岢嵐：讓群眾搬得出穩(wěn)得住能致富

在藍(lán)天遠(yuǎn)山之間，宜居宜游的宋家溝已經(jīng)成為岢嵐鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。圖/于海軍

岢嵐縣位于晉西北黃土高原中部，全縣總面積1984平方公里，轄3鎮(zhèn)7鄉(xiāng)99個(gè)行政村，常住人口6.9萬，人均耕地7.97畝，是山西省重點(diǎn)幫扶縣。

近年來，全縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接系列重要講話精神，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，扛牢政治責(zé)任，強(qiáng)化工作舉措，聚焦責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”，緊盯教育、醫(yī)療、住房“三保障”，扭住鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理“三任務(wù)”，健全三級(jí)包聯(lián)、監(jiān)測(cè)幫扶、搬遷后扶、資金投入、駐村幫扶五項(xiàng)機(jī)制，構(gòu)建落實(shí)“3335”鞏固銜接工作矩陣，奮力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

藍(lán)天如洗，青山擁翠，碧水入廊，5月的岢嵐，如一顆碧綠翡翠，鑲嵌在晉西北高原。

2017年6月21日，習(xí)近平總書記考察山西，來到忻州市岢嵐縣趙家洼村、宋家溝村，慰問深度貧困群眾，對(duì)通過易地搬遷，改善村民生產(chǎn)生活條件，奮力擺脫貧困，給予高度肯定。

幾年來，岢嵐縣加大力度、加快進(jìn)度實(shí)施深度貧困村整體搬遷工作。岢嵐縣的貧困戶搬出窮山溝，從農(nóng)田走進(jìn)車間，外出務(wù)工收入微薄的農(nóng)民工，也回家上班賺錢了。

無論產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶，還是社區(qū)治理，岢嵐竭盡全力確保搬遷居民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。6年來，岢嵐城鄉(xiāng)面貌煥然一新，搬遷居民的幸福生活匯聚成大美圖景，如一幅潑墨山水畫，在嵐山漪水間舒展開來。

新生活

“你看老劉，搽上護(hù)膚品了。”熟悉劉福有的人，道出了這一生活細(xì)節(jié)，在他們看來，這是美好生活的印證。

劉福有原是山西忻州市岢嵐縣陽坪鄉(xiāng)趙家洼村貧困戶。2017年6月21日，習(xí)近平總書記在山西考察期間，親臨趙家洼村看望村民。

3個(gè)月后，趙家洼村實(shí)施易地搬遷，劉福有搬進(jìn)了位于縣城的移民新區(qū)，還有了一份正式工作，掙上了工資，成了城里人。

劉福有指著客廳里習(xí)近平總書記與他們老兩口親切交談的照片說：“如今這幸福生活全靠共產(chǎn)黨，感恩習(xí)近平總書記。”

岢嵐縣位于呂梁山集中連片特困區(qū)。劉福有所在的趙家洼村，坡陡溝長、土地貧瘠、災(zāi)害頻繁，全村1308畝耕地中，陡坡地就有900多畝。

趙家洼村原有54戶115人，其中建檔立卡貧困戶就有22戶44人。因?yàn)榻煌ú槐?，村民陸續(xù)搬離了這個(gè)窮山溝，最后只剩下6戶人家，全是老人。村里的年輕人都往外走，外頭的姑娘不愿意嫁進(jìn)來。

搬來縣城前，劉福有夫婦與年過九旬的老母親，擠在兩間老舊的土坯房里，一張大炕，一張小床，幾個(gè)破舊的樟木箱是全部家當(dāng)。房子四面透風(fēng)，天晴透光，下雨漏水。吃水也不方便，村里就一口井，今天喝光，要等一天后，井底才能出水。由于氣候干旱，趙家洼的田地不好，產(chǎn)量很低。一方水土養(yǎng)不了一方人，遇上不好的年景，連化肥錢都掙不回來。

2017年6月21日，習(xí)近平總書記走進(jìn)了劉福有的土坯房。

“總書記坐在炕上握著我的手問收入多少，生活怎么樣，脫貧幫扶效果如何。出大門時(shí)還握著我的手叮囑我好好干?！睍r(shí)隔6年，劉福有仍清晰地記得總書記到訪時(shí)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

