發(fā)放消費(fèi)券、激活夜經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)消費(fèi)迎來(lái)政策加持

王萍

3月11日上午10時(shí)，北京“京彩綠色消費(fèi)券”正式發(fā)放。消費(fèi)券剛剛上線半小時(shí)左右，京東App上顯示，額度最大的滿6000可用600、滿4000可用400、滿3000可用300的消費(fèi)券已搶光。一位消費(fèi)者說(shuō)，“昨天就上了鬧鐘，想換個(gè)雙開(kāi)門(mén)的冰箱，孩子放假了還想去旅游，要買(mǎi)個(gè)單反相機(jī)?！痹诰€上，消費(fèi)券搶得熱火朝天，在線下，消費(fèi)場(chǎng)景客流熙來(lái)攘往。在前門(mén)大街，可以著羅裳、貼花黃的沉浸式體驗(yàn)餐廳宮宴一位難求。

今年《政府工作報(bào)告》簡(jiǎn)述工作重點(diǎn)時(shí)，首先提到的就是“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，并提出“多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入”“穩(wěn)定大宗消費(fèi)”“推動(dòng)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)”等多項(xiàng)拉動(dòng)消費(fèi)的舉措。

發(fā)放消費(fèi)券、激活夜經(jīng)濟(jì)、政策吸引首店入駐……實(shí)際上從去年底，政策層面的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)“強(qiáng)心針”就開(kāi)始為激活消費(fèi)力不斷注入新動(dòng)能，讓2023年的這個(gè)春天更顯“暖意融融”。而更令企業(yè)和消費(fèi)者驚喜的是，這樣的活力并不是短暫的“烈火烹油”般的報(bào)復(fù)性消費(fèi)，而是持續(xù)的消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。有了一系列“前策”，也必將帶來(lái)“后勁”十足。

消費(fèi)券持續(xù)點(diǎn)燃“煙火氣”

從3月11日到31日，每天上午10時(shí)起，北京面向在京消費(fèi)者發(fā)放首批京彩綠色消費(fèi)券，線上線下均可使用。消費(fèi)者可根據(jù)個(gè)性化的需求，選擇消費(fèi)券疊加參與企業(yè)其他優(yōu)惠共同使用。同時(shí)，參與企業(yè)推出以舊換新等活動(dòng)，對(duì)空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電視等指定商品進(jìn)行換新優(yōu)惠。

對(duì)于汽車(chē)消費(fèi)這一重要拉動(dòng)內(nèi)需的消費(fèi)主力，北京昌平消費(fèi)季也發(fā)放了2023年第一期1000萬(wàn)元汽車(chē)消費(fèi)券。北京順義區(qū)發(fā)放的800萬(wàn)元汽車(chē)消費(fèi)券，也意在通過(guò)發(fā)揮消費(fèi)券撬動(dòng)作用，帶動(dòng)順義汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)回暖，推動(dòng)汽車(chē)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

除了家電、汽車(chē)等大宗消費(fèi)，更多消費(fèi)者喜聞樂(lè)見(jiàn)的消費(fèi)季、消費(fèi)節(jié)也從去年底開(kāi)始接踵而至，與餐飲購(gòu)物相關(guān)的消費(fèi)券、紅包也頻頻“掉落”。

今年2月26日，北京市西城區(qū)開(kāi)展了一系列“云逛西城好物薈”探店直播，西單大悅城作為主場(chǎng)，菜百、漢光百貨、內(nèi)聯(lián)升、清華池等西城名店作為分會(huì)場(chǎng)同步直播、聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展4個(gè)板塊、28個(gè)系列、400余場(chǎng)主題活動(dòng)，內(nèi)容覆蓋老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展、沉浸式云逛直播、精致美食盛宴、經(jīng)典名品特賣(mài)，還有品質(zhì)生活、文化消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)等豐富的內(nèi)容?！袄寺汗庑绖?dòng)西城”“繽紛仲夏時(shí)尚西城”“魅力金秋美好西城”“京彩暖冬鉅惠西城”4個(gè)板塊活動(dòng)貫穿全年，將統(tǒng)籌千萬(wàn)資金投放消費(fèi)券。

