全面提升課后服務(wù)質(zhì)量和水平

摘要：為了進(jìn)一步提升“雙減”成效，更好地促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，江蘇省教科院教研室集全省的力量，推出普適性讀本——《義務(wù)教育課后服務(wù)活動(dòng)設(shè)計(jì)》，為全省義務(wù)教育階段學(xué)校深入開(kāi)展課后服務(wù)提供專業(yè)支撐。這是江蘇落實(shí)國(guó)家要求、探索先行、走在前列的一項(xiàng)具體行動(dòng)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮課后服務(wù)的陣地作用，更好地落實(shí)“潤(rùn)心”行動(dòng)的“五個(gè)一”要求，在“雙減”中做好科學(xué)教育加法，為加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系作出“江蘇貢獻(xiàn)”。

關(guān)鍵詞：“雙減”；“潤(rùn)心”行動(dòng)；“五個(gè)一”要求；科學(xué)教育

本文系作者在5月30日舉辦的江蘇省推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”工作專題研討會(huì)暨《義務(wù)教育課后服務(wù)活動(dòng)設(shè)計(jì)》贈(zèng)書(shū)儀式上的講話，有刪改。

昨天，即5月29日，中共中央政治局就建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)進(jìn)行第五次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話。我們今天在這里舉行推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”工作專題研討會(huì)暨《義務(wù)教育課后服務(wù)活動(dòng)設(shè)計(jì)》贈(zèng)書(shū)儀式，首要的任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國(guó)的重大意義，全面落實(shí)黨的教育方針，努力辦好人民滿意的教育。

大家都知道，2021年7月24日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，并提出“三年內(nèi)成效顯著”的目標(biāo)。自此，對(duì)基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展影響深遠(yuǎn)的“雙減”工作全面展開(kāi)。在“雙減”進(jìn)程過(guò)半以后，我們?cè)趺瓷钊氲靥嵘半p減”的成效，真正按照黨中央國(guó)務(wù)院的要求，到三年滿的時(shí)候，能夠讓“雙減”顯著見(jiàn)成效？為此，江蘇省教科院教研室集全省教研力量，特別是集全省教育專家的智慧力量，在鳳凰出版集團(tuán)等一批專業(yè)教材工作者的支持下，推出課后服務(wù)普適性讀本——《義務(wù)教育課后服務(wù)活動(dòng)設(shè)計(jì)》（以下簡(jiǎn)稱《活動(dòng)設(shè)計(jì)》），為全省義務(wù)教育階段學(xué)校深入開(kāi)展“雙減”背景下的課后服務(wù)提供專業(yè)的支撐。舉辦這個(gè)活動(dòng)，正逢中高考來(lái)臨之際，也是在“六一”前夕，這套讀本也算是我們送給廣大一線教師、家長(zhǎng)和孩子們的一份禮物。我想，這是一份貼心的禮物，是一份集全省教育工作者愛(ài)心和智慧的專業(yè)禮物。這是江蘇在推進(jìn)課后服務(wù)提質(zhì)增效方面落實(shí)國(guó)家要求、探索先行、走在前列的一個(gè)具體的行動(dòng)。

借此機(jī)會(huì)，結(jié)合認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，聯(lián)系近期一系列重要文件的貫徹落實(shí)，就全面推進(jìn)課后服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，談三點(diǎn)想法。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，辦好辦強(qiáng)江蘇基礎(chǔ)教育

習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)發(fā)表的重要講話中，一如既往地提出“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人是教育的根本問(wèn)題，也是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的核心課題。我們建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的目的，就是培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)一代又一代在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才，確保黨的事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)后繼有人”［1］。我們持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作，出臺(tái)推進(jìn)課后服務(wù)的措施，研制《活動(dòng)設(shè)計(jì)》，必須進(jìn)一步提高政治站位，善于從政治上看待教育行為，增強(qiáng)為黨育人、為國(guó)育才的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

