黨建引領(lǐng)打造區(qū)域教育品牌的實踐研究*

課題組|浙江省紹興市柯橋區(qū)教育體育局

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)得到不斷深化。作為肩負(fù)培養(yǎng)中華民族偉大復(fù)興大業(yè)接班人重任的學(xué)校教育，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)顯得尤為重要。學(xué)校黨建是高水平推進(jìn)教育現(xiàn)代化的引領(lǐng)性力量，其在導(dǎo)向上突出教育的政治屬性和內(nèi)在要求，在舉措上涵蓋立德樹人、五育并舉等育人根本任務(wù)，是提升教育整體發(fā)展水平的重要保障。近三年來，浙江省紹興市柯橋區(qū)教育體育局（以下簡稱“柯橋區(qū)教體局”）以黨建為引領(lǐng)，立足“學(xué)在柯橋”，開展了“黨建引領(lǐng)打造區(qū)域教育品牌的實踐研究”的課題研究。

一、問題的提出

柯橋區(qū)教體局提出要以黨建引領(lǐng)打造區(qū)域教育品牌這一問題，主要基于以下三方面的考慮。

（一）堅持和加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的需要

黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。我們要堅定不移地全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)的偉大工程。教育是國之大計、黨之大計。在2018年全國教育大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是辦好教育的根本保證。柯橋區(qū)教體局黨工委深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨對學(xué)校教育教學(xué)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)方面作了積極探索，也取得了顯著成效。堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，需要我們進(jìn)一步做深做實這一課題。

（二）推進(jìn)“五星三名”學(xué)校創(chuàng)建活動并提升其引領(lǐng)作用的需要

“五星三名”即“五星育人、三名爭創(chuàng)”（“五星育人”指黨建育人、課程育人、管理育人、文化育人、實踐育人；“三名爭創(chuàng)”指名師、名科、名校創(chuàng)建）。2018年，紹興市委組織部、市教育局聯(lián)合發(fā)文，提出要堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦落實立德樹人根本任務(wù)，以各級各類學(xué)校為主體，以“五星育人、三名爭創(chuàng)”為總抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和課程、管理、文化、實踐的育人功能，進(jìn)一步提升名師、名科、名校爭創(chuàng)的實效，以黨建引領(lǐng)推動育人質(zhì)量和辦學(xué)水平的全面提高。對此，柯橋區(qū)在近幾年的實踐中成果豐碩。同時，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點工作初見成效，新時代學(xué)?，F(xiàn)代治理體制機(jī)制改革得到深化。但因“五星三名”學(xué)校對全域提升辦學(xué)質(zhì)量的引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，部分學(xué)校的黨建仍停留于“狹小的范圍”或“膚淺的層面”，仍存在“兩張皮”現(xiàn)象。這就需要推進(jìn)“五星三名”學(xué)校創(chuàng)建活動，并對提升其引領(lǐng)作用作更加深入的研究。

（三）做深和做強(qiáng)“學(xué)在柯橋”教體品牌的需要

紹興縣教育局（柯橋區(qū)教體局的前身）自21世紀(jì)初提出“學(xué)在柯橋”品牌以來，經(jīng)歷了“柯橋?qū)嶒灐薄拜p負(fù)優(yōu)質(zhì)”“分層走班”“優(yōu)質(zhì)均衡”等多個發(fā)展階段，“學(xué)在柯橋”教體品牌被不斷注入新的思想內(nèi)涵。近幾年來，柯橋區(qū)教體局堅定推進(jìn)教育現(xiàn)代化創(chuàng)建，打造“學(xué)在柯橋”教體品牌，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，培育德才兼?zhèn)涞慕處熽犖?，始終遵循習(xí)近平對柯橋區(qū)學(xué)?！凹t色網(wǎng)上游”活動的回信寄語精神，教育引導(dǎo)學(xué)生傳承紅色基因，精心培育紅色接班人，教體事業(yè)取得了長足發(fā)展。對標(biāo)更高水平的“學(xué)在柯橋”教體發(fā)展目標(biāo)，柯橋區(qū)還要在現(xiàn)階段良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“十二個更”，分別為：教體核心質(zhì)量更有新提升、更有新突破，學(xué)校辦學(xué)特色更加多元、更具內(nèi)涵，教師隊伍建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)、更富活力，學(xué)生素養(yǎng)更加全面、更可持續(xù)，人民群眾對教體工作更加滿意、更加期盼，全市領(lǐng)先、全省一流“學(xué)在柯橋”教體品牌更有美譽度、更具影響力。這需要全盤謀劃，探索進(jìn)一步提升黨建全面引領(lǐng)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的方法和途徑。

