國企職稱評審信息化建設研究

高廣新｜文

國有企業(yè)是國民經濟發(fā)展的中堅力量，是推動經濟高質量發(fā)展的主力軍。職稱評審作為人才激勵和評價機制的重要組成部分，在深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)核心競爭力的過程中發(fā)揮著關鍵作用。本文就國有企業(yè)傳統職稱評審中存在的問題及職稱信息化建設的具體內容進行介紹，闡述國有企業(yè)職稱評審信息化建設的重要作用和意義。

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力，并使之造福于社會的歷史過程。職稱評審信息化是指以信息技術為基礎，通過建立和運用專業(yè)技術人員綜合管理系統，融合多網絡平臺信息，實現從職稱評審全過程到專業(yè)技術人員技術生涯規(guī)劃的數字化和網絡化。

國有企業(yè)傳統職稱評審方式存在的問題和不足

國有企業(yè)傳統的職稱評審從計劃發(fā)布，到材料受理與審核，最后到評審公示及材料存檔，全程均有紙質材料作為支撐，可視化強，操作方便，但同時也存在一些不足。

一是評審成本高。評審要求申報者提交大量紙質材料，耗費大量時間、精力準備，尤其是業(yè)績材料，要提供從項目立項、過程參與以及項目竣工驗收資料等內容，均需大量紙質材料作為支撐，另外還要打印復印、整理裝訂，動輒幾十、幾百元；職稱管理部門在審核材料及召開評委會時，也需準備大量紙質材料，還要安排會議場所、評委食宿等，評審成本較高。

二是評審效率低。從評審文件發(fā)布到材料歸檔，評審過程至少會持續(xù)兩三個月；申報者在整理材料時往往不按要求填報和提交，返工現象普遍；很多單位職稱管理職責大都是兼職人員，人員少，材料多，且沒有受到系統培訓，材料審核效率低，部分材料未經審核就提交評審，增加評委審閱難度，影響評委效率，不利于評審。

三是材料真實性難以保證。申報者在準備材料尤其是業(yè)績材料時，會有意無意夸大其在項目中的作用和地位，所在單位領導和人事部門也樂意充當“好人”角色，往往會默許這種行為，甚至對不實業(yè)績給予證明，更有甚者還有弄虛作假現象。職稱管理部門在審核時，會查驗各類材料原件，但由于審核者專業(yè)崗位限制，對申報材料并不能全部予以準確驗證，再加上申報人數眾多，審驗工作量巨大，很多虛假材料并不能全部識別出來。

四是統計分析困難。職稱評審結束后，職稱管理部門將評審材料歸檔，并不能匯總歷年職稱評審數據，不能按專業(yè)、年齡等分類建立專業(yè)技術人才庫，更不能對未通過人員的原因進行記錄和單獨告知，易激化人員矛盾，不利于專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展和企業(yè)和諧。

國有企業(yè)職稱評審信息化建設的具體內容

要深化職稱制度改革，發(fā)揮好職稱評審的激勵和導向作用，必須改變傳統的職稱評審方式，加快職稱信息化建設，開發(fā)并運用專業(yè)技術人員綜合管理系統，不斷實現職稱評審工作制度化、程序化和科學化。

一是評審數據信息采集系統。建立并完善專業(yè)技術人員職稱信息采集系統，加快推進國有企業(yè)職稱評委會信息及職稱評審歷史數據的匯總上網工作，實現全國職稱評審信息互聯互通，為職稱信息化建設打下堅實基礎。

二是專業(yè)技術人員綜合管理系統。建立并完善專業(yè)技術人員綜合管理系統，融合政務網、學信網、人事考試網、論文檢索網站、繼續(xù)教育管理平臺及企業(yè)人事管理系統，實現從職稱申報、審核、評審到電子證書制發(fā)與核驗等全過程網絡化管理。職稱管理部門通過專業(yè)技術人員綜合管理系統發(fā)布職稱評審文件，公布各系列（專業(yè)）職稱評審標準，組建職稱評審專家?guī)?。系統在申報者的授權許可下，可實現個人基本信息、任職單位、學歷學位、專業(yè)技術（職業(yè)）資格、繼續(xù)教育、論文、業(yè)績獲獎等信息的自動獲取和審核。評審專家在系統中根據職稱評審標準對申報材料進行評議打分并形成初評意見，最后召開職稱評審委員會投票表決，評審結果經網上公示后按職責權限上報相應管理部門審批備案，電子證書由系統自動生成，評審結果收錄到全國職稱證書網絡數據庫。

