構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的時代價值和實(shí)踐路徑

鄧浩

【關(guān)鍵詞】中國—中亞峰會??中國—中亞命運(yùn)共同體??“一帶一路”??中國對中亞外交

2023年5月18—19日，首屆中國—中亞峰會在古城西安成功舉行，這是中國與中亞國家關(guān)系史上具有里程碑意義的重大事件，將中國與中亞國家關(guān)系提升到一個嶄新的高度，開辟了中國—中亞命運(yùn)共同體建設(shè)的新天地。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，烏克蘭危機(jī)顯現(xiàn)復(fù)雜化、長期化趨向，中亞地區(qū)形勢正在發(fā)生復(fù)雜深刻變化，呈現(xiàn)地區(qū)多極化和自主化雙加速發(fā)展態(tài)勢。一方面，中亞地區(qū)安全環(huán)境進(jìn)入空前緊張，區(qū)域力量重組加快，地區(qū)多極化加速發(fā)展；另一方面，中亞地區(qū)國家步入改革轉(zhuǎn)型期，獨(dú)立自主、奮發(fā)圖強(qiáng)的意識驟升，自主化加速前行。在此背景下，中國攜手中亞國家推進(jìn)中國—中亞命運(yùn)共同體建設(shè)意義非凡，不僅有助于實(shí)現(xiàn)中國與中亞國家關(guān)系提質(zhì)升級，也將對地區(qū)和全球治理良性發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體理念產(chǎn)生的歷史邏輯和實(shí)踐基礎(chǔ)

2013年，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表《弘揚(yáng)人民友誼?共創(chuàng)美好未來》的著名演講中表達(dá)了構(gòu)建中國—中亞利益共同體的愿景。[1]同年，習(xí)近平主席在首次訪問中亞五國期間與多位中亞國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時提出了利益共同體和命運(yùn)共同體理念，并在首次參加上海合作組織比什凱克峰會時向包括中亞成員國在內(nèi)的所有成員國呼吁，要把上海合作組織打造為成員國命運(yùn)共同體和利益共同體。[2]2022年1月，習(xí)近平主席在中國與中亞五國建交30周年視頻峰會講話中表示：“中國愿同中亞國家乘勢而上，并肩戰(zhàn)斗，攜手構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體”，[3]并提出“深耕睦鄰友好的示范田、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的合作帶、強(qiáng)化守衛(wèi)和平的防護(hù)盾、構(gòu)建多元互動的大家庭、維護(hù)和平發(fā)展的地球村”五點(diǎn)建議，[4]指明了中國與中亞國家關(guān)系在新的30年的發(fā)展方向，擘畫了構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的美好藍(lán)圖和基本路徑。2023年5月19日，習(xí)近平主席在首屆中國—中亞峰會上發(fā)表主旨講話，進(jìn)一步提出建設(shè)中國—中亞命運(yùn)共同體要堅持守望相助、共同發(fā)展、普遍安全、世代友好，明確了構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的根本遵循和奮斗目標(biāo)。[5]中國提出構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體不是偶然的，而是有著深刻內(nèi)在的歷史邏輯和扎實(shí)厚重的實(shí)踐根基。

2023年5月18日晚，國家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛在陜西省西安市大唐芙蓉園為出席中國—中亞峰會的中亞國家元首夫婦舉行歡迎儀式和歡迎宴會。這是習(xí)近平夫婦在紫云樓前同貴賓合影留念。（新華社圖片）