二、研究的目標(biāo)與路徑

“黨建引領(lǐng)打造區(qū)域教育品牌的實踐研究”的目標(biāo)如下。

一是突出強(qiáng)化黨建在教育工作中的重要引領(lǐng)作用，從思想轉(zhuǎn)變、機(jī)制改革、創(chuàng)新提質(zhì)、品牌升級等方面系統(tǒng)地總結(jié)提煉出黨建在區(qū)域教育發(fā)展方面的一系列方法。二是形成一系列可操作性的改革措施、創(chuàng)新手段、創(chuàng)建經(jīng)驗，如黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點工作取得階段性成果，試點學(xué)校積累的各項改革制度可以為全區(qū)乃至全市提供樣板。三是加快推進(jìn)“五星三名”學(xué)校創(chuàng)建活動高質(zhì)量完成，發(fā)揮黨建育人的引領(lǐng)作用，全面提升基層學(xué)校管理能力，全領(lǐng)域培養(yǎng)名師、名科、名校，推動立德樹人目標(biāo)的實現(xiàn)。四是提升“柯橋教體”品質(zhì)與內(nèi)涵，進(jìn)一步打響“學(xué)在柯橋”教體品牌，擴(kuò)大品牌知名度和影響力，力求將柯橋區(qū)整體教育水平提升到一個新臺階。課題研究成果可為各區(qū)縣、各學(xué)校的發(fā)展提供可模仿、借鑒、學(xué)習(xí)的理論依據(jù)和操作方法。基于這樣的目標(biāo)，柯橋區(qū)教體局采用了如圖1所示的研究路徑。

圖1 研究路徑

三、具體實施

（一）筑好黨建引領(lǐng)基石，夯實“學(xué)在柯橋”教體品牌的紅色根脈

1.聚焦組織戰(zhàn)斗力，扎實推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制工作

2019 年起，柯橋區(qū)作為紹興市中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制唯一的市級試點區(qū)縣，已領(lǐng)先一步在全區(qū)63所學(xué)校開展試點改革工作。根據(jù)2022年1月中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》，柯橋區(qū)教體局在前期試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做實做深黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的實踐工作，緊緊圍繞“全面加強(qiáng)黨對學(xué)校教育教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)”這一中心，錨定四個目標(biāo)（確立核心領(lǐng)導(dǎo)地位、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、培養(yǎng)可靠接班人、引領(lǐng)質(zhì)量全域提升），明確方向，凝聚思想共識。課題組以黨建為突破口，更大范圍地形成思想共識，更深程度地實施機(jī)制改革，更高標(biāo)準(zhǔn)地強(qiáng)化落實：進(jìn)一步深化學(xué)校管理體制改革，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；進(jìn)一步深化議事決策機(jī)制改革，完善黨組織治理體系；進(jìn)一步深化選聘考評機(jī)制改革，落實黨管干部人才要求；進(jìn)一步深化新時代德育工作機(jī)制改革，突出立德樹人目標(biāo)。

2.聚焦黨建競爭力，強(qiáng)效推進(jìn)基層黨組織考核體系

通過“以考核促發(fā)展”的方式，柯橋區(qū)教體局強(qiáng)化基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織競爭力，依托基層黨組織“評星晉級”考核，規(guī)范做好基層黨務(wù)工作。2020年，柯橋區(qū)教體局修訂學(xué)校崗位目標(biāo)責(zé)任制考核體系，突出黨建常態(tài)化，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)力，推動了學(xué)校黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

