夯實校長負責制組織基礎(chǔ)提升區(qū)域教育治理水平
——以紹興魯迅中學為例

曹剛陽|浙江省紹興魯迅中學

黨組織領(lǐng)導的校長負責制的內(nèi)涵在于堅持黨的領(lǐng)導、堅持民主集中制，厘清“黨組織領(lǐng)導”與“校長負責”的關(guān)系。建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強黨組織對學校工作全面領(lǐng)導的一項創(chuàng)新舉措。紹興市柯橋區(qū)教育體育局錨定目標，深化改革，采取局部試點和全面試點的方式，堅持問題導向，分類指導，優(yōu)化體系，全力推進黨組織領(lǐng)導的校長負責制工作。紹興魯迅中學在黨組織領(lǐng)導的校長負責制踐行過程中，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導作用，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導職責。

一、堅持黨的組織領(lǐng)導，提振學校治理現(xiàn)代化的原動力

紹興魯迅中學緊緊圍繞“全面加強黨對學校教育教學工作的領(lǐng)導”這一中心，以系統(tǒng)思維推動黨建工作和教育教學工作深度融合，通過建成“黨委+黨支部+黨員”的三位一體組織體系，凝心聚力，提升學校精氣神，為高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供保障。

學校圍繞“完善一個章程，落實一個議事規(guī)則，深化一個品牌，建設(shè)一個平臺”構(gòu)建黨建引領(lǐng)的學校現(xiàn)代化治理體系。

（一）完善一個章程

學校根據(jù)近幾年的教育體制機制改革要求，完善《紹興魯迅中學學校章程》。同時，與時俱進著力完善學校各項規(guī)章制度，修訂《紹興魯迅中學管理制度匯編》，從制度上保障學校民主辦學和現(xiàn)代化治理進程。目前，學校已經(jīng)形成以章程為核心，符合學校實際的自主管理、特色發(fā)展制度體系，促進了學校決策的科學民主、治理的規(guī)范高效、監(jiān)督的公開透明。學校制度修訂的流程如圖1所示。

圖1 學校制度修訂的流程

（二）落實一個議事規(guī)則

學校始終把牢一個中心，明確黨政兩個委員會職能，定期召開校黨委會和校長辦公會。學校實施“三重一大”事項黨組織集體決議制：會前形成議題，會中充分醞釀，會后認真組織實施或督促。校長辦公會進行立項審議，將重大事項提請校黨委會審議，并具體部署落實有關(guān)措施，研究處理教育教學、行政管理等工作。學校不斷健全黨組織領(lǐng)導的黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，為教育高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。

（三）深化一個品牌

學校創(chuàng)新提煉“立人”黨建文化品牌，以“五星三名”學校創(chuàng)建活動（“五星”即“五星育人”，指黨建育人、課程育人、管理育人、文化育人、實踐育人；“三名”即“三名爭創(chuàng)”，指名師、名科、名校創(chuàng)建）為工作總抓手，強化黨建引領(lǐng)，通過“黨建+”方式，把黨建融入學校教育教學、治理服務(wù)各項工作全流程、全環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮學校黨員教師在各項工作中的示范引領(lǐng)作用，在清廉校園建設(shè)、黨風廉政建設(shè)中的榜樣帶頭作用。

（四）建設(shè)一個平臺

學校探索構(gòu)建校園網(wǎng)格化長效管控平臺，按照“空間分格無盲區(qū)，分級設(shè)格成鏈網(wǎng)”原則，創(chuàng)造性建設(shè)并實施網(wǎng)格化管理模式：通過“黨員干部掛鉤網(wǎng)格，年級部門套嵌網(wǎng)格，學科班組融入網(wǎng)格，家長學生串聯(lián)網(wǎng)格，屬地力量對接網(wǎng)格”，實現(xiàn)學校智能化管理“橫向到邊、縱向到底”；特別在平安校園創(chuàng)建方面，借助網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)了校園無重大刑事案件、無治安事件、無違法犯罪事件和無安全事故全域平安目標，在保障校園安全、防范心理高危學生突發(fā)事件中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