古絲綢之路是中國—中亞命運(yùn)共同體理念產(chǎn)生的歷史根源。中國與中亞的友好交往源遠(yuǎn)流長，考古資料顯示，中國與中亞的交流最早可以追溯到青銅時代早期。中國北方馴化栽培的粟黍農(nóng)作物與西亞地區(qū)馴化栽培的麥類作物大約在公元前2500年至公元前1500年在中亞東部與中國西北地區(qū)完成交匯并利用，[6]從而深刻改變了中國與中亞地區(qū)民眾的飲食結(jié)構(gòu)。2100多年前即漢武帝時期，隨著張騫“鑿空西域”，中國與中亞便通過“絲綢之路”這一連接歐亞文明的重要紐帶開始了日漸頻繁的交往，并在歷史的長河中共同鑄就了和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，譜寫了文明互鑒、包容發(fā)展的歷史華章。中國與中亞最初的交往發(fā)軔于商品交流，通過絲綢之路，中國的絲織品、漆器、鐵器、雕版印刷術(shù)、造紙技術(shù)等先后傳入中亞，來自中亞的馬匹、毛織品、苜蓿、葡萄、石榴、制糖、琉璃技術(shù)則相繼輸入中國，雙方互通有無，互學(xué)互鑒，不僅豐富了各自的物質(zhì)生活，給雙方民眾生產(chǎn)生活帶來實(shí)實(shí)在在的好處，也共同促進(jìn)了相互之間的技術(shù)交流和物質(zhì)文明進(jìn)步。在此基礎(chǔ)上，中國與中亞的文化交流逐步拓展，相互之間的精神相依逐漸增強(qiáng)，文明交融不斷加深。以絲綢之路為媒介，中亞的“胡樂”如箜篌、琵琶、胡笳、胡笛和胡騰舞、柘枝舞、胡旋舞陸續(xù)輸入中國，極大地豐富了中國的音樂和舞蹈文化，而中國的雕刻和繪畫藝術(shù)也傳入中亞，對當(dāng)?shù)厮囆g(shù)產(chǎn)生了久遠(yuǎn)影響。佛教、伊斯蘭教與基督教都是經(jīng)由中亞傳入中國的，對中國的宗教和藝術(shù)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，并與中國本土的儒教、道教一起共同構(gòu)成了中華文明多元包容的信仰體系。中國與中亞在古絲綢之路上的交往交融雄辯地證明，“不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平，共同發(fā)展”。[7]這是古絲綢之路留給世人彌足珍貴的經(jīng)驗，也為當(dāng)今中國—中亞命運(yùn)共同體理念的提出提供了重要的歷史啟示。中國—中亞命運(yùn)共同體理念可以說是對在古絲綢之路上孕育出的“絲路精神”的發(fā)揚(yáng)光大。

紡織品走俏古絲綢之路。圖為兩位吉爾吉斯斯坦婦女正在邊貿(mào)市場上選購運(yùn)動裝。（1992年12月28日發(fā)）

中國在中亞國家獨(dú)立后迅速與其加強(qiáng)交流合作是中國—中亞命運(yùn)共同體理念產(chǎn)生的實(shí)踐來源。1991年12月蘇聯(lián)解體后不久，中國宣布承認(rèn)中亞五國獨(dú)立，并于1992年1月2—6日先后與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦建交，自此拉開當(dāng)代中國與中亞國家關(guān)系的序幕。中亞國家獨(dú)立后，中國充分尊重中亞國家獨(dú)立主權(quán)，堅持不干涉中亞國家內(nèi)政，不在中亞謀求勢力范圍，尊重中亞各國自主選擇的發(fā)展道路，堅決貫徹睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，大大增進(jìn)了雙方的政治互信。中國堅持和平外交政策，以和平方式成功解決與中亞國家的邊界問題，并在1995年鄭重向哈薩克斯坦作出安全保障承諾，宣布絕不對哈使用或威脅使用核武器，[8]以實(shí)際行動消除中亞國家對華疑慮和擔(dān)憂。中國通過在上海合作組織和雙邊框架下與中亞國家簽訂睦鄰友好合作條約，為雙方世代友好、永不為敵提供堅實(shí)法律保障，進(jìn)一步夯實(shí)了互信基礎(chǔ)。中國堅持奉行大小國家一律平等方針，秉持相互尊重、平等相待原則，從不以大國自居，充分照顧了中亞國家的自尊心和舒適度，以實(shí)際行動積極消除“中國威脅論”“中國擴(kuò)張論”。中國堅決支持中亞各國打擊“三股勢力”和防范“顏色革命”，助力各國安邦固權(quán)，并極力幫助各國實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主，樹立了負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、可信賴的大國形象。中國堅持正確義利觀，本著互利共贏原則，通過修建中哈石油管道和中國—中亞天然氣管線，充分釋放了中亞國家的資源優(yōu)勢和潛力。中國積極促進(jìn)中華文明與中亞文明的互學(xué)互鑒，推進(jìn)相互之間的文化包容，通過建立孔子學(xué)院和大量接收中亞留學(xué)生，有力地促進(jìn)了雙方的“民心相通”。

總之，在中國—中亞命運(yùn)共同體理念提出前，通過不懈努力，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與中亞國家關(guān)系從以政治關(guān)系為主向政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文合作齊頭并進(jìn)，從雙邊合作跨越到雙多邊并重，從睦鄰友好合作關(guān)系躍升到戰(zhàn)略伙伴關(guān)系三重根本性轉(zhuǎn)變，尤其是上海合作組織的成立和運(yùn)行推動中國與中亞國家關(guān)系達(dá)到新高度，促使雙方關(guān)系由雙邊向多邊跨越，進(jìn)入一個雙多邊并行發(fā)展、相互促進(jìn)的新境界，從而為中國—中亞命運(yùn)共同體理念的提出提供了堅實(shí)有力的實(shí)踐支撐。

