老舊居民樓院消防安全設施配置和管理

雷蘭蘭

摘 要：通常老舊居民樓的建筑年代過于久遠，樓梯過道及樓院間的間距過近，加上部分居民樓還是傳統(tǒng)的磚木結構，存在諸多的危險因素，如可燃物較多、電線老化、耐火等級低以及人口密集等，導致消防安全設施不到位，一旦發(fā)生火災事故無法及時地撲滅，嚴重威脅到國民的生命與財產(chǎn)安全。鑒于此，通過對老舊居民樓的現(xiàn)狀進行探討，結合目前老舊居民樓院存在的問題，提出切實可行的解決策略，從而為人民的生命財產(chǎn)安全保駕護航。

關鍵詞：老舊居民樓；消防安全；設施設置

中圖分類號：TU998.1 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2096-6903（2023）01-0115-03

1 老舊居民樓院的特征

1.1 建設標準較低

20世紀90年代，建筑方面的法律法規(guī)并未完善，也沒有相應的消防審批，導致老舊居民樓院在建設過程中的標準比較低，消防安全設施不足，加大了火災的危險因素。而建設標準低直接影響老舊居民樓院的情況，缺乏完善的建筑標準會導致老舊居民樓院火災事件頻頻發(fā)生。

1.2 規(guī)劃結構開放

多數(shù)老舊居民樓院皆為開放式的結構，與周圍的建筑缺少分隔界限，并未形成封閉式的管理，不管是社區(qū)人員還是車輛，皆可隨意出入小區(qū)，小區(qū)內部的環(huán)境較為復雜。加上老舊居民樓院成立時，并沒有完善的物業(yè)管理制度，因此無法對老舊居民樓院的居民實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，導致老舊居民樓院火災次數(shù)的增加。原有的建筑結構也無法實施科學合理的消防管理，需要對老舊居民樓院小區(qū)實施改造，才能對老舊小區(qū)進行消防安全管理。

1.3 產(chǎn)權較為多樣

老舊居民樓院多數(shù)是政府部門為了解決單位職工的居住問題而建設的。在住房改革中老舊居民樓院雖然是職工居住，但其產(chǎn)權仍歸屬于單位所有，部分單位會對居民樓實施合并與解放，使老舊居民樓院成為違章建筑物[1]。而在混亂的產(chǎn)權背景下，物業(yè)費通常難以收取，無法實現(xiàn)對老舊居民樓院的科學管理，導致小區(qū)的結構缺乏合理規(guī)劃。

2 老舊居民樓院消防安全存在的隱患問題

2.1 居民安全防范意識弱

老舊居民樓住戶多數(shù)為中老年人，他們消防安全意識較為薄弱，也不懂基礎的用電安全、用火安全等常識。另外，為了方便，居民會將家中物品放在樓道中，堵塞了消防通道，一旦發(fā)生火災，消防人員無法及時到達救援現(xiàn)場，造成嚴重危害。再者目前的消防安全宣傳不到位，沒有實現(xiàn)全覆蓋，給老舊小區(qū)的消防安全和火災預防、撲滅工作等帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。

2.2 老舊小區(qū)耐火等級低

老舊居民樓多數(shù)為20年以上的建筑物，甚至有些年限更遠，因此不管是在內外墻、樓板，還是在梁柱中，能受到承擔重物建筑的構建承載力已經(jīng)嚴重下降。加上自然性因素的影響，老舊居民樓中的防火措施并不能滿足現(xiàn)階段中的防火需求，樓之間的防火間距也無法達到應有標準。部分居民對小區(qū)的內部結構、外部結構進行翻新，致使居民樓出現(xiàn)地質問題。諸多因素的影響下，老舊小區(qū)的耐火等級較低，在發(fā)生火災時，極易出現(xiàn)大面積的倒塌現(xiàn)象。

2.3 老舊小區(qū)供水設備老化

老舊居民樓中雖然也有相應的供水設備，但多數(shù)長年未得到檢修，致使火災發(fā)生時無法使用，嚴重影響了消防工作的高效開展。消防作業(yè)需要運用到大量的水資源，對供水設備具有較高的要求，然而由于不重視供回水設備的檢修與翻新，直接導致供水設備無法滿足消防的需求。

2.4 缺乏安全有效的管理

老舊居民樓的管理多數(shù)是依靠社區(qū)居委會、居民自治等，由于管理不足與不專業(yè)，不可避免地會出現(xiàn)諸多的安全隱患。部分老舊小區(qū)缺乏相應的物業(yè)公司管理，導致小區(qū)內部缺乏針對性的消防設施，即便是放置了一些消防設施，由于年代久遠無法正常使用。例如，老舊居民樓出現(xiàn)沒有設置干粉滅火器、消火栓損毀嚴重、水槍失靈等諸多問題，這些問題的存在直接導致老舊小區(qū)在發(fā)生火災時無法滿足火災救援工作的要求，嚴重威脅到居民的生命財產(chǎn)安全。