在趙家洼村，習(xí)近平總書記告訴村民：讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾，不管任務(wù)多么艱巨，還有多少硬骨頭要啃，這個(gè)承諾都要兌現(xiàn)。

2017年9月22日，農(nóng)歷八月初三，這是一個(gè)趙家洼村全體村民都難忘的日子。

在習(xí)近平總書記到訪后3個(gè)月，趙家洼村實(shí)施整村搬遷。包括劉福有在內(nèi)的6戶村民“拎包入住”搬進(jìn)了位于縣城的廣惠園小區(qū)，住上了樓房。

兩室一廳，80多平方米，南北通透、光照充足，這是劉福有溫暖、舒適的家。新家寬大、亮堂，水龍頭一開，就有自來水，用上了電磁爐、抽油煙機(jī)，衛(wèi)生間裝上了電熱水器、抽水馬桶。冬天有地暖，一進(jìn)門就暖烘烘的。

屋里這些家具、電器等，都是政府幫忙置辦的。算上移民搬遷補(bǔ)助款，他沒花一分錢。

搬家前，村里的6戶人家按當(dāng)?shù)亓?xí)俗在一起吃了頓油糕，揮手向窮日子告別。

占地700多畝、可容納兩萬多人的廣惠園小區(qū)，干凈整潔，有花有草，商店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、休閑小廣場(chǎng)一應(yīng)俱全。

從兩間土坯房到兩室一廳的樓房，劉福有一家真有福！

搬遷后，在扶貧工作隊(duì)的幫助下，劉福有和妻子楊蛾子都成了廣惠園小區(qū)的清潔員，夫妻二人每月能有2100元的收入。

“環(huán)衛(wèi)工一年下來能掙兩萬五，還有光伏扶貧全年能收入3000元?！眲⒏Ｓ姓f，退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)資補(bǔ)貼、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年生活補(bǔ)貼，再加上其他的，每年收入能有5萬多元。

楊蛾子是一名老黨員，現(xiàn)在還是社區(qū)的積極分子。剛搬家時(shí)，她并不適應(yīng)“城里人的生活”。從小在村里長大的她不會(huì)唱歌跳舞，習(xí)慣了每天下地干活兒，有幾次一大早就叫上老伴，回趙家洼地里干活兒。

如今，楊蛾子從初來乍到的不適應(yīng)，已經(jīng)真正融入城里人的生活，還成為廣惠園社區(qū)活動(dòng)的積極分子。

搬遷居民搬進(jìn)來更要穩(wěn)得住，要扶上馬送一程，作為岢嵐縣最大的移民搬遷安置點(diǎn)，廣惠園社區(qū)1.3萬人，搬遷戶就有5000多人。他們面臨著從農(nóng)村生活向城市生活的過渡，以及從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。對(duì)于祖祖輩輩生活在大山里的這些老人來說，這個(gè)過程是最難的。

廣惠園社區(qū)黨委書記尹建明介紹，為了解決搬遷人口的實(shí)際問題，縣里在社區(qū)設(shè)立了便民跟進(jìn)服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)居民，尤其是搬遷戶提供戶口辦理、就業(yè)與培訓(xùn)、法律咨詢等便民服務(wù)。除此之外，還發(fā)動(dòng)黨員深入搬遷戶，幫他們解決實(shí)際困難，鼓勵(lì)大家積極參與社區(qū)活動(dòng)，幫助這些鄉(xiāng)親適應(yīng)新的生活。

“上班族”

夏日的岢嵐縣廣惠園社區(qū)幫扶車間內(nèi)一派繁忙，一排排縫紉機(jī)“噠噠”作響，穿線、裁邊、縫合，堆積的布料和皮面經(jīng)過工人們的巧手變成一件件精美的箱包。

2018年7月，岢嵐縣引進(jìn)了箱包皮具廠，在廣惠園社區(qū)建起了扶貧工廠。

這里的工人大多數(shù)來自廣惠園社區(qū)周邊，很多都是脫貧戶、搬遷戶。自從幫扶車間開到家門口，他們也搖身變成了“上班族”。

這里相對(duì)靈活的工作時(shí)間，讓他們真正實(shí)現(xiàn)了就業(yè)不離家，務(wù)農(nóng)、顧家、掙錢“三不誤”。

李娟是廣惠園社區(qū)幫扶車間一車間組長，作為易地搬遷戶，以前在陽坪鄉(xiāng)，土地少，收入不多，平時(shí)要外出務(wù)工補(bǔ)貼家用，臨時(shí)工、服務(wù)員都做過，收入微薄。