構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的時代意義

構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體是中國對中亞外交理念的重大躍升，集中體現(xiàn)了中國對中亞外交的新理念、新智慧、新方案，對推進(jìn)中國特色大國外交、維護(hù)中國周邊戰(zhàn)略穩(wěn)定、促進(jìn)中國與中亞關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重要意義。

第一，構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體有助于人類命運(yùn)共同體理念得到更大范圍的傳播和更高程度的認(rèn)可。人類命運(yùn)共同體是中國提出的全球治理方案，是新時代中國特色大國外交的一面旗幟，代表著中國外交的前進(jìn)方向和奮斗目標(biāo)。這是一項前無古人的偉大工程，不可能一蹴而就，只有各國攜手共進(jìn)、逐步拓展，方能積小成大、久久為功。

中國周邊是與中國利益密集交織攸關(guān)的地區(qū)，將其作為推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重點(diǎn)有助于積累經(jīng)驗、形成示范，產(chǎn)生由點(diǎn)到面的推廣輻射效應(yīng)。而中亞是迄今為止周邊乃至全球唯一一個所有國家都是中國全面戰(zhàn)略伙伴的地區(qū)，中國同所有中亞國家都簽署了構(gòu)建雙邊命運(yùn)共同體和共建“一帶一路”合作文件，中國提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議均得到中亞國家積極支持和響應(yīng)。這足以說明，中亞國家對人類命運(yùn)共同體理念高度認(rèn)可，完全可以成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的先行區(qū)和示范者。中國與中亞國家治國理政理念相近相通，合作具有明顯的政治優(yōu)勢。雙方積極踐行新安全觀，實(shí)現(xiàn)了邊境安全并徹底解決了邊界問題，使3300公里的共同邊界成為和平友好合作的紐帶與橋梁，為雙方合作提供了得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢。

2023年5月18日，演員在中國—中亞峰會文藝演出中表演。

中國與中亞在安全上具有廣泛的共同利益，都希望有一個長期穩(wěn)定、和平的周邊和地區(qū)環(huán)境，都需要應(yīng)對各種非傳統(tǒng)安全威脅；在經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性強(qiáng)，具有資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、交通互補(bǔ)的優(yōu)勢；雙方同為發(fā)展中國家，在國際和地區(qū)問題上立場相同或相近?？傊?，中國與中亞構(gòu)建地區(qū)命運(yùn)共同體具有諸多先天優(yōu)勢，加之有上海合作組織、“中國+中亞五國”合作機(jī)制的加持，極有可能在構(gòu)建周邊乃至全球命運(yùn)共同體中率先脫穎而出，樹立先行示范，為構(gòu)建公平合理的國際和地區(qū)新秩序提供強(qiáng)大助力。

第二，構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體有助于改善中國的周邊環(huán)境，維護(hù)中國的戰(zhàn)略穩(wěn)定，并為中國周邊地區(qū)治理提供更多的確定性和正能量。周邊是外交之首要，塑造良好穩(wěn)定的周邊一直是中國外交的重要目標(biāo)。中亞國家毗鄰中國西部，對中國維護(hù)西部安全、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和確保能源安全等具有重要戰(zhàn)略意義。