習(xí)近平總書(shū)記在講話中，從把基礎(chǔ)教育放在重中之重的高度，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”［2］。關(guān)于“高質(zhì)量教育體系”，第一句話，我覺(jué)得特別自豪——“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。基礎(chǔ)教育搞得越扎實(shí)，教育強(qiáng)國(guó)步伐就越穩(wěn)、后勁就越足。要推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。基礎(chǔ)教育既要夯實(shí)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)，也要激發(fā)學(xué)生崇尚科學(xué)、探索未知的興趣，培養(yǎng)其探索性、創(chuàng)新性思維品質(zhì)。要在全社會(huì)樹(shù)立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)”［3］。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，我們要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，基礎(chǔ)教育所擔(dān)負(fù)的重要使命。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，堅(jiān)決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。把促進(jìn)教育公平融入到深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)，縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，更好滿足群眾對(duì)‘上好學(xué)的需要。深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建多元主體參與、符合中國(guó)實(shí)際、具有世界水平的教育評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，牢牢把握正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材。教育數(shù)字化是我國(guó)開(kāi)辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口。進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字教育，為個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面和教育現(xiàn)代化提供有效支撐”［4］。這些重要論述，都是我們建設(shè)高質(zhì)量教育體系，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)最重要、綱領(lǐng)性的指導(dǎo)思想和根本遵循。

下一步，我們將按照習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，第一時(shí)間思考、研究如何盡快地提出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的“江蘇行動(dòng)”。我們江蘇有基礎(chǔ)、有條件，也有能力和要求，在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，率先實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)省，作出江蘇貢獻(xiàn)。如果要提出江蘇教育強(qiáng)省的方案和教育強(qiáng)省的目標(biāo)，我們基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線應(yīng)該身先士卒。我們要有這種擔(dān)當(dāng)意識(shí)。我們今天推出的《活動(dòng)設(shè)計(jì)》，作為省一級(jí)層面的“雙減”措施，是走在前列的。我們要保持這種爭(zhēng)先精神，立足高質(zhì)量教育體系建設(shè)來(lái)謀劃“雙減”，久久為功推進(jìn)“雙減”工作，努力辦好辦強(qiáng)江蘇基礎(chǔ)教育。

二、發(fā)揮課后服務(wù)的陣地作用，扎實(shí)推進(jìn)“潤(rùn)心”行動(dòng)

今年3月，為了進(jìn)一步推進(jìn)心理健康教育工作，江蘇省教育廳發(fā)布了《關(guān)愛(ài)青少年生命健康“潤(rùn)心”行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“‘潤(rùn)心行動(dòng)”），并成立了“潤(rùn)心”行動(dòng)專班。4月27日，教育部等十七個(gè)部門(mén)印發(fā)了《全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。這一文件發(fā)出后，省委教育工委分別于5月5日、5月29日，就貫徹學(xué)生心理健康工作專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，專門(mén)召開(kāi)了專題會(huì)議。最近，在總結(jié)“潤(rùn)心”行動(dòng)專班兩個(gè)多月調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，我們又印發(fā)了“潤(rùn)心”行動(dòng)的一些新的具體要求，即“工作清單”。

“潤(rùn)心”行動(dòng)明確了“五個(gè)一”要求，是落實(shí)到每天和每周的“五個(gè)一”。每天要做什么呢？就是通過(guò)社會(huì)的監(jiān)督、教育內(nèi)部的監(jiān)督，首先保證學(xué)生一天一小時(shí)的體育鍛煉。其實(shí)，這個(gè)一天一小時(shí)的體育鍛煉，有的學(xué)校還沒(méi)有做到。在義務(wù)教育階段，無(wú)論如何，我們要用“雙減”這樣一個(gè)指揮棒，來(lái)保證學(xué)生一天一小時(shí)的鍛煉。學(xué)生的心理健康怎么落實(shí)？一天一小時(shí)的體育鍛煉非常重要。當(dāng)然，這是有一定強(qiáng)度的鍛煉，是按照體育鍛煉的標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)鍛煉。這是第一個(gè)“一”。第二個(gè)“一”，尤其重要，要給學(xué)生自習(xí)、自學(xué)、自由活動(dòng)“留白”時(shí)間。也就是說(shuō)，在做好集體組織活動(dòng)的基礎(chǔ)上，能否給學(xué)生留一點(diǎn)發(fā)呆的時(shí)間？哪怕在陽(yáng)光下輕松地坐一坐，在草地上自由地打個(gè)滾。比如，一天給半個(gè)小時(shí)？我們要請(qǐng)專家們來(lái)科學(xué)設(shè)計(jì)，這個(gè)留白的一天半小時(shí)，怎么能夠保證？怎么能夠可操作、可檢驗(yàn)？這是圍繞每天的兩個(gè)“一”。

