南陽：勇蹚振興中醫(yī)中藥路子

河南省南陽市，中醫(yī)藥文化根基深厚，群眾有愛中醫(yī)、信中醫(yī)、用中醫(yī)的傳統(tǒng)。2021年5月12日，習(xí)近平總書記在南陽市考察調(diào)研。當天下午，總書記首先來到醫(yī)圣祠，了解“醫(yī)圣”張仲景生平及其對中醫(yī)藥發(fā)展作出的貢獻，隨后到南陽藥益寶艾草制品有限公司考察當?shù)匾劳邪莸荣Y源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、帶動群眾就業(yè)等情況。

南陽深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察南陽對中醫(yī)藥工作的重要指示精神，從醫(yī)圣故里開啟中醫(yī)藥強市建設(shè)新征程，以仲景文化為引領(lǐng)，把中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、文化、教育高質(zhì)量發(fā)展，形成立足南陽、帶動周邊、輻射河南省的中醫(yī)藥振興發(fā)展新格局。

2021年5月12日，習(xí)近平總書記在河南省南陽市考察調(diào)研。在總書記關(guān)懷下，南陽弘揚仲景文化，傳承中醫(yī)精華，全力打造全球中醫(yī)圣地、全國中醫(yī)高地、全國中醫(yī)藥名都，統(tǒng)籌推進中醫(yī)文化、中藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)人才、中醫(yī)健康服務(wù)，實現(xiàn)了中醫(yī)中藥全產(chǎn)業(yè)鏈、高質(zhì)量發(fā)展，蹚出了一條具有南陽特點的振興中醫(yī)中藥路子。

弘揚仲景文化? 傳承中醫(yī)精華

南陽城東，溫涼河畔，一片漢代藝術(shù)風(fēng)格的建筑群坐北朝南，古樸厚重。遠遠望去，一對子母闕聳立門前，闕上彩繪朱雀雙翅展開，翩翩欲飛。這是人們?yōu)椤搬t(yī)圣”張仲景修建的“醫(yī)圣祠”。

張仲景，名機，東漢南陽郡涅陽縣人，因其在中醫(yī)領(lǐng)域作出的巨大貢獻，被后人尊稱為“醫(yī)圣”。他自幼胸懷大志，立下“進則救世，退則救民，不能為良相，亦當為良醫(yī)”志愿?！白冕t(yī)生”一詞便是源于張仲景濟世救人的故事。

走進醫(yī)圣祠，古碑列道、殿閣儼然、綠樹繁花。岐伯、扁鵲、醫(yī)和、華佗、王叔和、皇甫謐、葛洪、孫思邈、成無己、李時珍10位歷代名醫(yī)分列兩側(cè)，張仲景雕像佇立于中央。

醫(yī)圣祠現(xiàn)收藏器具文物100余件（套），古籍書刊文獻一萬余冊。“鎮(zhèn)館之寶”便是張仲景撰寫的《傷寒雜病論》白云閣藏本。該書確立了六經(jīng)辨證體系，奠定了中醫(yī)辨證論治基礎(chǔ)，是我國歷史上第一部治療傳染病的醫(yī)學(xué)專著，被譽為“方書之祖”。

疫情期間，我國篩選出的“三藥三方”，正是在《傷寒雜病論》等古典醫(yī)籍的經(jīng)方基礎(chǔ)上化裁而來。根據(jù)書名方優(yōu)化組合、創(chuàng)新運用而成的“清肺排毒湯”，被推薦在中西醫(yī)結(jié)合治療新型冠狀病毒感染的肺炎中使用，成為我國抗擊疫情的“中藥利器”。

2021年5月12日，習(xí)近平總書記在南陽市考察調(diào)研。當天下午，總書記來到醫(yī)圣祠，了解“醫(yī)圣”張仲景的生平和中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新情況。

習(xí)近平總書記在考察中強調(diào)，要把仲景精神傳播好、弘揚好、繼承好；要傳承精華、守正創(chuàng)新。

正在施工建設(shè)的醫(yī)圣文化園，正是以醫(yī)圣祠為中心，聚焦“仲景、中醫(yī)、文化”主題，打造傳承仲景精神、弘揚中醫(yī)文化、引領(lǐng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目。項目建成后，將形成集文物保護、收藏展覽、文化交流、中醫(yī)診療、研學(xué)體驗、觀光旅游等功能于一體的中醫(yī)藥文旅綜合體。

