基于“三個結合”的學雷鋒志愿文化體系建設

國網(wǎng)山東省電力公司萊蕪供電公司（以下簡稱“萊蕪供電公司”）成立于1993年，是國網(wǎng)山東省電力公司所屬全部直供直管的國有特大型供電企業(yè)，負責萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)共70余萬客戶的供電服務任務。經(jīng)過多年發(fā)展，區(qū)域電網(wǎng)已發(fā)展成為以萊蕪、萊城2座統(tǒng)調火電廠為主供電源，通過500千伏魯中、淄川站與山東電網(wǎng)相連，以500千伏網(wǎng)架為支撐，以220千伏雙環(huán)網(wǎng)為主網(wǎng)架，110千伏、35千伏雙電源輻射供電的電網(wǎng)格局。近年來，萊蕪供電公司上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司、省公司和市委市政府決策部署，緊緊圍繞服務省會城市的工作定位和高質量發(fā)展要求，強化黨建統(tǒng)領，堅持戰(zhàn)略制勝，聚力提質增效，保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。公司先后榮獲“全國文明單位”“全國精神文明建設工作先進單位”“國家一流供電企業(yè)”“全國誠信維權單位”“山東省富民興魯勞動獎狀”首批“山東省誠信企業(yè)”、首批山東省“德耀齊魯”道德示范基地、首批山東省“厚道魯商”品牌形象榜等榮譽稱號。

一、實施背景

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視公民道德建設，持續(xù)加強教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，推動全民道德素質和社會文明程度達到了新高度。學雷鋒志愿服務作為一項獨具中國特色的公民道德實踐途徑，對于培育和弘揚社會主義核心價值觀、凝聚新發(fā)展階段攻堅奮進的強大精神力量，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

對于國有企業(yè)而言，常態(tài)化開展學雷鋒志愿服務活動是職工道德建設的重要載體，更是義不容辭的社會責任，但是對照新時代公民道德實踐要求，仍存在一些問題：一是缺乏長期自覺的行為。很多企業(yè)志愿者的工作壓力與生活壓力比較大，學雷鋒的自覺性、積極性比較差，不愿意占用私人時間參加志愿服務活動，即便參加，表現(xiàn)得也相對敷衍。二是缺乏務實高效的載體。志愿服務活動組織形式不符合實際需求，缺乏新意和有效的吸引力，甚至在很多時候達不到預期效果，導致志愿者和受助對象參與度不高、獲得感不強。三是缺乏常態(tài)運作的機制。缺乏一套行之有效的志愿服務管控機制，沒有構建科學的評價標準，很多時候活動開展的目的性比較弱，缺乏具體的約束保障，影響了志愿服務活動的質量。為此，萊蕪供電公司立足組織形式、載體創(chuàng)建、機制保障三個方面，著力構建基于“三個結合”的學雷鋒志愿文化體系，增強志愿服務的目的性、組織性和系統(tǒng)性，有效提升了隊伍整體素質和良好行為習慣的養(yǎng)成。

二、體系內涵

萊蕪供電公司堅持以德育企，秉持“善小而為、小善常為”理念，深入推進基于“三個結合”的學雷鋒志愿文化體系建設，組織形式方面，突出“個體”與“集體”相結合的方式，既注重引導職工以個體形式學雷鋒，又注重發(fā)揮學雷鋒集體組織的合力。載體創(chuàng)建方面，突出“集中”與“常態(tài)”相結合的方式，既注重營造聲勢，大力開展形式統(tǒng)一、時間統(tǒng)一的“雷鋒月”活動，又注重創(chuàng)建日常活動載體，避免“一陣風”現(xiàn)象。機制保障方面，突出“過程”與“結果”相結合，一方面嚴格學雷鋒志愿服務活動的硬約束，另一方面強化職工參與其中的軟動力，保障學雷鋒志愿服務常態(tài)長效化開展。