二、激發(fā)黨建陣地活力，凝聚學校治理現(xiàn)代化的內(nèi)聚力

（一）提升物化環(huán)境

學校以魯迅“立人”思想（即“以人的發(fā)展為本”“發(fā)展各各的個性”）為內(nèi)核，力求把學生培養(yǎng)成“人格健全、思維活躍、知識豐富、體魄強健、具有持續(xù)發(fā)展能力、符合新時期建設(shè)發(fā)展要求”的有用人才。校園文化發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：第一階段，辦學伊始，學校確立以“抱誠守真”為校訓，以“求實樹人”為校風，以“開拓新流，誨人不倦”為教風，以“獨立思索，鍥而不舍”為學風；第二階段，以省級課題“傳承魯迅立人思想，構(gòu)建師生精神家園”為依托，不斷提升師生的凝聚力和幸福感；第三階段，物化呈現(xiàn)校園文化，結(jié)合魯迅作品及其思想精髓命名校園文化景觀小品，增強了校園文化育人的軟實力。在把握學校未來發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，學校明晰內(nèi)涵發(fā)展的思路，堅持“以尊重個性張揚精神為宗旨，以求實創(chuàng)新注重創(chuàng)造為風格，以整體優(yōu)化重點培養(yǎng)為途徑，以面向未來和諧發(fā)展為歸宿”的辦學理念，努力培育具有完全人格的未來世界精英，全面構(gòu)建現(xiàn)代化學校治理體系。學校的“立人”辦學思想如圖2所示。

圖2 紹興魯迅中學的“立人”辦學思想

（二）打造黨建陣地

學校以“魯味”校園文化為依托，打造黨建陣地。一是以重建魯迅紀念館為依托，打造紅色陣地，講述“魯迅——共產(chǎn)黨的同路人”的故事，開展特色黨日活動、紅色研學等。二是圍繞魯迅與共產(chǎn)黨人的故事，組織黨員師生編排課本劇，傳承魯迅精神。三是邀請老專家來校講黨史，并結(jié)合新媒體等技術(shù)在紅色陣地建設(shè)中實現(xiàn)“沉浸式”“互動式”“體驗式”學習教育，大力營造校園育人氛圍。學校努力打造“沖鋒在前有黨員、危難面前有黨員、關(guān)鍵崗位有黨員、創(chuàng)新突破有黨員”的特色黨建“四有標桿”。

（三）聚焦課程文化

學校確立了“基礎(chǔ)寬實、才能突出、特長鮮明、品格完善”課程目標，構(gòu)建適合學生成長和學校發(fā)展的課程體系。（1）基礎(chǔ)寬實：有良好的身心素養(yǎng)；有優(yōu)秀的學習習慣；有扎實寬厚的學科基礎(chǔ)；有較高的信息素養(yǎng)；有開闊活躍的思維。（2）才能突出：在人文和理工學習領(lǐng)域有優(yōu)秀的思維品質(zhì)。（3）特長鮮明：突出一專多能型人才的培養(yǎng)，在才藝興趣（包括體藝、科技、職業(yè)技能等方面）、探究實踐等方面至少擁有一項較突出的特長。（4）品格完善：有戰(zhàn)勝挫折的心理品質(zhì)，有交流合作的真誠態(tài)度，有健康高雅的審美情趣，有追求高遠的人生理想，有自律自重的公民意識，有寬容樂善的人文情懷，有樂于奉獻的社會責任感。學校創(chuàng)新育人模式，大力激發(fā)學生的自主性、創(chuàng)造性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在“7選3”走班選課和校本課程建設(shè)中，學校最大限度地尊重學生的個性愛好，保障其自主選課權(quán)利，并通過生涯規(guī)劃教育和各個層面的選課指導，幫助學生合理選課、正確選課。學校已形成“走近魯迅”課程群、“修身”課程群、“人生規(guī)劃”課程群、“創(chuàng)意寫作”課程群、“創(chuàng)新實驗”課程群和“實踐技能”課程群等特色鮮明的六大課程群，助力打造別具一格的育人文化。學?，F(xiàn)已開發(fā)出省級精品（網(wǎng)絡(luò)）課程13門，市級精品課程26門，縣（區(qū)）級精品課程80門，建成3D打印創(chuàng)新實驗室、生化綜合分析實驗室、生物組培實驗室、學科競賽實驗室、無人機創(chuàng)新實驗室等，擁有音樂、美術(shù)、心理等設(shè)施一流的專用教室。

三、激活黨員先鋒作用，集聚學校治理現(xiàn)代化的向心力

新時代教師隊伍建設(shè)是學校黨建工作的重要組成部分，學校黨委堅持黨管人才原則，樹立“人才強?！焙诵睦砟?，注重實施“提升計劃”。

（一）培養(yǎng)中層崗位強手

在遵循學校辦學大政方針、保證學校教育理念不走樣不變味的前提下，學校以學部為單位進行教育教學領(lǐng)域的嘗試與創(chuàng)新。學校從學部管理角度讓中層干部鍛煉，以垂直管理和扁平管理模式培養(yǎng)干部。

學校現(xiàn)有校級領(lǐng)導和中層干部19人，其中中共黨員15人。學校堅持黨管干部原則，由校黨委牽頭建立干部測評考核機制，主要指向人格品行、工作能力、服務(wù)意識、帶頭作用等，并建立誡勉與退出制度。學校定期組織召開行政、管理人員讀書會，中層干部述職大會，力求造就一支有擔當、有激情、想干事的干部隊伍。