2.5 電動車亂停亂放違規(guī)嚴重

自行車、電動車是老舊居民樓中較為常見的交通工具，尤其是電動車的便捷性使近些年電動車行業(yè)處于高速發(fā)展，在此背景下生產(chǎn)出來的電動車質量不高，容易發(fā)生危險。加上老舊居民樓地區(qū)狹小，居民為了方便自己，經(jīng)常將電動車亂停亂放，且還會私拉電線，甚至有些小汽車還會直接占據(jù)消防車的通用道，給消防安全工作的實施帶來了巨大危害。

2.6 檢測配置設備的缺失

社會快速發(fā)展讓人們的居住環(huán)境也日益提高，且能確保小區(qū)配置充足的消防設施，一旦火災發(fā)生能及時做好預警。但是由于傳統(tǒng)老舊居民樓建筑年代久遠，未有相應的火災檢測裝置，導致火災發(fā)生時無法達到及時預警的效果，缺乏消防檢測設備及技術，使火災不斷蔓延，直接對人民的生命財產(chǎn)造成損害。

3 老舊居民樓院消防安全設施配置與管理策略

3.1 強化消防設備檢修保養(yǎng)

針對老舊居民樓消防設施設備落后的現(xiàn)象，有關領導單位需要將其納入到規(guī)劃建設中，積極完善老舊居民樓的消防設備[2]。如政府可以通過加大對消防設備的資金投入，在資金幫扶下完善老舊小區(qū)的消防設施設備養(yǎng)護工作。如針對供水設備進行及時的檢修，杜絕火災發(fā)生時無法實現(xiàn)高效供水的現(xiàn)象，讓供水設備為滅火救援工作打下良好基礎?？梢越柚斦芸钚问?，建立起老舊小區(qū)的消防專款專用資金，從而及時地維修與更新?lián)p壞的消防設施，強化小區(qū)的消防安全管理工作。積極完善網(wǎng)絡消防網(wǎng)格化的系統(tǒng)，針對交通不便的老舊居民樓采取社區(qū)微型消防站管理模式，確保社區(qū)微型消防管理人員能做好針對性的消防安全管理工作和消防應急工作，以便能充分發(fā)揮出及時救火、3 min 到場撲滅的作用。

3.2 健全小區(qū)安全管理體制

要想確保老舊居民樓的消防安全工作順利展開，最為首要的是要確立起安全的管理體制，確保在明確與統(tǒng)一的管理機制下，明確權責關系，從而讓老舊居民樓的消防安全管理工作順利實施[3]。相關政府職能部門及部門需要在其中發(fā)揮出自身的作用，以便解決老舊居民樓消防安全管理中所遇到的難題，并調解相關的糾紛。通過此管理機制，能更好地劃清居民樓管理方必須要履行的義務，從而建立健全良好的管理機制，規(guī)范老舊居民樓的管理工作，促進消防安全工作的順利實施。此外，還要落實追究制度，提高居民對消防安全的認知，以此來強化居民的擔當意識。對老舊居民樓采取一崗雙責制度，將責任落實到領導人與責任人上，并結合各自的工作職責，對社區(qū)危房進行全面排查，從而第一時間將具有安全隱患的建筑物拆除，確保居民的安全。與此同時，相關人員還要履行消防安全責任書，確保消防安全工作部署能落到實處，從而及時對安全隱患進行整改。

3.3 大力開展消防安全宣傳

針對老舊居民樓中老年住戶消防安全意識薄弱的問題，首先，相關部門要大力展開消防安全宣傳工作，依據(jù)老人的實際情況展開相對應的消防安全、消防救援、消防逃生及相關系列的培訓工作，以此來提高中老年人群體的消防安全部意識。

其次，社區(qū)委員會工作者可以利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢性，借助媒體平臺如微信、小區(qū)宣傳欄等宣傳相關的知識，確保每個人都能認識消防安全的重要性，還可以采用講座形式，結合火災案例展開講解，從而不斷提高居民們的消防安全意識。

再次，還可以定期展開消防安全宣傳月教育活動，如借助11.9消防日，展開安全消防月的主題活動，組織居民自查自糾，讓居民能在糾查中提高自身的防火安全意識與自救能力，提高自身使用消防設備的能力，充分發(fā)揮出消防設備的積極作用，促進消防安全工作的穩(wěn)定開展。并且還要高度關注弱勢群體的安全，通過教育與宣傳的形式，讓居民改正私拉電線和將雜物堆放在過道的行為，有事外出要及時關閉燃火、空調等，避免由于電線出現(xiàn)短路而發(fā)生火災[4]。