三是專業(yè)技術人員技術生涯規(guī)劃。將企業(yè)人事管理系統接入專業(yè)技術人員綜合管理系統中，建立并完善專業(yè)技術人員技術履歷檔案，做好技術生涯規(guī)劃工作。系統根據專業(yè)技術人員技術履歷、學歷學位、技術（職業(yè)）資格等情況，對照職稱評審標準，分析每位專業(yè)技術人員晉升高一級別職稱所需完成的目標，通過企業(yè)郵件或短信發(fā)送給每位專業(yè)技術人員，讓專業(yè)技術人員充分了解自身技術履歷情況，明確奮斗目標，不斷提升專業(yè)技術水平。

四是材料歸檔及數據分析。從職稱文件發(fā)布到電子證書生成全程留痕，資格評審表由系統生成，評審結束后由職稱管理部門線下蓋章連同評委會材料一并存檔。評審數據匯總至歷年職稱評審數據庫中，按專業(yè)、年齡等分類建立專業(yè)技術人才庫，并對人才隊伍的現狀進行分析，為下一步人才隊伍建設和人才政策制定提供數據支撐。對評審未通過人員，由系統告知原因及改進建議。

國有企業(yè)職稱評審信息化建設的作用和意義

國有企業(yè)職稱評審信息化建設，對于科學客觀公正評價專業(yè)技術人員，提高職稱評審效率，降低評審成本，加強監(jiān)督管理，促進專業(yè)技術人才隊伍建設等方面具有重要作用和深遠意義。

一是提高職稱評審效率。系統事先設定申報資料的相關要求及規(guī)范模板，申報者按要求上傳或從其他平臺引用資料，將原本幾天甚至幾周準備材料的時間壓縮到幾小時；基層單位和職稱管理部門登錄系統審核并填寫意見，系統實時將審核狀態(tài)反饋給申報者，大大提高了資料填報和審核效率；申報者按照系統模板提交資料，評審資料一目了然，重點突出，方便評審專家審閱并進行網上討論、投票表決等一系列操作。職稱評審工作從文件發(fā)布到電子證書生成，周期可壓縮到一個月以內。

二是降低職稱評審成本。申報者只需提供由系統導出的評審表作為存檔材料，不再提交其他紙質材料，職稱管理部門組織評審時，也不用額外準備紙質材料，可節(jié)約大量紙張；專家在審閱資料、網上評議和投票表決時，異地專家可直接網上審閱、參加線上會議參與評議和表決，不用強制集中辦公，節(jié)約大量人力物力。

三是強化過程監(jiān)督，實現職稱評審科學化、標準化和公開化。申報者材料、審核者意見建議、評審專家打分及評委會投票情況均在系統中永久留存，操作過程可追溯，上級管理部門及紀律監(jiān)督人員根據職責權限也能從系統后臺全程監(jiān)督。

四是寓管理于服務，促進專業(yè)技術人才隊伍建設。將職稱評審標準的能力和業(yè)績等條件可視化，分專業(yè)和級別細化成具體的科研項目、研究成果等選項，開展職稱評審政策宣傳和培訓工作，做好評審咨詢和答疑解惑，積極引導專業(yè)技術人員朝著目標方向不斷提高。分類建立專業(yè)技術人才庫，總結分析人才隊伍發(fā)展現狀，不斷優(yōu)化和調整人才政策，積極營造有利于人才脫穎而出的政策環(huán)境，最大限度釋放和激發(fā)專業(yè)技術人才干事創(chuàng)業(yè)的活力和熱情。

國有企業(yè)開展職稱信息化建設，是積極響應國家深化職稱制度改革的重要內容，是深入實施人才強企戰(zhàn)略的重要舉措。但國有企業(yè)信息化建設是一項長期且持續(xù)改進的工程，在實踐基礎上仍須不斷優(yōu)化和完善，推動職稱制度改革不斷向深層次邁進。