北京石景山區(qū)也送出了“真金白銀”的餐飲消費(fèi)券。自1月13日，石景山區(qū)在美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)App開(kāi)始“京彩·新年禮遇餐飲消費(fèi)券”發(fā)放，覆蓋區(qū)內(nèi)大部分餐飲門(mén)店，不僅有堂食消費(fèi)券，還包括外賣(mài)，截至2月28日，總計(jì)分9輪投放。根據(jù)領(lǐng)域消費(fèi)特點(diǎn)和刺激消費(fèi)需要，設(shè)置15元-90元不等面額，實(shí)施消費(fèi)滿額抵扣。

據(jù)美團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，去年7月18日北京餐飲消費(fèi)券正式發(fā)放，領(lǐng)券后首個(gè)下單用戶僅花費(fèi)44秒。而在餐飲堂食消費(fèi)券上線后兩個(gè)小時(shí)，該平臺(tái)到店堂食套餐、代金券等訂單量環(huán)比前一周增長(zhǎng)超83%。

在新京報(bào)日前發(fā)起的《消費(fèi)信心調(diào)查》問(wèn)卷中，家電家居等生活類(lèi)商品、餐飲類(lèi)商品是受訪對(duì)象過(guò)去三個(gè)月家庭消費(fèi)的兩大主力。超六成受訪對(duì)象認(rèn)為，政府發(fā)放消費(fèi)券，商家、平臺(tái)等推出各種優(yōu)惠能夠有效推動(dòng)消費(fèi)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)荊林波在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，根據(jù)研究數(shù)據(jù)來(lái)看，消費(fèi)券如果在沒(méi)有任何使用限制的情況下，對(duì)于消費(fèi)的撬動(dòng)最高能達(dá)到8至10倍。即使在使用上有所限制，撬動(dòng)的效果也可以達(dá)到4至6倍?！跋M(fèi)券的發(fā)放對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)的效果是非常直接的。北京市以及其他地方的實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)。”

消費(fèi)季聯(lián)動(dòng)“京津冀”

今年2月28日，“2023年全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月暨京津冀消費(fèi)季”活動(dòng)開(kāi)啟，“2023北京消費(fèi)季”也正式啟動(dòng)。從3月持續(xù)到12月，通過(guò)京津冀攜手、商旅文體科融合互動(dòng)、全市各區(qū)及特色商圈同頻聯(lián)動(dòng)等方式，開(kāi)展6大板塊、25項(xiàng)全市性標(biāo)志活動(dòng)。截至目前，“2023北京消費(fèi)季”已匯集近千項(xiàng)企業(yè)促消費(fèi)活動(dòng)、上萬(wàn)家門(mén)店商戶參與，涉及商超、餐飲、電商、文旅、汽車(chē)、休閑、醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域。

今年的北京消費(fèi)季以2月28日啟動(dòng)活動(dòng)作為起點(diǎn)，以2023北京十大商業(yè)品牌榜單評(píng)選活動(dòng)作為收官點(diǎn)，全年開(kāi)展全球首發(fā)節(jié)、國(guó)潮京品節(jié)等25項(xiàng)全市性標(biāo)志活動(dòng)?；顒?dòng)包括了“國(guó)潮京品節(jié)”和“尋找原汁原味老字號(hào)”活動(dòng)，“玩轉(zhuǎn)京城美食”系列活動(dòng)，“2023春歌京點(diǎn)小吃文化節(jié)”“第七屆中國(guó)京菜美食文化節(jié)”“百味千店妙中軸”“2023消夏啤酒美食節(jié)”“第十三屆中國(guó)供應(yīng)鏈大會(huì)預(yù)制菜展銷(xiāo)會(huì)”“北京餐飲品牌大會(huì)”“全球美食IN北京/國(guó)際美食薈”“2023第四屆京津冀火鍋文化節(jié)”等形式多樣的餐飲促消費(fèi)活動(dòng)。還將開(kāi)展“2023北京直播電商購(gòu)物節(jié)”促銷(xiāo)活動(dòng)，助力更多企業(yè)應(yīng)用“直播+”進(jìn)一步拓展線上銷(xiāo)售渠道，為消費(fèi)者帶來(lái)更多優(yōu)質(zhì)好貨。