（二）培養(yǎng)教學崗位能手

學校通過校外跟崗培訓打造學科競賽教練隊伍，如安排物理、數(shù)學學科的年輕教練參加校外跟崗學習，形成校際長期交流學習機制，探討學科競賽教練培養(yǎng)新模式。

學校注重通過傳、幫、帶培育青年教師隊伍，即從基礎(chǔ)性和發(fā)展性兩個維度出發(fā)，力求多層次、全方位地開啟青年教師培養(yǎng)模式，培育學?！瓣P(guān)鍵力量”。如：對新入職的教師，實行“一對一師父帶徒”政策；對教齡在十年內(nèi)的新教師，持續(xù)開展“新教師匯報課”“學術(shù)委員會推門聽課”活動，構(gòu)建“教學—診斷—分析—改進”的教學內(nèi)循環(huán)；每月組織一次“樹人講堂”活動，由前輩、同齡人暢聊專業(yè)發(fā)展和職業(yè)追求。

學校還通過搭建平臺提升骨干教師隊伍。如開展校際交流，促使名優(yōu)教師通過開設(shè)公開課、講座，參與命題審題、優(yōu)質(zhì)課評比等，在不斷提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)的同時發(fā)揮專業(yè)示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

四、堅守為黨育人、為國育才初心使命，彰顯學校治理現(xiàn)代化的行動力

（一）創(chuàng)新校園文化特色

學校黨委在人才培養(yǎng)過程中圍繞立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)學生深懷愛國之心、砥礪報國之志，匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量，以黨建帶團建，引領(lǐng)學生爭做“四有青年”，爭創(chuàng)全國文明校園。一是統(tǒng)籌推進思政課程和課程思政建設(shè)，緊抓教師隊伍“主力軍”、課程建設(shè)“主戰(zhàn)場”和課堂教學“主渠道”，把思想政治教育貫穿于人才培養(yǎng)全過程，推動專業(yè)課程與思政課程同向同行，奏響思政育人“主旋律”，持續(xù)推進空軍（海軍）飛行學員培養(yǎng)。二是以“整體性優(yōu)化，走在前列；尖優(yōu)生培養(yǎng)，高位發(fā)展；多樣化培養(yǎng)，全面提升”為原則培養(yǎng)人才。這就要求課程設(shè)置特色鮮明，學生活動立意高遠、做實做細。

校園活動逐漸形成了“兩次獻歌”（五月“獻給學生的歌”、九月“獻給教師的歌”），“三大典禮”（開學典禮、成人儀式、結(jié)業(yè)典禮），“四大節(jié)系”（科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)、社團節(jié)），“五項活動”（社團活動、社會實踐活動、文明系列活動、五四系列活動、祭魯活動），“六大教育主題”（勵志教育、修身教育、安全法制教育、心理健康教育、青春期教育、“三心”即“真心愛魯中，全心為魯中，嘔心建魯中”教育）的德育美育體育體系。學校重視勞動教育，形成了勞動課程和勞動實踐雙向互動的勞動教育模式，通用技術(shù)課程、陶藝課程、黏土課程、棕編課程、剪紙課程與校園勞動實踐、農(nóng)業(yè)勞動教育、社團勞動教育、假期特色勞動實踐相輔相成，有機統(tǒng)一。學校推行“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學模式和“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的美育教學模式，重視學生運動專項和藝術(shù)專項的發(fā)展，開展軍事拓展訓練、體質(zhì)健康訓練、趣味運動會、秋季田徑運動會等體育活動，以及大合唱、十佳歌手比賽、元旦文藝會演、書畫比賽等藝術(shù)活動。

（二）助力“縣中”突破發(fā)展

學校堅持把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。截至目前，學校與貴州省劍河民族中學、四川省阿壩州金川縣中學、四川省峨邊中學、浙江省江山濱江高級中學等省內(nèi)外8所學校結(jié)對。結(jié)對學校共同商定創(chuàng)新結(jié)對幫扶方式，采取派駐校長教師團隊托管、定期到校指導、組織跟崗掛職鍛煉和“互聯(lián)網(wǎng)+教育教研”等方式實現(xiàn)學校管理共商、精品課程共建、優(yōu)質(zhì)資源共享。

黨建引領(lǐng)的辦學治理現(xiàn)代化探索與實踐是一個不斷探索、開拓和前行的過程。在這一過程中，紹興市柯橋區(qū)教育體育局堅定目標、明晰路徑、科學實施，引領(lǐng)所屬學校扎扎實實走好學校現(xiàn)代化治理的每一步，進而提升區(qū)域教育的治理水平。紹興魯迅中學的探索與實踐便是其中的一個縮影?！酲?/p>