3.聚焦品牌影響力，創(chuàng)新推進(jìn)黨建品牌與學(xué)校教育相結(jié)合

區(qū)域教學(xué)品牌的影響力來自各具特色的學(xué)校教育品牌打造?？聵騾^(qū)教體局積極探索以“名校+新校”“強(qiáng)校+弱?！睘槟Ｊ降摹敖逃餐w”的黨建，以黨建引領(lǐng)共同體建設(shè)。同時，積極開展黨建品牌建設(shè)，堅持以“柯橋?qū)嶒灐崩砟詈途?，將黨建品牌建設(shè)與立德樹人、教學(xué)管理、教改實驗等結(jié)合起來，與提升學(xué)校辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量融為一體，從而提高黨建品牌的針對性、實效性，將黨建品牌建設(shè)成學(xué)校的旗幟性品牌。結(jié)合各學(xué)校不同的辦學(xué)情況，柯橋區(qū)教體局以黨建品牌為統(tǒng)領(lǐng)，積極打造“一校一品”或“一校多品”的學(xué)校教育品牌，發(fā)揮品牌輻射效應(yīng)，帶動德育品牌、教學(xué)品牌的形成。此外，柯橋區(qū)教體局每年對各類黨建、德育、教學(xué)品牌等進(jìn)行評比，并在“柯橋教體”“柯橋組工”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺推介和展示優(yōu)秀品牌。

（二）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)保障，鍛造“學(xué)在柯橋”教體品牌的紅色鐵軍

1.嚴(yán)把“三關(guān)”塑隊伍純潔性，守牢教育初心使命

堅持黨管人才，為保障黨建引領(lǐng)打造一支政治覺悟高、師德師風(fēng)強(qiáng)的教師紅色鐵軍，是實現(xiàn)立德樹人目標(biāo)的必備資源?？聵騾^(qū)教體局從嚴(yán)把好“三關(guān)”，確保教師隊伍純潔性。一是嚴(yán)把黨員隊伍思想關(guān)：進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)黨對教育體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)，全面提升教體系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平；旗幟鮮明講政治，嚴(yán)格落實主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，不折不扣抓好巡察整改任務(wù)；深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效推動將全面從嚴(yán)治黨落到實處，堅決守牢校園意識形態(tài)陣地，更加注重教育體育領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險，切實扛起為黨育人、為國育才責(zé)任的使命擔(dān)當(dāng)。二是嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)關(guān)：組織局長、校長（書記）帶頭上廉政黨課，開展專題反腐倡廉教育，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)；暑期對擬任干部進(jìn)行廉政法規(guī)知識任前測試，組織干部任前廉政談話，實行清廉文化教育基地現(xiàn)場教學(xué)等，筑牢干部拒腐防變的思想道德防線；通過組織開展學(xué)校工作人員違規(guī)從事營利性活動專項督查、違規(guī)吃喝違規(guī)收送禮品禮金專項治理、扶貧資金專項監(jiān)督、系統(tǒng)自查自主招標(biāo)工程監(jiān)督、招生錄取情況督查、學(xué)校作風(fēng)效能情況檢查等方式，努力形成教體系統(tǒng)風(fēng)清氣正、崇廉尚德的黨風(fēng)作風(fēng)。三是嚴(yán)把教師隊伍師德關(guān)：出臺《關(guān)于切實加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的八項規(guī)定》《柯橋區(qū)中小學(xué)教師師德考核負(fù)面清單》等有關(guān)師德師風(fēng)建設(shè)的專項文件，全面提升教師思想認(rèn)識，定好師德“風(fēng)向標(biāo)”；在每年開學(xué)初、長假前等重要時間節(jié)點，重申廉潔從教相關(guān)規(guī)定，做好公開承諾，接受社會監(jiān)督，打好師德“預(yù)防針”；召開全區(qū)優(yōu)秀教師事跡報告會，通過正面引導(dǎo)，筑牢“師魂”，使一線教師堅守教育情懷，堅定理想信念，凝聚師德“正能量”；成立違規(guī)補(bǔ)課整治一級網(wǎng)格大組，進(jìn)行拉網(wǎng)式走訪，了解教師的真實家教帶教情況，在廣大教師中形成一定的震懾，擰緊師德“總開關(guān)”。