南陽張仲景博物院（醫(yī)圣祠）副院長劉海燕說，每年有數(shù)萬人參觀“醫(yī)圣祠”。近年來，南陽在推動仲景文化品牌提升上持續(xù)發(fā)力，擦亮張仲景這張城市名片，守好仲景文化的“根”和“魂”。每年農(nóng)歷正月十八，在張仲景誕辰日那一周，設(shè)立“仲景文化宣傳周”，弘揚仲景文化、傳播醫(yī)圣精神，營造濃厚學(xué)中醫(yī)、用中醫(yī)、愛中醫(yī)的社會氛圍。

小艾草長成了大產(chǎn)業(yè)

端午將至，艾草走俏。鄧州市趙集鎮(zhèn)萬畝艾草產(chǎn)業(yè)園沐浴陽光，微風(fēng)襲來，艾草隨風(fēng)搖曳，傳出迷人香氣。

俗語說：“家有三年艾，郎中不用來?！?/p>

作為中草藥代表之一，艾草制品（包括艾灸、艾條、艾包等）越來越多地走入千家萬戶，容易學(xué)、成本低，艾制品成為廣受人們歡迎的養(yǎng)生保健品，帶動艾制品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

在臥龍區(qū)七里園鄉(xiāng)達士營村，村民們通過艾草種植、加工、銷售，在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收，端上了“金飯碗”。

走進南陽藥益寶艾草制品有限公司，廠區(qū)散發(fā)著悠悠艾香，車間里，工人們正在加緊趕工生產(chǎn)。一排排全自動艾絨卷條機隆隆作響，一根根艾條滾落出來。在展廳，各種各樣的艾草足浴包、艾絨床墊、艾絨坐墊、護膝寶、護腰寶、頸椎貼、蒸汽熱敷眼罩等產(chǎn)品琳瑯滿目。

南陽市淅川縣金銀花種植基地，工人們正在采摘金銀花。

2021年5月12日下午，習(xí)近平總書記來到藥益寶艾草制品有限公司，察看生產(chǎn)車間和產(chǎn)品展示，同企業(yè)經(jīng)營者和員工親切交流。

總書記強調(diào)，艾草是寶貴的中藥材，發(fā)展艾草制品既能就地取材，又能就近解決就業(yè)。我們一方面要發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，另一方面也要發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，把更多的就業(yè)崗位和增值收益留給農(nóng)民。

“總書記很關(guān)心鄉(xiāng)親們在家門口就業(yè)的情況，很關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興?！彼幰鎸毠矩撠?zé)人查洪付說，“現(xiàn)在我們渾身充滿干勁，接下來要在研發(fā)上繼續(xù)努力，向高精尖方向發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強?！?/p>

查洪付、李紅文夫婦于2011年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦藥益寶公司。如今，公司規(guī)模擴大了4倍，實現(xiàn)一廠三區(qū)，建立了7個艾制品加工點。

同時，作為七里香園扶貧就業(yè)基地，藥益寶公司累計帶動就業(yè)427人，安置當?shù)厝罕娋蜆I(yè)98人，帶動脫貧勞動力就業(yè)87人，享受雨露計劃畢業(yè)生12人，安排送崗到家14戶，平均月工資7000元以上。

對于收入，產(chǎn)品銷售王新洋很是滿意。10年前，王新洋從廣東打工返鄉(xiāng)，先是在車間做卷條工，近兩年，隨著自動化生產(chǎn)線投入使用，她又轉(zhuǎn)做銷售，目前收入每月達到7000元到1萬元。

據(jù)介紹，達士營村規(guī)模以上艾草制品企業(yè)有7家，直接安置帶動周邊3000余人就業(yè)。

“小艾草是個寶，不出村有活找，掙錢顧家真是好！”一段順口溜道出了村民在家門口就業(yè)增收的幸福感。

作為當?shù)刈畲蟀萆a(chǎn)企業(yè)之一，南陽仙草藥業(yè)有限公司10年間實現(xiàn)了從小作坊到超千人企業(yè)的飛躍，年銷售額達3.5億元?！肮咀⒅乜萍紕?chuàng)新，投入資金，自主研發(fā)微煙小懸灸、微煙懸磁灸，方便適用、無煙無火，實現(xiàn)了傳統(tǒng)艾灸與現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)合，受到市場廣泛好評?！惫矩撠?zé)人宋鑫說。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。近年來，南陽加快艾草產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在臥龍區(qū)、社旗縣、南召縣、高新區(qū)集中建設(shè)起4個艾草產(chǎn)業(yè)園，推進艾草產(chǎn)業(yè)集聚。其中，臥龍艾草產(chǎn)業(yè)園南區(qū)項目部已建成并投入使用；社旗艾草產(chǎn)業(yè)園、南召艾草產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)仲源艾城3家艾草產(chǎn)業(yè)園均已投入運營。