如今進(jìn)了幫扶車間，李娟每個(gè)月收入能有4000多元，愛人每月也有4000多元的收入，這個(gè)收入對(duì)于他們來說已經(jīng)相當(dāng)不錯(cuò)。

李娟表示，在家門口就業(yè)，既能照顧公公婆婆，還能照看到孩子，兼顧家庭。

“要沒有這個(gè)車間，有些人整天在街上游蕩，哪里能找到這樣的工作，尤其是有些年紀(jì)大的、身體殘疾的人外出務(wù)工沒人要，都能在幫扶車間找到一份工作。”李娟說，年齡大的掙得也不少，每個(gè)月也有兩三千塊錢的工資。

孔瞞存今年74歲，家里七口人，是易地扶貧搬遷戶，如今在幫扶車間干些力所能及的活，不累，工作時(shí)間也靈活，計(jì)件領(lǐng)工資，每月收入有2000多元。

山西立源皮具有限公司負(fù)責(zé)人余建水介紹，幫扶車間內(nèi)目前有工人148人，搬遷戶、貧困戶占40%左右，60歲以上的有幾十人。收入高的一個(gè)月能拿到5000多元錢。

據(jù)了解，岢嵐經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新的廠區(qū)今年下半年投入使用后，該公司還能帶動(dòng)350人就業(yè)?！澳壳?，訂單源源不斷。”余建水說。

受益于易地搬遷政策，大澗鄉(xiāng)曹家溝村村民張偉一家從曹家溝搬進(jìn)了縣城廣惠園社區(qū)。進(jìn)了城，房子漂亮了，生活方便了，可他這心里沒底，地地道道的農(nóng)民，除了種地別的不會(huì)。

起初，張偉夫妻倆只能打零工，收入微薄。兩個(gè)孩子出生后，生活一度十分拮據(jù)。

了解到張偉的情況，岢嵐縣人社局工作人員上門向他們介紹當(dāng)?shù)丶寄芘嘤?xùn)政策，并鼓勵(lì)二人報(bào)名。一番商量，張偉夫妻都參加了烹飪培訓(xùn)。培訓(xùn)班里，他們學(xué)到了好多實(shí)用的東西。有了一技之長，就在縣城開了家燒麥館。

如今，店里每月有一萬多元的收入，他們的日子是芝麻開花節(jié)節(jié)高。

在岢嵐縣，類似張偉情況的家庭有很多。針對(duì)易地搬遷脫貧人口，岢嵐縣始終堅(jiān)持搬得出，更要穩(wěn)得住，逐步探索建立了“需求+供給”“培訓(xùn)+品牌”“技能+就業(yè)”等職業(yè)技能培訓(xùn)體系，廣泛開展訂單式、嵌入式、套餐制、項(xiàng)目制培訓(xùn)，對(duì)未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

技能培訓(xùn)包括烹飪、縫紉、保育、焊接、機(jī)械操作等內(nèi)容，力求實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、就業(yè)一崗，脫貧一戶、帶動(dòng)一片。同時(shí)，不少參加培訓(xùn)人員還利用所學(xué)技能，開起了店鋪，做起了生意，從打工仔變成了小老板。

通過培訓(xùn)的人員可選擇自主擇業(yè)或推薦到用工企業(yè)進(jìn)行就業(yè)，既解決了本土勞動(dòng)者就業(yè)難，又解決了落地企業(yè)用工難問題。

2022年6月建立的“零工市場(chǎng)”，一年來為企業(yè)和400余人次的技術(shù)型勞動(dòng)者牽線搭橋。

岢嵐縣“零工市場(chǎng)”工作人員郭琴介紹，目前，市場(chǎng)與縣內(nèi)260個(gè)靈活用工個(gè)體經(jīng)營者建立長期服務(wù)協(xié)議，儲(chǔ)備搬運(yùn)、保潔、餐飲服務(wù)、泥瓦、水暖工、保育員等崗位700余個(gè)；與縣外55家企業(yè)達(dá)成長期服務(wù)協(xié)議，儲(chǔ)備縫紉工、電工、焊工、機(jī)床運(yùn)維、平面設(shè)計(jì)等崗位1000余個(gè)，成功推介就業(yè)652人。