2.嚴(yán)格“三選”促教師專業(yè)性，筑牢立德樹人根基

柯橋區(qū)教體局始終堅持“引育結(jié)合”強(qiáng)化師資隊伍專業(yè)性，堅定實施“雙培養(yǎng)”計劃。一是嚴(yán)格遴選更多高層次人才：開展教育部“農(nóng)村碩師計劃”專項招聘，引進(jìn)學(xué)前教育專業(yè)碩士研究生；開通知名高?！耙艑Ａ小保秩衅竷?yōu)秀畢業(yè)生，持續(xù)優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)；在全省率先對合同制非編幼兒教師實行“統(tǒng)一招考、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核”的“四統(tǒng)一”招聘培養(yǎng)制度，把好學(xué)前教育師資“入口關(guān)”。二是嚴(yán)格優(yōu)選更強(qiáng)名師隊伍：實施“柯橋名師”培育工程，聯(lián)合杭州師范大學(xué)連續(xù)兩年組織干部開展卓越校長、年輕校長、源頭干部等三個專題培訓(xùn)，不斷提高學(xué)校干部管理能力；每年設(shè)立2000萬元教師培訓(xùn)專項經(jīng)費和3500萬元教師獎勵專項經(jīng)費，激勵各類優(yōu)師名師；組建名師工作室、青年教師成長工作室，更好地發(fā)揮名優(yōu)教師的示范引領(lǐng)作用；完善教師職稱自主評聘改革，規(guī)范學(xué)校在評聘設(shè)崗計劃制訂、自主評聘程序安排、職稱分類評價標(biāo)準(zhǔn)制訂等重要環(huán)節(jié)中的操作程序；秉承“課堂促成長”理念，在全省率先開展分層走班教學(xué)改革，連續(xù)十二年舉辦“鑒湖之春”課堂教學(xué)觀摩活動，邀請區(qū)外名師與區(qū)內(nèi)教師交流互鑒；搶抓數(shù)字化改革紅利，組織覆蓋全員的信息化素養(yǎng)提升工程。三是嚴(yán)格精選學(xué)校干部：對照德、能、勤、績、廉選人用人標(biāo)準(zhǔn)，集中時間派干部考察組到各校摸排、選才，通過校長實名推薦、干部書面推薦、教職工民主推薦等形式，并結(jié)合對學(xué)校中層以上干部、退職領(lǐng)導(dǎo)和教師代表的面談情況，在學(xué)校黨員教師、優(yōu)秀教師、中層干部中真正把想干事、能干事、干成事的事業(yè)型干部選出來，不斷選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子；出臺《關(guān)于紹興市柯橋區(qū)推行校長職級制度的實施意見》進(jìn)一步推進(jìn)校長職級制，對應(yīng)校長專業(yè)發(fā)展所經(jīng)歷的角色適應(yīng)、經(jīng)驗積累、職業(yè)成熟和專業(yè)引領(lǐng)等四個階段，將校長職級設(shè)置為初級、中級、高級、特級四級，強(qiáng)化績效導(dǎo)向，實行能上能下、動態(tài)調(diào)整制度，以增強(qiáng)校長的發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。