當(dāng)前，美國正在中國周邊加緊投棋布子，不斷加大以遏華制華為目標(biāo)的所謂“印太戰(zhàn)略”力度。在意識形態(tài)方面，美國以價值觀劃界，制造所謂“民主與威權(quán)”對立，惡意攻擊中國的政治體制，并利用臺灣、涉港、涉疆和涉藏等問題肆意干涉中國內(nèi)政。在安全領(lǐng)域，美國以臺海、南海等熱點(diǎn)問題為抓手，著力經(jīng)營美日印澳“四邊機(jī)制”，加快打造美日韓同盟，推動北約勢力滲透印太，試圖對中國形成戰(zhàn)略圍堵。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國加緊對中國“斷鏈脫鉤”，將對華競爭從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，試圖形成一個由美國主導(dǎo)的、“去中國化”的地區(qū)經(jīng)濟(jì)新秩序，美國的所作所為使中國周邊安全面臨前所未有的嚴(yán)峻考驗。在此背景下，構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體有助于化解美國對華戰(zhàn)略遏制，打破其對華戰(zhàn)略圍堵，從而爭取并贏得戰(zhàn)略主動。與此同時，構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體對維護(hù)中國西部周邊穩(wěn)定也具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在烏克蘭危機(jī)背景下，中國西部周邊不確定、不穩(wěn)定因素明顯增加，安全形勢趨于嚴(yán)峻：一是隨著俄羅斯與美西方關(guān)系由斗而不破走向徹底破裂，中國西部周邊地區(qū)的安全環(huán)境較前緊張，大國競爭、地緣對抗因素的負(fù)面影響陡升；二是在內(nèi)外多重不利因素相互交織作用影響下，中國西部周邊地區(qū)安全形勢處于風(fēng)險升高期，各國政權(quán)安全隱憂增大增多，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題并發(fā)，呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、集聚化態(tài)勢；三是在烏克蘭危機(jī)沖擊下，加之固有問題激化，中國西部周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新的困難期。受美西方極限制裁連帶影響，地區(qū)國家經(jīng)濟(jì)普遍面臨通脹加劇、消費(fèi)品價格高企、原有供應(yīng)鏈物流鏈斷裂、就業(yè)困難增大等壓力，增長動力明顯減弱，發(fā)展前景撲朔迷離。在此情勢下，推動構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體不僅有助于確保中國西部安全，也將對維護(hù)中國西部周邊地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展大局產(chǎn)生積極正面作用。

2023年4月12日，在塔吉克斯坦首都杜尚別的魯班工坊內(nèi)，塔方教授向?qū)W生講解綠色電能展示平臺的功能與使用方法。

2023年5月25日，中亞五國媒體機(jī)構(gòu)代表在寧波東方電纜股份有限公司參訪。

毋庸諱言，中國提出并推動構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體可以為中國國內(nèi)尤其是西部地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造一個良好的外部環(huán)境，確保中亞地區(qū)成為中國穩(wěn)定友好周邊和戰(zhàn)略可靠依托。同時，作為一個負(fù)責(zé)任大國，中國提出構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體也是著眼于整個地區(qū)的良性治理，是中國為中亞地區(qū)區(qū)域治理提供的一個全面系統(tǒng)的方案，表明中國愿意為中亞地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展承擔(dān)更大責(zé)任，貢獻(xiàn)更多力量。中國一直是中亞地區(qū)和平的積極維護(hù)者和貢獻(xiàn)者，從與哈、吉、塔三國密切協(xié)作實(shí)現(xiàn)邊境安全，到積極倡導(dǎo)新型安全觀；從共同打擊“三股勢力”，到倡建安全共同體，中國為地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。作為中亞國家主要的經(jīng)貿(mào)伙伴和投資來源國，中國也是各國實(shí)施經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略、走向復(fù)興之路的主要期待。加快構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體無疑對保持中亞地區(qū)穩(wěn)定大局、助力中亞實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。當(dāng)前，面對烏克蘭危機(jī)背景下日趨嚴(yán)峻的地區(qū)安全和發(fā)展環(huán)境，中亞國家迫切希望加強(qiáng)與中國的合作，對依托中國走出地區(qū)安全和發(fā)展困境抱有深切期待。構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體顯然與此高度契合，為地區(qū)良性有序治理提供了可行路徑。

第三，構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體有助于實(shí)現(xiàn)中國與中亞國家關(guān)系的提質(zhì)升級，確保雙方合作始終在高位上前行。中國與中亞國家關(guān)系從建交到現(xiàn)在已經(jīng)走過了31年的歷程。31年來，中國與中亞國家關(guān)系取得了飛躍式發(fā)展，形成了上海合作組織、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“中國+中亞五國”合作機(jī)制三大支柱，走出了一條睦鄰友好、合作共贏的新路，成為構(gòu)建新型國際關(guān)系的典范。構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體則為中國和中亞關(guān)系的發(fā)展確立了新的更加遠(yuǎn)大宏偉的目標(biāo)，賦予其更加厚重的責(zé)任和使命，帶動中國與中亞關(guān)系步入一個構(gòu)建命運(yùn)共同體的新時期。