與此同時，南陽實施艾產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展倍增計劃，以臥龍區(qū)、宛城區(qū)為中心，打造輻射各縣（市、區(qū)）的“中原艾谷”，建立南陽艾種優(yōu)質(zhì)資源保護與創(chuàng)新基地，研發(fā)了6個艾草新品種。

圍繞艾產(chǎn)業(yè)標準體系、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量提升、字號審批等問題，制定發(fā)布“南陽艾”等5個地方標準、9個團體標準、6644項企業(yè)標準，全市19家艾草企業(yè)獲批藥品生產(chǎn)許可證，一家企業(yè)獲得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證，兩個艾草新產(chǎn)品獲批醫(yī)療器械生產(chǎn)注冊證。

一株小艾草，“長”成了大產(chǎn)業(yè)。南陽宛艾產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長韋躍之介紹，目前全市艾草種植面積近30萬畝；注冊艾草種植加工企業(yè)1551家，服務(wù)機構(gòu)393家，批發(fā)零售3132家，年產(chǎn)值上億元的企業(yè)有3家，形成了艾草種植、加工、研發(fā)、銷售、文游全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，成為全國最大的艾草種植基地、艾草收購集散地和艾產(chǎn)品加工基地。

南陽藥益寶公司廠區(qū)車間，艾條實現(xiàn)自動化生產(chǎn)。圖/賈偉

布局中藥產(chǎn)業(yè)? 打造中藥強市

艾草產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，是南陽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局取得明顯成效、產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈持續(xù)向優(yōu)的一環(huán)。除了艾草，南陽市還有許多中藥可做“文章”。

自古以來，南陽素有“天然藥庫”之稱，《傷寒雜病論》所用藥物大多產(chǎn)于此。此外，藥學(xué)專著《神農(nóng)百草經(jīng)》收載藥材365種，有259種產(chǎn)自南陽；《本草綱目》中記載的1800種藥材，這里就有1300種。

得天獨厚的自然地理條件，是當?shù)刂嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的先天優(yōu)勢。南陽位于豫西南、豫鄂陜?nèi)〗唤缣?，是亞熱帶向溫帶的過渡地帶，屬于季風(fēng)大陸濕潤半濕潤氣候，四季分明，適宜于各種動植物生長。

據(jù)介紹，目前南陽市規(guī)?；兴幉姆N植品種79個，種植面積185萬畝，建有22個中藥材規(guī)范化種植基地、28個中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、3個定制藥園、6個道地藥材生態(tài)種植基地、6個道地藥材良種繁育基地。

依托自然優(yōu)勢，南陽市委、市政府因地制宜，把“中醫(yī)藥強市”列為全市發(fā)展戰(zhàn)略，對中醫(yī)藥中長期發(fā)展路徑進行系統(tǒng)規(guī)劃部署，持續(xù)推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動中醫(yī)藥一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

為此，市政府專門成立了市長擔任主任、主管市長為副主任的南陽市中醫(yī)藥發(fā)展工作委員會，以此形成工作合力、提高工作效能。中醫(yī)藥振興發(fā)展被列入市委、市政府績效考評事項，由市人大、市政協(xié)定期考察調(diào)研，協(xié)同推進。

同時，出臺國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)多項扶持發(fā)展政策，在財政投入、醫(yī)保政策等7個方面出臺了22條扶持措施。以體制機制創(chuàng)新為核心，挖掘改革潛力，破解全市中醫(yī)藥振興發(fā)展難題。

2018年12月，南陽創(chuàng)新體制機制，在全國率先成立中醫(yī)藥發(fā)展局，并將其列為與衛(wèi)生健康委并列的市政府36個工作部門之一，構(gòu)建中西醫(yī)并重的醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制。隨后，又陸續(xù)在下轄13個縣市區(qū)分別成立中醫(yī)藥發(fā)展局。