為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體參與北京消費(fèi)季活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)，北京市商務(wù)局發(fā)布了鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展“2023北京消費(fèi)季”促消費(fèi)活動(dòng)的通知，針對(duì)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)的城市商業(yè)綜合體、線下零售企業(yè)、餐飲企業(yè)等給予資金支持，最高支持標(biāo)準(zhǔn)200萬(wàn)元。

針對(duì)城市商業(yè)綜合體，通知明確，當(dāng)季度促消費(fèi)投入金額（含場(chǎng)地搭建、設(shè)備租賃、宣傳推廣、發(fā)券讓利等）不低于100萬(wàn)元的城市商業(yè)綜合體，根據(jù)當(dāng)季度促消費(fèi)投入金額，當(dāng)季度整體銷(xiāo)售額（含自營(yíng)、聯(lián)營(yíng)和租賃商戶）同比增量、增速及申報(bào)情況等，進(jìn)行綜合評(píng)定。評(píng)定分三檔，第一檔每家最高支持標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元；第二檔每家最高支持標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)元；第三檔每家最高支持標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元。

線下零售企業(yè)方面，對(duì)當(dāng)季度商品零售額同比增幅不低于6%，且當(dāng)季度商品零售額同比增量超過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)，給予資金支持。分為增量支持和一次性支持。增量支持是根據(jù)企業(yè)當(dāng)季度促消費(fèi)投入金額，商品零售額同比增量、增速及申報(bào)情況，綜合評(píng)定分為四檔，第一檔每家最高支持標(biāo)準(zhǔn)為200萬(wàn)元；第二檔每家最高支持標(biāo)準(zhǔn)為100萬(wàn)元；第三檔每家最高支持標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元；第四檔每家最高支持標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)元。一次性支持是指對(duì)以外埠企業(yè)分公司形式在京運(yùn)營(yíng)1年以上、變更為在京獨(dú)立法人企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)、年度商品零售額達(dá)到500萬(wàn)元以上的企業(yè)，根據(jù)年綜合評(píng)定分為四檔，支持資金從4萬(wàn)元-50萬(wàn)元不等。

餐飲企業(yè)方面，對(duì)當(dāng)季度餐飲收入同比增幅不低于12%，且當(dāng)季度餐飲收入同比增量超過(guò)50萬(wàn)元的餐飲企業(yè)，給予資金支持。根據(jù)企業(yè)當(dāng)季度促消費(fèi)投入金額，營(yíng)業(yè)額同比增量、增速及申報(bào)情況，綜合評(píng)定分為四檔，第一檔每家最高支持標(biāo)準(zhǔn)為100萬(wàn)元；第二檔每家最高支持標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元；第三檔每家最高支持標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)元；第四檔每家最高支持標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元。

“真金白銀”扶持首店

3月7日，北京市商務(wù)局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布2023年度鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)品牌首店首發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》?！锻ㄖ诽岬剑瑢?duì)在京具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，2021年11月1日（含）以后在京新開(kāi)設(shè)國(guó)內(nèi)外品牌亞洲首店、中國(guó)（內(nèi)地）首店、北京首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店，店面裝修（含裝修設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及配套硬件設(shè)施建設(shè)）、已支出的房租（不超過(guò)12個(gè)月）之和超過(guò)50萬(wàn)元，業(yè)績(jī)穩(wěn)定且具有良好成長(zhǎng)性，給予資金支持。

其中，零售企業(yè)按照項(xiàng)目核定實(shí)際投資總額的最高50%，亞洲首店最高給予500萬(wàn)元支持，中國(guó)（內(nèi)地）首店最高給予200萬(wàn)元支持，北京首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店最高給予100萬(wàn)元支持；餐飲企業(yè)按照項(xiàng)目核定實(shí)際投資總額的最高20%，最高給予50萬(wàn)元支持。