首先，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，成為引領(lǐng)新時期中國與中亞關(guān)系發(fā)展的指導(dǎo)思想和核心理念。人類命運(yùn)共同體理念本質(zhì)上是中國為應(yīng)對世界百年未有之大變局、解決世界多樣性和差異化問題提出的新方案，強(qiáng)調(diào)以人類共同利益和共同價值為根本基礎(chǔ)，倡導(dǎo)利益共生、權(quán)力共享、責(zé)任共擔(dān)，體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的義利合一、天人合一的和合文化和世界大同、天下為公的世界主義智慧。毫無疑問，人類命運(yùn)共同體理念賦予中國與中亞國家關(guān)系崇高的精神內(nèi)涵和道德高點(diǎn)，使之擁有了強(qiáng)大的思想武器和先進(jìn)的理論指導(dǎo)，將指引其沿著正確的航道行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

其次，在人類命運(yùn)共同體視域下，中國與中亞關(guān)系發(fā)展具有更加宏偉的目標(biāo)和方向。一是雙方將秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，樹立合作應(yīng)對各種安全挑戰(zhàn)的意識，平等參與地區(qū)安全治理，并通過對話協(xié)商有效解決安全難題，促進(jìn)共同安全，實(shí)現(xiàn)持久和平；二是雙方將按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，通過開放、共享化解發(fā)展阻力和難題，實(shí)現(xiàn)共同繁榮、可持續(xù)發(fā)展；三是雙方將遵循開放、融通、互利、共贏的合作觀，促進(jìn)共同發(fā)展，在尊重彼此利益的同時，不斷謀求利益契合點(diǎn)和合作的最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)同舟共濟(jì)、合作共贏；四是雙方將踐行平等、互鑒、對話、包容的文明觀，充分尊重各自選擇的發(fā)展道路和文明傳統(tǒng)，促進(jìn)交流互鑒，推動集體認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)開放包容、互學(xué)互鑒；五是雙方將樹立共商共建共享的全球治理觀，共同應(yīng)對面臨的困難和問題，共同承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，共同分享治理權(quán)利和成果，實(shí)現(xiàn)民主協(xié)商、公平正義。

2023年5月18日，X9021次中亞班列（鄭州）?？吭谥袊F路鄭州局集團(tuán)有限公司圃田車站。

再次，中國將秉持合作、開放、包容原則，為中國與中亞合作貢獻(xiàn)更多中國力量、提供更多地區(qū)公共產(chǎn)品。中國提出并積極構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體，不僅指明了上海合作組織的發(fā)展方向，也為中國與中亞命運(yùn)共同體建設(shè)提供了有益的經(jīng)驗借鑒。中國在中亞首倡“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，為踐行人類命運(yùn)共同體理念、推動構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體提供了重要實(shí)踐平臺。中國與中亞五國共同建立“中國+中亞五國”合作機(jī)制，為構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體提供了重要抓手。顯而易見，以構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體為契機(jī)和動力，中國與中亞合作已進(jìn)入一個主動引領(lǐng)、奮發(fā)有為的新時期。未來中國與中亞合作潛力巨大，前景廣闊。

構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的基本路徑

未來5—10年是構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的關(guān)鍵期和機(jī)遇期。中國與中亞五國領(lǐng)導(dǎo)人已就共同打造中國—中亞命運(yùn)共同體達(dá)成高度共識，這為構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體提供了重要政治保障。中國正在大力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，奮力朝著第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。與此同時，中亞國家積極加強(qiáng)區(qū)域合作，紛紛主動求變，加大改革開放，致力于民族復(fù)興。中國與中亞國家戰(zhàn)略目標(biāo)高度契合，互為戰(zhàn)略機(jī)遇，為構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體提供了強(qiáng)大內(nèi)生動力，雙方共同創(chuàng)立上海合作組織、共建“一帶一路”、共同實(shí)施“中國+中亞五國”合作機(jī)制，為構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體奠定了堅實(shí)的理念和制度基礎(chǔ)。經(jīng)過30多年的合作，尤其是通過共建“一帶一路”、共同抗擊新冠疫情、共同應(yīng)對烏克蘭危機(jī)沖擊，中國同中亞國家的共同體意識明顯增強(qiáng)，構(gòu)建中國—中亞命運(yùn)共同體的自覺性、主動性和積極性大幅提升。未來應(yīng)以首屆中國—中亞峰會為契機(jī)，以命運(yùn)共同體理念為引領(lǐng)、以高質(zhì)量共建“一帶一路”為抓手，以上海合作組織和“中國+中亞五國”合作機(jī)制為平臺，大力推進(jìn)構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體，努力使之成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的示范樣板。