最后，要加強消防安全常識培訓、應急消防演練，社區(qū)需要定期對居民采取消防安全培訓和消防演練，確保中老年人住戶對消防設施設備的用途、使用方法等具有清晰的認知，并且要讓住戶弄清楚小區(qū)的逃生路線，當火災發(fā)生時能科學合理地運用正確的逃生方法。同時，還要安排相應的應急疏散演練，確保居民能掌握火災事故的應急預防技能。此外，居委會還要組織義務消防隊，對他們實施火災技術的能力進行培訓，以此來提高志愿者的火災處理能力，為居民的安全增添一份保障。

3.4 建立健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡

在對老舊居民樓開展消防安全設施配置和管理時，要落實安全社區(qū)的創(chuàng)建與監(jiān)管，依據(jù)領導部署與實際情況，形成分工合作與齊抓共管的良好監(jiān)管工作體系。如確保老舊小區(qū)有專職的消防安全監(jiān)管人員、安全協(xié)管員、專職和兼職的安全員等，讓老舊居民樓小區(qū)能實現(xiàn)三級監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)對小區(qū)工作的安全監(jiān)管。

首先，要加強對房屋出租的等級管理，嚴厲禁止在租賃房間內非法生產(chǎn)、存儲易燃易爆物等，甚至是從事其他非法活動，從源頭上遏制火災的發(fā)生。

其次，要對居民樓中的自行車、電動車實施集中整治。居民樓之所以會頻頻發(fā)生火災是因為電動車的亂停亂放及私拉電線充電，因此要通過教育與勸誡等形式。并要合理地劃分停車區(qū)域與充電區(qū)域，確保電動車停放點與建筑具有一定的安全間距，同時完善充電設備設施，以此來杜絕小區(qū)內出現(xiàn)亂停車與私拉電線的情況，還要在消防車通道處設置較為明顯的標志，提醒居民不可占用消防車通道。

最后，要積極發(fā)動相關社區(qū)人員、社區(qū)居民等參與到安全社區(qū)共建活動中，確保消防安全管理工作能落到實處，降低消防安全事故產(chǎn)生的概率，從而更好地為人民的安全保駕護航。

3.5 實施查漏補缺

為了能更好地確保老舊居民樓居民的財產(chǎn)安全和生命安全，在源頭上更好地處理掉老舊居民樓的火災安全隱患，首先需要相關人員樹立起良好安全意識，以安全第一和預防為主作為消防安全管理的意識。積極地聯(lián)合各大部門對老舊居民樓院實施全面排查，從而確保第一時間發(fā)現(xiàn)小區(qū)內存在的安全隱患，并針對隱患提出解決策略。其次，是要聯(lián)合派出所與居委會對出租樓房展開排查，摸清人數(shù)后將相關情況記錄在冊，從而更好地為后續(xù)工作打下良好基礎。再次，還要聯(lián)合管轄區(qū)內的消防安全部門的消防設備實施排查，確保消防安全設備沒有任何問題，還可以采用先進的消防安全設備第一時間預警火災情況，如采用獨立的感煙火災探測報警器、簡易噴淋等物防、技防措施，確保消防安全。最后，還要聯(lián)合相關電力部門，對居民樓中的電力實施全方位的排查，全面整改一些老舊與老化的不合理電氣設備與線路設施，從而更好地保護居民的安全。

3.6 健全消防檢測裝置

老舊居民樓中由于缺乏相應的消防檢測裝置，在火災發(fā)生時無法第一時間報警，導致火災蔓延，嚴重威脅到居民的生命財產(chǎn)安全。鑒于此，在此背景下應該要大力建設消防檢測裝置，借助火災檢測裝置在第一時間實現(xiàn)對火災情況的預警和控制，確保居民能及時對火情采取針對性的措施，從而避免火災越發(fā)嚴重[5]。此外，相關的消防安全人員也需要正確地意識到安全消防檢測裝置對消防工作的積極作用，重視對檢測裝置的應用，從而保證居民樓的安全，為消防安全的持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。

4 結語

要想確保老舊居民樓院的消防安全，應針對目前老舊小區(qū)存在的消防安全問題采取解決措施，加強對消防安全設施配置與管理，從而不斷提高老舊小區(qū)的消防安全水平，促進消防工作高效開展。

參考文獻

[1] 陸迪民.特大城市高層居民樓消防安全風險治理研究[J].湖州職業(yè)技術學院學報，2018，16（4）：31-34+42.

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[3] 杜承勇.居民樓燃氣泄漏爆炸事故消防救援處置淺探[J].中國應急救援，2019（3）：39-42.

[4] 董洋.居民樓電動車火災成因及管理措施[J].今日消防，2021，6 （4）：74-75.

[5] 申曉婧.居民住宅小區(qū)電動車消防安全隱患的預防及管理對策探究[J].中國科技縱橫，2022（11）：148-150.