)量等問題,是值得建筑安裝企業(yè)推行的會計核算管理模式。