一是固根基，揚(yáng)優(yōu)勢。良好的政治關(guān)系是中國與中亞國家關(guān)系的顯著特征，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化雙方的命運(yùn)共同體意識，積極將其從政府層面向社會、民間層面?zhèn)鲗?dǎo)，努力使之成為雙方接受認(rèn)可并自覺遵循的核心理念。同時，進(jìn)一步加大雙方的戰(zhàn)略溝通和政策對接，積極將雙方的政治互信轉(zhuǎn)化成為構(gòu)建命運(yùn)共同體的自覺行動和更為豐碩的務(wù)實(shí)合作成果。山水相連、地緣毗鄰是中國與中亞地區(qū)開展合作得天獨(dú)厚的優(yōu)勢所在。應(yīng)在繼續(xù)加大“硬聯(lián)通”的同時，著力加大“軟聯(lián)通”和“心聯(lián)通”，并使三者形成有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成一個立體式、全方位的互聯(lián)互通體系。經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)是促使中國與中亞地區(qū)緊密合作的重要因素。適應(yīng)中亞國家致力于改變本國資源型經(jīng)濟(jì)的迫切需求，中國應(yīng)在發(fā)展非資源型經(jīng)濟(jì)方面充分發(fā)揮巨大優(yōu)勢，著力加大與中亞國家在地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化方面的合作，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的合作共贏。

2023年4月3日，在哈薩克斯坦札納塔斯，工作人員巡檢中哈合作的風(fēng)電場變壓設(shè)備。

二是補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項。針對中國在中亞地區(qū)政治安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域影響力不平衡問題，雙方應(yīng)在務(wù)實(shí)合作的進(jìn)程中，著力加強(qiáng)政治安全領(lǐng)域的合作，努力將中國在中亞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的強(qiáng)大影響力轉(zhuǎn)化成為相應(yīng)的政治安全影響力。針對中國與中亞國家合作制度不夠完善問題，應(yīng)在繼續(xù)推進(jìn)與中亞國家戰(zhàn)略對接、項目對接的同時，著力加大制度對接，達(dá)成更多具有約束力、執(zhí)行力、可操作的剛性合作制度，不斷夯實(shí)雙方合作的法律基礎(chǔ)。針對中國對中亞軟實(shí)力有待加強(qiáng)的問題，應(yīng)加大雙方民間、社會、青年層面的交往交流，進(jìn)一步強(qiáng)化教育合作和媒體互動，積極塑造自信包容、可親可敬的中國形象。

三是育新機(jī)，開新局。本著與時俱進(jìn)、互利共贏原則，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，努力尋找更多新的合作增長點(diǎn)，不斷開創(chuàng)中國與中亞關(guān)系新局面。應(yīng)根據(jù)實(shí)際對中亞地區(qū)采取差異化和整體性并行政策，堅持雙多邊并舉，做到政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文合作全方位推進(jìn)，統(tǒng)籌上海合作組織、“一帶一路”倡議、“中國+中亞五國”等機(jī)制框架下的合作，努力使之形成有效合力。加強(qiáng)數(shù)字、綠色、廉潔、健康“一帶一路”建設(shè)，積極開展人工智能、5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、生物工程等新興領(lǐng)域合作，加大治國理政和扶貧減貧經(jīng)驗交流，為雙方深化合作不斷注入新動能、新活力。

[1]《弘揚(yáng)人民友誼?共創(chuàng)美好未來》，人民網(wǎng)，2013年9月8日，??http：//www.people.com.cn/24hour/n/2013/0908/c25408-22842973.html。

[2]《弘揚(yáng)上海精神?促進(jìn)共同發(fā)展》，新浪網(wǎng)，2013年9月14日，http：//news.sina.com.cn/o/2013-09-14/090028215112.shtml。

[3]?《攜手共命運(yùn)??一起向未來》，人民網(wǎng)，2022年1月26日，http：//politics.people.com.cn/n1/2022/0126/c1024-32339771.html。

[4]?同[3]。

[5]《習(xí)近平在中國—中亞峰會上的主旨講話（全文）》，新華網(wǎng)，2023年5月19日，http：//www.news.cn/2023-05/19/c_1129628286.htm。

[6]?參見黃威?李志哲：《構(gòu)建文化共興的中國—中亞命運(yùn)共同體：歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)路徑》，載《北方論叢》2022年第5期，第54頁。

[7]同[1]。

[8]《中國政府關(guān)于向哈薩克斯坦提供安全保證的聲明》，載《中華人民共和國國務(wù)院公報》1995年第2期，第56頁。