加熱、熔錫，嫻熟地操作著電烙鐵，每一個(gè)步驟都認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍。高敏是“零工市場(chǎng)”這一就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的受益者，兩個(gè)月前，她在縣里舉行的“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)上了解到“零工市場(chǎng)”，并通過市場(chǎng)進(jìn)入現(xiàn)在的公司，成為上衡電子科技有限公司的一名工人。

近年來，岢嵐縣結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)制定出臺(tái)《岢嵐縣脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼實(shí)施方案》《關(guān)于增補(bǔ)脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)交通補(bǔ)貼的通知》等一攬子福利政策，對(duì)脫貧戶及“三類戶”富余勞動(dòng)力到縣外省內(nèi)務(wù)工就業(yè)、同類人員跨省務(wù)工就業(yè)、縣內(nèi)務(wù)工就業(yè)的人員都給予相應(yīng)的就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。符合條件的務(wù)工人員還可以根據(jù)自己的實(shí)際情況多種渠道擇業(yè)并領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年岢嵐縣脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)人員達(dá)6689人次，共發(fā)放補(bǔ)貼資金424.98萬元。

岢嵐縣鄉(xiāng)村振興局局長索晉甲介紹，岢嵐結(jié)合實(shí)際打好就業(yè)組合拳，積極開發(fā)護(hù)林、綠化、保潔等公益崗位，重點(diǎn)吸納殘弱勞動(dòng)力、無法外出的脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，對(duì)貧困邊緣戶提供公益性崗位兜底安置服務(wù)，讓更多的城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力走出家門，走向社會(huì)，有活干、有錢掙，在穩(wěn)定增收的道路上越走越扎實(shí)。

富起來

綠樹滴翠，紅花吐芳，石頭路面泛著油光。走進(jìn)宋家溝，路旁房舍錯(cuò)落有致，燈籠高掛，屋瓦如鱗，在藍(lán)天遠(yuǎn)山間，美麗又祥和。

宋家溝村是岢嵐縣的一個(gè)千年古村，過去這里村民吃水難、看病難、出行難、娶親難，生活貧困?！笆濉逼陂g這里承接安置了周邊14村145戶265人。

2017年6月21日，習(xí)近平總書記考察山西時(shí)來到宋家溝村，使廣大干部群眾備受鼓舞、倍增信心。

6年來，全村人不忘總書記囑托，脫貧攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，宋家溝甩開膀子，鄉(xiāng)村游異軍突起。典型的晉北民居村貌，吸引了八方來客。

幾年時(shí)間，宋家溝一口氣摘下國家3A級(jí)景區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村治理示范村等諸多榮譽(yù)。眼中的綠水青山成了宋家溝人握在手里的金山銀山。

宋家溝是岢嵐縣農(nóng)村特色風(fēng)貌整治的“試驗(yàn)田”。當(dāng)?shù)匾蕴厣L(fēng)貌整治為牽引，同步架構(gòu)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營體系，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓村民在脫貧之時(shí)就開啟鄉(xiāng)村旅游振興農(nóng)村的新征程。全縣153個(gè)村“顏值”同步提升，連成了一道道美麗的風(fēng)景線。

大清早，街上的游客便絡(luò)繹不絕，叫賣聲此起彼伏。宋家溝村三棵樹廣場(chǎng)旁的“老沈涼粉”小吃攤擠滿了人，沈姚付和老伴兒劉林桃正熱情地招呼著客人。

“現(xiàn)在，沈姚付也算是宋家溝名人了，來這里旅游的人都要去他的小院看看，嘗嘗他家做的涼粉?！彼渭覝洗妩h支部書記游存明說。

沈姚付一家2017年4月移民搬遷到宋家溝。搬過來后，沈姚付老兩口就支起小攤賣涼粉，沒想到做成了明星產(chǎn)品、打卡美食，收入十分可觀。

除了小吃攤，沈姚付在口子上村還有12畝耕地，種了土豆、谷子、玉米、高粱、紅蕓豆，年景好的時(shí)候能賣1萬多元。做涼粉用的是自家土豆，降低了成本。一年下來，沈姚付一家能有5萬多元的收入，日子越過越紅火。