自2015年被提出后，“首店經(jīng)濟(jì)”已成為各地提升城市商業(yè)魅力的重要舉措?！笆椎杲?jīng)濟(jì)”的蓬勃發(fā)展，離不開(kāi)政策引導(dǎo)與支持。此前，深圳曾發(fā)布相關(guān)措施，多次提到要加快發(fā)展“首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，明確提出對(duì)符合條件的企業(yè)在深圳新開(kāi)設(shè)首店最高給予100萬(wàn)元補(bǔ)助。北京方面則指出要提升國(guó)內(nèi)品牌零售首店投資的支持比例，由原來(lái)的按照項(xiàng)目核定實(shí)際投資總額的20%給予支持，提升至50%。除此以外，成都、長(zhǎng)沙、杭州、合肥、南京、沈陽(yáng)、蘇州等城市均從政策層面鼓勵(lì)推動(dòng)首店經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！罢娼鸢足y”的政策扶持，為“首店經(jīng)濟(jì)”的持續(xù)向好發(fā)展提供支撐，多地均取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

今年2月21日，在2023北京商業(yè)品牌大會(huì)暨2022年度（第十八屆）北京十大商業(yè)品牌揭曉活動(dòng)上，北京市商務(wù)局局長(zhǎng)丁勇表示，在首店政策引領(lǐng)下，過(guò)去四年來(lái)，各大商圈落地的品牌首店達(dá)2774家，北京老字號(hào)總數(shù)擴(kuò)大到了223家。今年，北京將繼續(xù)實(shí)施首店3.0版的政策，爭(zhēng)取新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌首店800家左右。深耕細(xì)作京菜品牌，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名餐飲品牌。

夜經(jīng)濟(jì)攪熱城市消費(fèi)“新藍(lán)?！?/p>

作為文旅融合發(fā)展和都市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，夜間文化活動(dòng)成為中國(guó)各大城市著力開(kāi)發(fā)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。夜間活動(dòng)是拉動(dòng)城市內(nèi)需的重要抓手，豐富的夜間文化活動(dòng)能打造城市形象、服務(wù)民生。商務(wù)部城市居民消費(fèi)習(xí)慣調(diào)查報(bào)告顯示，60%的居民消費(fèi)發(fā)生在夜間，“95后”年輕人是夜間消費(fèi)的主力人群。夜間消費(fèi)集合了休閑、旅游、文化、餐飲、購(gòu)物等多種消費(fèi)，是城市消費(fèi)的“新藍(lán)?！薄?/p>

2021年12月，“2021北京網(wǎng)紅打卡地推薦榜單”正式發(fā)布，在2020年的基礎(chǔ)上又結(jié)合新業(yè)態(tài)發(fā)展情況，增設(shè)了夜間經(jīng)濟(jì)的板塊。2021年底，北京市形成一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的“夜京城”地標(biāo)、商圈和生活圈。2022年7月15日，北京發(fā)布《北京市促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的若干措施》（北京“夜經(jīng)濟(jì)3.0版政策”），突出“北京范”“時(shí)尚潮”“文化芯”“科技核”，列出了9個(gè)方面的具體目標(biāo)，指定了責(zé)任單位。一批“夜京城”消費(fèi)打卡地名單首次出爐。這份名單中，包括7個(gè)特色消費(fèi)地標(biāo)，如前門(mén)-大柵欄、工體-三里屯、國(guó)貿(mào)-CBD；24個(gè)融合消費(fèi)打卡地，如簋街、北京華貿(mào)天地、望京小街、朝陽(yáng)大悅城；14個(gè)品質(zhì)消費(fèi)生活圈，如常營(yíng)、五道口、天宮院等。

方案提出，北京“夜間文化消費(fèi)”突出動(dòng)靜結(jié)合，包括打造夜場(chǎng)展覽、夜讀、“博物館奇妙夜”“夜京城戲折子”等夜間演出劇目，引導(dǎo)和支持劇院、劇場(chǎng)、博物館、圖書(shū)館、文化館、書(shū)店等主體延長(zhǎng)夜間開(kāi)放時(shí)間。北京“夜間消費(fèi)”的科技感指的是運(yùn)用光影數(shù)字技術(shù)升級(jí)智慧配套設(shè)施，營(yíng)造炫彩沉浸的戶外場(chǎng)景環(huán)境，將虛擬現(xiàn)實(shí)、全息投影等數(shù)字科技和城市美學(xué)結(jié)合起來(lái)。在“夜間消費(fèi)”的便利度方面，將加快建設(shè)城市一刻鐘便民服務(wù)圈，視情況延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，激發(fā)社區(qū)商業(yè)活力。

北京商業(yè)消費(fèi)空間全面升級(jí)