在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局上，南陽以“全國中醫(yī)藥名都”為目標，圍繞“3113”（三園、一廊、一谷、三片區(qū)），培育中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建和完善中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。具體來說：

三園，即以中醫(yī)藥研究為方向、以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點，布局建設(shè)仲景中醫(yī)藥科創(chuàng)園、仲景中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、仲景中醫(yī)藥物流園3個標志性園區(qū)，打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和發(fā)展龍頭。

一廊，即深度開發(fā)“兩山兩源”（伏牛山、桐柏山，丹江源、淮河源）中藥材優(yōu)勢資源，沿伏牛山、五朵山、七峰山、桐柏山，在淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平、南召、方城等地，布局名優(yōu)“宛藥”種植基地、加工基地及“宛藥”生產(chǎn)集聚區(qū)，實現(xiàn)鏈式發(fā)展，打造“宛藥經(jīng)濟走廊”。

一谷，即以臥龍區(qū)、宛城區(qū)為中心，打造輻射各縣（市、區(qū)）的中原艾谷、世界艾鄉(xiāng)。實現(xiàn)小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，構(gòu)建全國艾草種植加工基地、研發(fā)基地、交易中心，不斷完善艾草產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

三片區(qū)，即綜合開發(fā)利用南陽市東北和西北區(qū)域優(yōu)美的山、湖、水、林、花、藥、草資源，規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)中醫(yī)藥康養(yǎng)片區(qū)，臥龍區(qū)紫山、麒麟湖中醫(yī)藥康養(yǎng)片區(qū)，鴨河中醫(yī)藥康養(yǎng)片區(qū)，建設(shè)宜居、宜養(yǎng)、宜游的中醫(yī)藥康養(yǎng)綜合體，打造中醫(yī)藥健康養(yǎng)生城。

除此之外，以建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)為契機，南陽積極推動張仲景國醫(yī)大學(xué)復(fù)建、積極籌建張仲景實驗室、加快縣級中醫(yī)院特色專科建設(shè)、加大鄉(xiāng)村醫(yī)師培訓(xùn)力度、創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)模式。

張仲景國醫(yī)大學(xué)新校區(qū)已于2021年12月正式開工。目前，六大學(xué)院主體結(jié)構(gòu)已全部封頂，進入二次結(jié)構(gòu)施工階段。圍繞建設(shè)一流中醫(yī)藥大學(xué)，成立了以張伯禮院士牽頭的專家咨詢組，對大學(xué)學(xué)科專業(yè)設(shè)置和大學(xué)規(guī)劃進行指導(dǎo)，著力打造中醫(yī)藥高等教育創(chuàng)新高地。

中醫(yī)進家庭? 讓群眾看得起名醫(yī)

夜幕降臨，華燈初上?！爸嗅t(yī)藥文化夜市”在臥龍區(qū)花樣美郡廣場舉行。夜市現(xiàn)場，南陽張仲景醫(yī)院小兒推拿、肝膽外科、耳穴調(diào)理、中醫(yī)內(nèi)科、皮膚科等各科室診臺，一字排開，引得附近居民駐足詢問和體驗。

家住附近的文志華，最近頸椎、腰椎疼痛，腿腳麻木。吃完晚飯，她利用下樓遛彎的工夫來到夜市，看到康復(fù)科副主任宋艷敏正為居民耳穴刮痧理療，文志華忍不住上前一試，10分鐘左右，癥狀有所緩解。

2022年6月，南陽市中醫(yī)藥發(fā)展局創(chuàng)辦中醫(yī)藥文化夜市活動，并在中心城區(qū)和各縣市區(qū)推廣。以常態(tài)化開展“中醫(yī)藥文化夜市”活動為契機，同步開展“仲景大講堂”、八段錦功法展示大賽等活動，開展仲景文化進社區(qū)、進校園、進家庭、進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村等“六進”活動，推動中醫(yī)藥服務(wù)走進千家萬戶，讓更多群眾享受到優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥保健服務(wù)。

近年來，南陽持續(xù)加大投入力度，實施名醫(yī)、名科、名院“三名”工程。一方面，引進北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。2022年7月1日，由中國中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院與南陽市中醫(yī)院合作共建的國家中醫(yī)（骨傷）區(qū)域醫(yī)療中心正式掛牌。