生活越來越好的老沈把一家人的感恩之情寫進(jìn)了春聯(lián)“黨的政策記心間，小康路上永向前”，橫批“春風(fēng)送暖”。

52歲的趙明明原是宋家溝鎮(zhèn)木家村的貧困戶，2017年整村搬遷到宋家溝村，從此告別了破舊的土瓦房和泥濘彎曲的山道，住進(jìn)了寬敞明亮、干凈整潔的新房子。

“以前吃塊豆腐都得跑10里地，買東西很不方便。現(xiàn)在家門口什么都有，想吃什么吃什么?！碧峒艾F(xiàn)在的好生活趙明明說，如今，每年種植收入就有5萬多元，搬遷以前連2萬元都掙不來。

每年6月初到8月末，趙明明都會(huì)到深山里去采集山珍。“只要手腳勤快，不怕賺不來錢。采蘑菇、挖藥材也是致富的好門路?！壁w明明坦言。

趙明明一年四季都不閑著，春天種地，夏季采蘑菇、刨藥材，秋天摘沙棘，冬天賣土特產(chǎn)。同時(shí)，他還是村里的護(hù)林員，每月有800元工資，一年下來家庭收入近9萬元，日子過得一年比一年好，走出了一條易地扶貧搬遷戶持續(xù)增收的好路子。“黨的幫扶政策好，我們也要用力往前跑。”談及未來，趙明明信心滿懷。

在宋水街，“堡主”周明則那最熱鬧，不時(shí)有孩子們的歡笑聲傳來。

周明則是宋家溝本村人，年輕時(shí)腰受了傷，不能再干重活，4個(gè)孩子，兩個(gè)老人，他的日子過得很煎熬。如今，村子美了，綠了。老周當(dāng)上了護(hù)林員，老伴兒在村里做保潔員，老兩口一年能拿到2萬多元的工資。

2020年，周明則把家收拾出來，辦起了農(nóng)家樂。女兒給他買了一個(gè)充氣城堡，沒幾天他就賺回來一萬多塊錢。他高興地說：“上有黨的好政策，給咱指明了路，咱就跟著加緊走。”

李愛嵐從2017年起義務(wù)擔(dān)任村里的講解員，到如今已是6個(gè)年頭。

從小長在宋家溝村，留在李愛嵐成長記憶里的是村里過去貧窮落后的模樣?！澳莻€(gè)時(shí)候村子又舊又窮，人們都往出走了，哪還有來旅游的。”李愛嵐說。

“感覺這個(gè)村的人都透著一股子自信，整個(gè)村子也有股精氣神?！比缃裥凶咴谒渭覝洗宓慕窒?，不時(shí)有游客傳來這樣的評(píng)價(jià)。

每每聽到這樣的贊嘆，李愛嵐就倍感高興。她知道，自己的付出沒有白費(fèi)。

如今，李愛嵐每天奔忙于村委會(huì)和村巷街道之中，向游客講述著發(fā)生在宋家溝的動(dòng)人故事和歷史變遷。

“我要讓人們知道宋家溝人不僅生活富起來了，而且精神也富起來了。”李愛嵐說。

昔日其貌不揚(yáng)的49萬畝野生沙棘林，如今成了香餑餑。宋家溝建起了功能食品有限公司，研發(fā)生產(chǎn)的沙棘藥茶入選了“山西藥茶”系列區(qū)域公共品牌?，F(xiàn)在，該公司形成了年處理5000噸沙棘鮮果、4000噸沙棘鮮葉的產(chǎn)能。

周邊鄉(xiāng)親們也跟著“沾光”，現(xiàn)在上山摘些“葉葉”，砍個(gè)“枝枝”，就能賣個(gè)百八十塊錢。

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支撐貧困戶持續(xù)增收；壯大特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈帶農(nóng)增收；培育新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)貧困村快速增收。

從一張藍(lán)圖到一幅實(shí)景，宜居宜游的宋家溝已經(jīng)成為岢嵐鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。

在大力實(shí)施易地扶貧搬遷過程中，岢嵐縣有116個(gè)村莊完成整村搬遷，2561戶6127人全部住進(jìn)新房。作為解決“一方水土養(yǎng)不好一方人”的根本途徑，“十三五”期間，當(dāng)?shù)赝ㄟ^產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、社區(qū)治理、權(quán)益保障、公共服務(wù)等配套措施，保證了搬遷居民既能搬得出，又能穩(wěn)得住，逐步能致富。