三、主要做法

（一）在組織形式上，注重個體自覺與集體優(yōu)勢相結合

1.強化思想引導，激發(fā)個體自覺。一是樹立為民服務的“大情懷”。將培育為民服務的宗旨意識，列為黨委理論中心組學習、黨支部“三會一課”、黨員集中培訓、班組政治理論學習重要內容，引導全體黨員職工牢固樹立“人民電業(yè)為人民”的宗旨意識。二是培育感恩奉獻的“真情感”。結合黨史學習教育，綜合運用“進黨校、進基地、進講堂”等形式，歌頌革命精神、傳承紅色基因，引導職工對黨、對國家感恩，激發(fā)無私奉獻的高尚品行。三是塑造見賢思齊的“好品質”。優(yōu)化完善公司“身邊的雷鋒·好人好事”評選活動，通過“組織推薦、群眾評薦、個人自薦”三重渠道，定期發(fā)掘宣傳職工道德典型，刊登于公司主頁、張貼于生活小區(qū)，形成見賢思齊的濃厚氛圍，同步建立“黨支部-黨建部-黨建工作領導小組辦公室”好人事跡審核機制，共同把好“審核關”，進一步確保好人好事的公信力。

2.深化組織建設，激發(fā)集體優(yōu)勢。一方面突出黨員先鋒模范作用，將彩虹共產(chǎn)黨員服務隊作為學雷鋒志愿服務的主要依托組織，實施“1+N+X”組織管理，設立總隊1支、專業(yè)分隊N支，并延伸建立彩虹驛站，在公司內部構建形成覆蓋全地域、全專業(yè)的黨員志愿服務網(wǎng)絡體系。另一方面，聚焦普通職工群眾，立足公司實際、地方特色，建立“愛心彩虹”志愿服務隊，廣泛吸納各級職工、統(tǒng)戰(zhàn)人士等身份成員參與活動，配套建立“愛心積分”制度，開展“奪旗創(chuàng)星”競賽等活動，為職工群眾參與志愿服務提供固化平臺。

（二）在載體創(chuàng)建上，注重集中開展與常態(tài)開展相結合

1.以“自助選擇”模式促進集中開展。每年3月份集中組織開展學雷鋒系列志愿服務活動，營造學雷鋒強大聲勢。3月份集中活動按照“N+X”模式，進行“打包分發(fā)”，其中，“N”是指N項統(tǒng)一部署的必選活動，要求按照程序規(guī)范開展，確?！皩W雷鋒”不走樣、見實效；“X”是指X項自選活動，3月份不僅是“雷鋒月”，更是全年公益活動日最為密集的月份，包括學雷鋒日、植樹節(jié)、消費者權益日、世界水日、世界氣象日、全國中小學生安全教育日等，對于這些公益活動日，由公司所屬各黨支部自選認領，自主策劃開展植樹護林、孤寡幫扶、校園宣講等活動，確保學雷鋒志愿服務有特色、出亮點。

2.以“固定主題”模式促進常態(tài)開展。著眼平常、立足常態(tài)，完善健全“善小·萊電志愿”文明實踐活動載體，逐步完善形成日常學雷鋒的“五大行動”。一是“入戶入心”走訪行動。全覆蓋走進政府部門、省市重點項目、重點物業(yè)（居委會）、高壓客戶、低壓非居民客戶、低壓居民客戶六類客戶，征求客戶群眾意見建議，全力解決用電難題。二是“情暖夕陽”幫扶行動。選取屬地范圍內特別困難的孤寡老人，組織各黨支部與之結成幫扶對子，建立服務檔案，結合“春節(jié)”“中秋”等節(jié)點，常態(tài)開展走訪慰問，捐贈必要生活物資，幫助解決合理訴求，義務維修家電、線路，予以精神慰藉和心理疏導，確保老人安度晚年。三是“溫暖寒冬”關愛行動。結對幫扶貧困兒童，常態(tài)給予物質與精神“雙重”幫扶。常態(tài)走進中小學校園，開展安全用電宣傳和講座等活動，傳播用電安全、低碳用能等知識。四是“文明城市”爭創(chuàng)行動。全力配合做好全市文明創(chuàng)建工作，組織志愿者深入社區(qū)、街頭，開展義務護綠、清理環(huán)衛(wèi)、疏導交通等工作，努力打造整潔、有序的城市環(huán)境。綜合利用供電所、“彩虹驛站”等載體，廣泛開展用戶產(chǎn)權設備維修、安全用電咨詢、戶外勞動者港灣等服務，形成統(tǒng)一指揮、指令暢通的文明創(chuàng)建體系。五是“電靚鄉(xiāng)村”公演行動。以精通歌曲、戲曲、器樂的團員青年為主體，組建成立青春文藝公演服務隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落開展公益演出，以群眾喜聞樂見的形式，及時跟進宣講黨的創(chuàng)新理論，唱響愛黨愛國愛社會主義的時代強音。