“通過雙方緊密合作，加強中西醫(yī)結(jié)合治療脊柱病、骨代謝性疾病的基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)望京醫(yī)院管理、技術(shù)、品牌三個平移，開展新技術(shù)、新方法、新材料‘三新引進，建成輻射豫鄂陜毗鄰區(qū)域的國家中醫(yī)（骨傷）區(qū)域醫(yī)療中心?！敝袊嗅t(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院南陽中醫(yī)院院長王朝魯說。

另一方面，統(tǒng)籌利用中醫(yī)醫(yī)療資源，建立“1+N個縣域醫(yī)共體”合作模式。推動縣級中醫(yī)院牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體，統(tǒng)籌負責(zé)轄區(qū)居民預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實現(xiàn)“縣縣有中醫(yī)院、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有中醫(yī)科、村村有中醫(yī)（中西醫(yī)）郎中”的中醫(yī)藥醫(yī)療保健格局。

同時，充分發(fā)揮中西醫(yī)各自優(yōu)勢特長，在綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院穩(wěn)步推進中西醫(yī)協(xié)作診療模式，構(gòu)建更為完備的中西醫(yī)服務(wù)體系。

截至目前，南陽現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)院75家、中醫(yī)床位10811張、中醫(yī)診所797個、中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師10045人。建成了37家“仲景苑”、14家“治未病”中心（科）、160個中醫(yī)藥示范村衛(wèi)生室，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、80%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。每千人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）數(shù)明顯高于全國平均水平。

中醫(yī)藥文化夜市

值得一提的是，去年，南陽實施“萬名中醫(yī)師家庭簽約服務(wù)”，全市一萬名中醫(yī)師點對點開展簽約服務(wù)，每名醫(yī)師簽約200到300個家庭，為“一老一少一殘一優(yōu)撫一低?！钡戎攸c人群提供中醫(yī)藥健康服務(wù)。截至2022年底，全市已簽約821.8萬人，占全市常住人口的85%。

目前，以“3211”行動為支撐的中國特色防治康管南陽模式基本形成。具體來說，“3”即采取3項主要措施—家庭簽約、防治康管服務(wù)、醫(yī)保醫(yī)藥醫(yī)療三醫(yī)聯(lián)動；“2”即實現(xiàn)兩個目標—緩解基層看病難、看病貴問題；“1”即預(yù)防為主、防治結(jié)合，回歸醫(yī)院公益屬性；“1”即貢獻一個中國特色“防治康管”的南陽模式。

《民生周刊》記者在唐河縣醫(yī)共體總院源潭分院看到，源潭鎮(zhèn)中醫(yī)師家庭醫(yī)師簽約團隊公示名單和服務(wù)項目列表：7支家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊，由4位縣中醫(yī)藥專家領(lǐng)銜，并下延至28個村衛(wèi)生室。服務(wù)項目包含中醫(yī)藥基本醫(yī)療、治未病、康復(fù)護理、慢性病防治、重點人群管理、危急重癥救治等，為居民構(gòu)建全生命周期中醫(yī)藥健康管理。

南陽聯(lián)合中國信通院同步開發(fā)APP軟件，開展經(jīng)方培訓(xùn)和中醫(yī)藥適宜技術(shù)遴選工作，對基層中醫(yī)師進行中醫(yī)藥適宜技術(shù)輪訓(xùn)、推廣，同時建設(shè)共享藥房，實施免煎配送。

通過加強中藥房和煎藥室建設(shè)，依托簽約中醫(yī)師、優(yōu)質(zhì)中藥材和先進中藥煎藥設(shè)備，融合運用互聯(lián)網(wǎng)，為居民開展中藥處方調(diào)劑、點評、中藥代煎、配送等中醫(yī)藥服務(wù)，讓群眾方便看中醫(yī)、放心用中藥、暖心享服務(wù)，打通中醫(yī)藥服務(wù)“最后一百米”。

“中華五千年，文明薪火傳；神農(nóng)嘗百草，黃帝啟醫(yī)源。東漢張仲景，濟世救民難；辨證立八綱，大論著傷寒……”在醫(yī)圣祠的石碑上，這首廣為流傳的《醫(yī)圣頌》，正引領(lǐng)南陽闊步走在中醫(yī)藥振興發(fā)展的大道上。