3.嚴(yán)抓“三改”葆隊伍活力性，搭建教育共富平臺

教師的合理流動有助于保持隊伍的活力，柯橋區(qū)教體局用心搭好教師交流平臺，力促教育先行共富。一是改革“縣管校聘”人事管理制度：在首輪“縣管校聘”實施后，柯橋區(qū)教體局于2021年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善柯橋區(qū)中小學(xué)教師“縣管校聘”工作的實施意見》《紹興市柯橋區(qū)教師調(diào)配工作意見（2021年修訂）》，進(jìn)行“崗位統(tǒng)籌、雙向選擇”兩輪崗位競聘，實現(xiàn)教師由“學(xué)校人”到“系統(tǒng)人”的管理變革，師資結(jié)構(gòu)性缺編問題得以破解。二是改進(jìn)教師交流管理機(jī)制：在義務(wù)教育“教育共同體”、學(xué)前教育“園際發(fā)展共同體”全覆蓋基礎(chǔ)上，建立城鄉(xiāng)師資“區(qū)域統(tǒng)籌、雙向流動”管理機(jī)制，完善建立教師交流工作考核機(jī)制，出臺教師支教、頂崗等補(bǔ)貼和獎勵政策等，制度化推動城區(qū)教師到山區(qū)支教、山區(qū)教師到城區(qū)頂崗，解決農(nóng)村學(xué)校師資短缺、結(jié)構(gòu)性缺編問題，有力提升了城鄉(xiāng)師資均衡度。三是改善“教育援助”計劃：加大力度辦好作為“教育援藏”重要陣地的紹興西藏民族中學(xué)，從資金、師資、技術(shù)等多方面予以支持；加大力度與區(qū)外學(xué)校建立結(jié)對幫扶，建立“互聯(lián)網(wǎng)+教育”結(jié)對學(xué)校17所，開展“縣中崛起”行動計劃結(jié)對幫扶，每年向新疆、西藏、四川等地援派20名骨干教師支教。

（三）賦能黨建引領(lǐng)動力，激活“學(xué)在柯橋”教體品牌的紅色引擎

1.多維聯(lián)動推進(jìn)五育并舉融合，促身心協(xié)調(diào)發(fā)展

一是與時俱進(jìn)開展紅色主題活動：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平對柯橋區(qū)學(xué)?！凹t色網(wǎng)上游”活動的回信寄語和辦好紹興西藏民族中學(xué)的賀信要求，先后開展“重溫總書記寄語、重走光輝百年路”和“研學(xué)紅色歷史、守好紅色根脈”等紅色主題教育，推進(jìn)“思政大課堂”建設(shè)，加快中小學(xué)思政一體化建設(shè)，開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)研討、紅色課程展示、“教體先鋒”宣講等活動，建好紅色教育陣地，開發(fā)紅色教育校本課程，常態(tài)化組織學(xué)校國防教育和軍訓(xùn)活動，以更好地傳承紅色基因，守好紅色根脈。二是聚合一體實施生命成長工程：整合政府、學(xué)校、家庭和社會力量，推進(jìn)五育融合教育、心理健康教育、生涯規(guī)劃教育、家庭教育指導(dǎo)等一體化實施，全方位服務(wù)；發(fā)揮好柯橋區(qū)青少年心理成長中心的作用，預(yù)警預(yù)防心理高危問題，全員全域參與健康管理，做深做細(xì)家庭教育，合力織密學(xué)生心理健康守護(hù)網(wǎng)；組織學(xué)生積極參與青少年華語辯論世界杯、浙江詩詞大會，建成一批高水準(zhǔn)校園合唱隊、管樂團(tuán)、書畫社、戲曲社，保持省、市中小學(xué)生藝術(shù)教育領(lǐng)先地位。三是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)探索體教融合之路：扎實做好體育與教育的深度融合，出臺體教融合實施方案，嚴(yán)格落實學(xué)生體育鍛煉要求，完善體質(zhì)測試評價機(jī)制；投入2億元推進(jìn)新型體校建設(shè)提升，在所有中小學(xué)建立體育運動業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)點，構(gòu)建從小學(xué)到高中的全鏈條體育人才培養(yǎng)模式。