圍繞每周，有三個(gè)“一”。第一個(gè)是每周要設(shè)計(jì)一次班會(huì)課或主題隊(duì)課、思政課。每周以班會(huì)課或主題隊(duì)課、思政課為主的這節(jié)課，怎么做？?jī)蓚€(gè)字，“走心”。這節(jié)課的設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施，如何能夠在充分掌握學(xué)情的基礎(chǔ)上寓教于樂(lè)，能夠深受學(xué)生喜歡，而且達(dá)到難忘的教育目的？其實(shí)是特別難的。它不僅僅是班主任的事情，也不僅僅是思政課教師、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的事情。我們要發(fā)揮全員導(dǎo)師制的優(yōu)勢(shì)，讓大家都來(lái)做。尤其是義務(wù)教育階段，我們強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科協(xié)同，強(qiáng)調(diào)校家社協(xié)同。在協(xié)同育人的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)好每周的這節(jié)班會(huì)課或主題隊(duì)課、思政課。

這節(jié)課特別重要，我們也希望通過(guò)今天的研討活動(dòng)，接下來(lái)，在暑假之前，各地抓緊在非畢業(yè)年級(jí)，推一些好的課，可以放在網(wǎng)上大家共享，也可以組織媒體來(lái)做宣傳。第二個(gè)是每周一節(jié)勞動(dòng)課，能夠真正讓學(xué)生自己來(lái)參與的體力勞動(dòng)課。勞動(dòng)課要出力流汗，不能只是理論層面的勞動(dòng)課。第三個(gè)是每周一項(xiàng)課后服務(wù)主打的藝術(shù)、體育、科普等活動(dòng)。結(jié)合我們提供的這個(gè)《活動(dòng)設(shè)計(jì)》普適性讀本，要思考怎么深度地在二次備課、三次備課的基礎(chǔ)上，把更多優(yōu)秀的活動(dòng)資源分享到每一所學(xué)校，更好地落實(shí)“潤(rùn)心”行動(dòng)的“五個(gè)一”要求。

圍繞教育部等十七個(gè)部門(mén)印發(fā)的《行動(dòng)計(jì)劃》，我們也正在緊鑼密鼓地?cái)y手省級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)制定方案、落實(shí)中央文件精神，推進(jìn)全省學(xué)生心理健康工作的“江蘇路徑”。

三、齊心協(xié)力，做好科學(xué)教育加法

今年2月21日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“要在教育‘雙減中做好科學(xué)教育加法，激發(fā)青少年好奇心、想象力、探究欲，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)、愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體”。2月24日，江蘇省教育廳專門(mén)召開(kāi)了學(xué)習(xí)座談會(huì)，對(duì)推動(dòng)全省中小學(xué)科學(xué)教育提出了要求。5月29日，教育部等十八個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見(jiàn)》，明確提出通過(guò)3至5年的努力，在教育“雙減”中保障科學(xué)教育加法各項(xiàng)措施的全面落地，中小學(xué)科學(xué)教育體系更加完善，社會(huì)各方資源有機(jī)整合，實(shí)踐活動(dòng)豐富多彩，科學(xué)教育教師規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、素質(zhì)和能力明顯增強(qiáng)，大中小學(xué)及家校社協(xié)同育人機(jī)制明顯健全，科學(xué)教育質(zhì)量明顯提高，中小學(xué)生科學(xué)素質(zhì)明顯提升。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這一重要文件，系統(tǒng)部署在教育“雙減”中做好科學(xué)教育加法，支撐服務(wù)一體化推進(jìn)教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展。要充分整合校內(nèi)外資源，推進(jìn)學(xué)校主陣地和社會(huì)大課堂有機(jī)銜接，為中小學(xué)生提供更加優(yōu)質(zhì)的科學(xué)教育，全面提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)。

我們今天的會(huì)議暨向全省中小學(xué)贈(zèng)閱《活動(dòng)設(shè)計(jì)》，就是第一時(shí)間貫徹落實(shí)的一項(xiàng)行動(dòng)?！痘顒?dòng)設(shè)計(jì)》分學(xué)段結(jié)集，分類別組元，特意設(shè)置人文、體藝等傳統(tǒng)板塊，還專門(mén)增設(shè)了科技板塊，目的就是增強(qiáng)課后服務(wù)中科技活動(dòng)的針對(duì)性和吸引力，提升全省義務(wù)教育課后服務(wù)的品質(zhì)。

希望各地各校利用好《活動(dòng)設(shè)計(jì)》，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，注意搜集各方面的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)向省教科院反饋，推動(dòng)進(jìn)一步修改完善，更好地助推課后服務(wù)提質(zhì)增效。

參考文獻(xiàn)：

［1］［2］［3］［4］加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐［N］.人民日?qǐng)?bào)，2023-05-30（1）.

（顧月華，江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)、黨組成員，省委教育工委委員，教育學(xué)博士。）