（三）在機制保障上，注重過程導向與結果導向相結合

1.過程管控上突出“兩級聯(lián)評聯(lián)考”。以黨支部、黨員“兩級聯(lián)評聯(lián)考”抓實過程管控，防止學雷鋒志愿服務出現(xiàn)“走過場、形式化”等問題。一方面，突出黨組織主體責任，在公司主頁設立專欄，要求各黨組織及時晾曬活動開展情況，在宣傳報道的同時，解決“有沒有”的問題。在此基礎上，建立學雷鋒志愿服務反饋調研機制，通過電話溝通、調查問卷、實地走訪等形式，不定期開展受助群眾意見反饋，解決“優(yōu)不優(yōu)”的問題，同時，工作成效納入黨建績效考評。另一方面，突出黨員引領作用，每次學雷鋒志愿服務至少安排一名黨員同志參加，擔好“三重身份”：一是做好“服務員”，全力滿足活動開展的合理需求、創(chuàng)造良好條件，做好活動的支撐保障工作；二是做好“指導員”，協(xié)調解決活動策劃、進展過程中遇到的實際困難，確保活動順利開展；三是做好“監(jiān)督員”，及時防范制止妨害行風形象的舉止，確保不出任何問題，同時，將“三重身份”作用發(fā)揮情況，納入黨員量化積分評價。

2.結果運用上突出“三個機制”建設。在扎實做好學雷鋒志愿服務的過程管控的基礎上，高度重視活動的結果運用。一是建立定期記錄機制，針對公司開展的“身邊的雷鋒·好人好事”活動，每年編印集錦，擇優(yōu)匯編成冊或者記錄片，以圖文影音等形式，記載公司學雷鋒志愿服務的點點滴滴，并在公司范圍內廣泛印發(fā)傳閱，不斷厚植道德沃土。二是建立典型培育機制，深入基層一線，精心挖掘“身邊的雷鋒”，借助中央媒體、省級媒體、行業(yè)媒體等開展系列報道，生動講述道德模范的感人事跡和優(yōu)秀品質。三是建立道德講堂機制，在公司層面，適時開展主題道德講堂，組織各級道德模范走上臺，分享先進經(jīng)驗、倡導道德行為，通過身邊人、身邊事，推動“雷鋒”身邊再出“雷鋒”。

四、實施效果

一是職工“學雷鋒”的思想自覺有效激發(fā)。通過黨史學習教育、感恩教育、宗旨教育，促使職工從思想上、情感上、價值上充分認知認同雷鋒精神，切實解決了“學雷鋒”動力不足的問題，吸引了更多職工參與進來、爭做“雷鋒”。近年來，公司先后涌現(xiàn)出“身邊的雷鋒·好人好事”1293件，推選“萊蕪好人”12名、“濟南好人”1名、“山東好人”10名以及“中國好人”2名。

二是職工“學雷鋒”的行動自覺有效激發(fā)。以制度化的組織、規(guī)范化的管理、科學化的運作，保持學雷鋒組織長久活力，進一步提高了志愿服務的組織性、系統(tǒng)性。彩虹共產(chǎn)黨員服務隊和“愛心彩虹”服務隊先后開展志愿服務活動2萬余人次，受助人員3000余人。萊蕪供電公司“愛心彩虹”志愿服務隊被命名為山東省“學雷鋒活動示范點”，“‘愛心365情系老黨員一團一幫”項目榮獲山東省第二屆青年志愿服務項目大賽金獎和山東省“四個100”最佳志愿服務項目獎。

三是職工“學雷鋒”的文化自覺有效激發(fā)。突出學雷鋒志愿服務的品牌化傳播，持續(xù)叫響“善小”道德實踐品牌，切實將其打造成為了一種領先的服務理念、精致的服務項目、高尚的行為準則，在潛移默化中不斷提升職工隊伍能力素質。近年來，萊蕪供電公司26人次被評為濟南市和原萊蕪市直機關優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，11人次被評為省公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以實際行動叫響了“人民電業(yè)為人民”的鏗鏘誓言。