2023年初始，包括DT51在內(nèi)的多家新商場(chǎng)亮相北京，成為人們春節(jié)消費(fèi)的新去處。據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2023年北京將有近20家新商場(chǎng)亮相，其中包括“體育+商業(yè)”模式的中體運(yùn)動(dòng)方城、面向年輕群體的北京THEBOX朝外年輕力中心、超30萬(wàn)平方米的體量創(chuàng)新改造項(xiàng)目五棵松萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等。

就在去年年底，北京市規(guī)自委會(huì)同市商務(wù)局共同組織編制了《北京市商業(yè)消費(fèi)空間布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2022年-2035年）》?！秾?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出，2035年將北京建設(shè)成為“中國(guó)潮”“國(guó)際范”“煙火氣”共融共生的國(guó)際消費(fèi)中心示范城市。全市規(guī)劃打造4片國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)、29個(gè)城市消費(fèi)中心、84個(gè)地區(qū)活力消費(fèi)圈和若干個(gè)社區(qū)便民生活圈。

規(guī)劃提出，北京商業(yè)消費(fèi)空間的總體布局為“4+29+84+N”。規(guī)劃打造四片國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)，以國(guó)際交往功能突出、傳統(tǒng)文化魅力鮮明的城市消費(fèi)中心為依托，聯(lián)動(dòng)輻射周邊地區(qū)活力消費(fèi)圈，整體塑造王府井×西單×前門(mén)、CBD×三里屯、環(huán)球影城×大運(yùn)河、麗澤×首都商務(wù)新區(qū)四片國(guó)際消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)。打造29個(gè)城市消費(fèi)中心，其中更新提升型17個(gè)，包括王府井、前門(mén)大柵欄等，新增培育型12個(gè)，包括西北旺、麗澤等。重點(diǎn)打造多元復(fù)合的公共活力中心，緊抓文化體育、生態(tài)景觀等資源特色，塑造新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)的多元消費(fèi)場(chǎng)景。

構(gòu)建84個(gè)地區(qū)活力消費(fèi)圈，其中更新提升型37個(gè)，包括崇文門(mén)、東直門(mén)等；新增培育型47個(gè)，包括金鑼灣、馬連道等。重點(diǎn)堅(jiān)持以人為本的核心需求，精準(zhǔn)畫(huà)像客流人群。圍繞地區(qū)歷史文化、藝術(shù)創(chuàng)意、自然景觀資源，引領(lǐng)商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)特色發(fā)展，重點(diǎn)結(jié)合新市鎮(zhèn)等重要節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)地區(qū)活力提升。

同時(shí)，結(jié)合街道、社區(qū)，建設(shè)若干個(gè)社區(qū)便民生活圈。重點(diǎn)滿足居民日常生活的基礎(chǔ)保障型和品質(zhì)提升型需求，重點(diǎn)塑造社群鄰里交往空間，引導(dǎo)商業(yè)消費(fèi)發(fā)展重心向社區(qū)轉(zhuǎn)移，打通商業(yè)消費(fèi)空間布局的“最后300米”。

中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)委員、北京國(guó)際商貿(mào)中心研究基地首席專(zhuān)家賴陽(yáng)認(rèn)為，北京在打造國(guó)際消費(fèi)中心城市的過(guò)程中還存在些許短板，其中就包括社區(qū)商業(yè)在品質(zhì)上還有提升空間。

他認(rèn)為，第一，社區(qū)商業(yè)不應(yīng)該只是為老年人買(mǎi)菜服務(wù)，還應(yīng)該用智能化的技術(shù)降低運(yùn)營(yíng)成本，能夠更好地滿足消費(fèi)者。第二，社區(qū)商業(yè)應(yīng)該有溫度有煙火氣，不是冷冰冰的，“它是一個(gè)人與人交往的中心，很多人到這里不僅僅是購(gòu)物消費(fèi)，更多的功能是生活的第三空間?！钡谌?，可以采用共享化的創(chuàng)新商業(yè)模式，“社區(qū)資源比較稀缺，同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)很多服務(wù)有需求但消費(fèi)頻次并不會(huì)很高。如果資源能共享，就可以效率更高、成本更低、可行性更強(qiáng)?！钡谒?，需要有更好的營(yíng)商環(huán)境的支持。