2.多段聯(lián)動推進(jìn)全周期優(yōu)質(zhì)教育，促學(xué)段協(xié)同發(fā)展

一是推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)領(lǐng)先：普高教育依托強(qiáng)基計劃、五大學(xué)科競賽、初高中教育銜接、各類特長學(xué)生的培訓(xùn)培養(yǎng)，凸顯特色示范發(fā)展；職業(yè)高中實施產(chǎn)教融合賦能發(fā)展，加強(qiáng)職校與行業(yè)龍頭、高新企業(yè)、小微專精企業(yè)協(xié)同育人，推動設(shè)備共享、師資共用、技工共育，不斷提升校企合作實效。二是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡：深化“教育共同體”建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育的覆蓋面，確保義務(wù)教育全域優(yōu)質(zhì)均衡；實施小規(guī)模完小、村級幼兒園和山區(qū)學(xué)校等薄弱學(xué)校提升工程，實現(xiàn)鎮(zhèn)域教育“師資同盤、教學(xué)同步、培訓(xùn)同頻”一體化發(fā)展；綜合施策推進(jìn)“雙減”工作，落實增效提質(zhì)，強(qiáng)化政策保障，豐富課后服務(wù)，重點培育精品項目、示范社團(tuán)，穩(wěn)妥引進(jìn)社會資源參與，提高課后服務(wù)效果。三是推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠：以落實《柯橋區(qū)加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展第四輪行動計劃》為總抓手，全面實施創(chuàng)建提速、公辦園擴(kuò)面提優(yōu)、普及普惠提檔、隊伍素質(zhì)提升、內(nèi)涵辦園提標(biāo)、財政保障深化等六大行動，提高學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠水平，提升科學(xué)保教質(zhì)量，推動幼兒園集群式發(fā)展，初步構(gòu)建起城區(qū)示范園、鎮(zhèn)街優(yōu)質(zhì)園、農(nóng)村特色園三級協(xié)同、多元特色的學(xué)前教育新格局。

3.多效聚力推進(jìn)教育先行創(chuàng)建，促區(qū)域協(xié)作發(fā)展

一是持續(xù)領(lǐng)跑創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)工作：凝心聚力，全力爭創(chuàng)全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)，啟動創(chuàng)建省級體育現(xiàn)代化區(qū)工作；11所學(xué)校爭創(chuàng)省第一批現(xiàn)代化學(xué)校，12所學(xué)校爭創(chuàng)市第四批現(xiàn)代化學(xué)校，力爭創(chuàng)建率繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。二是積極搶占數(shù)字改革紅利：全面推廣“紅色網(wǎng)上游”“護(hù)翼天使”等數(shù)字化應(yīng)用場景，做好“空中課堂”“未來課堂”等優(yōu)質(zhì)項目的開發(fā)、設(shè)計、集成和上架工作，為學(xué)生提供更有實效、更加便捷的數(shù)字教育服務(wù)；主動融入新一批未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村數(shù)字化改革大場景，積極打造省域應(yīng)用范本，全力推動教育數(shù)字化改革走在全市全省前列。三是全速建成一批新校新園：持續(xù)開展教體系統(tǒng)項目建設(shè)競賽活動，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化職責(zé)，確保多個新建擴(kuò)建項目按期完成，持續(xù)優(yōu)化學(xué)校布局，更好供給優(yōu)質(zhì)學(xué)位。

四、取得的成果及反思

立足“學(xué)在柯橋”，“黨建引領(lǐng)打造區(qū)域教育品牌的實踐研究”對如何在黨建引領(lǐng)下全域提升教體質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真探索，取得了豐碩的成果。

（一）黨建融合教育，提高了“學(xué)在柯橋”教體品牌領(lǐng)先度

首先，柯橋區(qū)教體局黨工委以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述為根本遵循，全面加強(qiáng)黨對教育體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了全面從嚴(yán)治黨各項要求貫徹落實到教育體育工作全領(lǐng)域、全過程，促進(jìn)了黨員干部政治領(lǐng)跑、思想領(lǐng)先。其次，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點工作初見成效。經(jīng)過3年多共63所學(xué)校的改革工作，新時代學(xué)?，F(xiàn)代治理體制機(jī)制改革得到深化。最后，柯橋區(qū)高分通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)省級督導(dǎo)評估和浙江省首批體育現(xiàn)代化區(qū)創(chuàng)建驗收，成為全省首個通過“三大創(chuàng)建”省級評估的縣（市、區(qū)）。黨建對學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用得到強(qiáng)化。

（二）黨建融合師生家校，提升了“學(xué)在柯橋”教體品牌滿意度

首先，教師隊伍建設(shè)更有實效，師資令人滿意?？聵騾^(qū)教體局努力以干部年輕化、專業(yè)化推進(jìn)學(xué)校管理精細(xì)化、現(xiàn)代化，引進(jìn)高層次人才，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，教師隊伍結(jié)構(gòu)得以持續(xù)優(yōu)化。其次，學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升，教育質(zhì)量令人滿意。2022年以來，柯橋區(qū)在高考質(zhì)量、技能競賽等諸多方面均成績突出。最后，課后拓展提質(zhì)增效，服務(wù)令人滿意。“雙減”政策實施以來，柯橋區(qū)教體局迅速行動，實施課后服務(wù)2.0提質(zhì)行動，投入1054萬元重點培育了274個示范社團(tuán)、精品項目，建立起了社會資源“白名單”，資源短板獲得彌補(bǔ)，托管實效得到提高。全區(qū)初中生、小學(xué)生課后服務(wù)參與率達(dá)到96.71%、97.38%，群眾滿意度達(dá)99.07%；265家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部實現(xiàn)了部門歸口管理，128 家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提前兩個月實現(xiàn)了“清零”?！半p減”工作社會反響良好，家長普遍感到滿意。

（三）黨建融合地域特色，提升了“學(xué)在柯橋”教體品牌辨識度

首先，地域化品牌百花齊放，增強(qiáng)了品牌辨識度。隨著“學(xué)在柯橋”品牌影響力不斷擴(kuò)大，柯橋區(qū)各個學(xué)校結(jié)合各自特點打造的黨建品牌不斷迭代更新。紹興市柯橋區(qū)實驗中學(xué)的“卓越”黨建品牌在引領(lǐng)“輕負(fù)優(yōu)質(zhì)”新路上不斷實踐，紹興市柯橋區(qū)輕紡城小學(xué)的“紅色網(wǎng)上游”德育品牌迭代創(chuàng)新，紹興西藏民族中學(xué)的“雪域先鋒民族情”黨建品牌引領(lǐng)下的教育援藏工作得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定……在黨建品牌的引領(lǐng)下，德育、教學(xué)品牌也紛紛出圈。其次，校本化主題教育精彩紛呈，增強(qiáng)了活動辨識度。2021年“重溫總書記寄語、重走光輝百年路”紅色主題教育的做法，得到團(tuán)中央專題調(diào)研組和省委黨史學(xué)習(xí)教育第一巡回指導(dǎo)組的肯定，“牢記習(xí)爺爺囑托、爭當(dāng)紅色接班人”入選全國德育工作典型案例。2022年的“研學(xué)紅色歷史、守好紅色根脈”紅色主題教育，集聚100個研學(xué)項目，構(gòu)建“一站式”德育場景，實現(xiàn)了“班班有研學(xué)，人人都參與”的目標(biāo)。2023年的“文明有禮展風(fēng)貌、薪火接力迎亞運”主題教育，在50所中小學(xué)校接力開展相關(guān)活動，細(xì)化展示吉祥物、簽訂承諾書、宣讀倡議書三大環(huán)節(jié)，推進(jìn)亞運知識、浙風(fēng)十禮、紅色文化進(jìn)頭腦、見行動，引導(dǎo)學(xué)生當(dāng)好東道主。各所學(xué)校傳承辦學(xué)歷史積淀，因地制宜開發(fā)具有校本化特色的體育、藝術(shù)、創(chuàng)新、實踐等特色課程群。最后，特色化體教融合結(jié)滿碩果，增強(qiáng)了成果辨識度。2022年，柯橋區(qū)學(xué)生在紹興市中小學(xué)生健康體質(zhì)測試中，優(yōu)秀率、合格率和平均分均位列全市第一，在省、市體育錦標(biāo)賽中分別獲金牌33枚、259.5枚，遠(yuǎn)超2021年同期水平。體教融合的做法被省委改革辦《競跑者》刊登介紹。作為杭州亞運會舉辦城市之一，柯橋區(qū)積極籌備亞運會多項賽事，羊山攀巖中心獲評杭州亞運會“最具建筑特色獎”，并兩次亮相央視《新聞聯(lián)播》。

總的來看，“黨建引領(lǐng)打造區(qū)域教育品牌的實踐研究”在課題的設(shè)計與構(gòu)架、目標(biāo)的定位、具體的實施等方面較為合理，可為其他區(qū)域提供借鑒和參考。但課題在如何進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)作用、如何加強(qiáng)教育品牌對黨建工作的促進(jìn)等方面，還有待進(jìn)一步思考與研究?！酲?/p>