新鄉(xiāng)市如何推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化

左玲

科技已經(jīng)成為社發(fā)展的主要生產(chǎn)力，目前我國(guó)在大范圍內(nèi)推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。近年來(lái)新鄉(xiāng)市正處于探索高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，不斷加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的需求?？萍汲晒D(zhuǎn)化關(guān)系到新鄉(xiāng)市生產(chǎn)力的發(fā)展，其受制于資金、人才、機(jī)制以及科研平臺(tái)建設(shè)等方面的因素，新鄉(xiāng)市科技成果轉(zhuǎn)化還未達(dá)到預(yù)期的效果，因此新鄉(xiāng)市應(yīng)該進(jìn)一步探索科研成果轉(zhuǎn)化的路徑，真正推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀賦能。

一、探索新鄉(xiāng)市科技成果轉(zhuǎn)化的重要意義

1.提升新鄉(xiāng)市的科技創(chuàng)新能力

科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力，科技成果差異較大會(huì)影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要時(shí)期，提升新鄉(xiāng)市的科技創(chuàng)新能力可以進(jìn)一步增強(qiáng)地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍，為提升新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.增強(qiáng)新鄉(xiāng)市整體發(fā)展質(zhì)量

當(dāng)前正處于新鄉(xiāng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，不僅注重發(fā)展速度，也注重發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化不僅可以為新鄉(xiāng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力，還能夠從資源消耗以及環(huán)境保護(hù)角度來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化力度，提升科研成果的完善性，從而進(jìn)一步提升新鄉(xiāng)市整體發(fā)展質(zhì)量。

3.提升新鄉(xiāng)市競(jìng)爭(zhēng)力

新鄉(xiāng)市整體發(fā)展水平與東部沿海城市等方面還存在較大的差距，因此應(yīng)該在發(fā)展過(guò)程中進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)其科技成果轉(zhuǎn)化能力，需要進(jìn)一步增加科技創(chuàng)新的人才以及資金等方面的投入，不僅可以進(jìn)一步提升新鄉(xiāng)市的各項(xiàng)資源質(zhì)量，還可以進(jìn)一步縮減新鄉(xiāng)市與東部地區(qū)的發(fā)展差距，從而以科技成果為側(cè)重點(diǎn)，推動(dòng)新鄉(xiāng)市與其他城市的科技交流，增強(qiáng)新鄉(xiāng)市在全國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、新鄉(xiāng)市科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

近年來(lái)，為了提升新鄉(xiāng)市的發(fā)展內(nèi)動(dòng)力，提升新鄉(xiāng)市的發(fā)展質(zhì)量，新鄉(xiāng)市也在不斷增加科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，而新鄉(xiāng)市科技成果轉(zhuǎn)化能力卻不理想。2022年河南省技術(shù)合同成交額達(dá)到1025億元，同比增長(zhǎng)68%，首次突破1000億元大關(guān)，其中企業(yè)技術(shù)合同成交額986.4億元。新鄉(xiāng)市2022年1月—12月企業(yè)技術(shù)合同成交額51.3895億元，約占全省總成交額的5%，雖然完成了新鄉(xiāng)市目標(biāo)任務(wù)數(shù)，但科技成果轉(zhuǎn)化率在全省占比偏低，與鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)差距較大。

新鄉(xiāng)市加大政策引導(dǎo)等方面來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)完善創(chuàng)新，并且通過(guò)制定財(cái)政或者稅收等政策來(lái)對(duì)其引導(dǎo)，但是科技成果轉(zhuǎn)化能力較低，科技成果項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化率不及投入項(xiàng)目的50%，大部分科研項(xiàng)目處于研發(fā)階段，這樣不僅影響了科研資金的投入效益，甚至影響了企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率不足已經(jīng)成為新鄉(xiāng)推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的阻力，因此應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)新鄉(xiāng)市科技成果轉(zhuǎn)化成功率，提升新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新能力。

三、新鄉(xiāng)市科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題

1.缺乏完善的保障機(jī)制

一是，企業(yè)是參與科技創(chuàng)新的重要主體，企業(yè)人員在參與科技創(chuàng)新中的積極性不足，企業(yè)也沒(méi)有采取相應(yīng)的措施來(lái)進(jìn)一步提升科研人員的積極性，因此參與科技創(chuàng)新成果的內(nèi)動(dòng)力不足，這樣直接影響了科研成果的研發(fā)效率，也影響了成果的轉(zhuǎn)化效率。二是，政府部門(mén)雖然不斷加大政策引導(dǎo)，但是政府的保障機(jī)制不足，沒(méi)有設(shè)立完善的科技成果轉(zhuǎn)化認(rèn)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，政府相關(guān)部門(mén)沒(méi)有增強(qiáng)引導(dǎo)措施，在對(duì)企業(yè)與高校相關(guān)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審批的過(guò)程中沒(méi)有制定完善的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)與高校相關(guān)的研發(fā)情況也沒(méi)有采取跟蹤措施，了解企業(yè)與高?？萍紕?chuàng)新中的問(wèn)題，因此影響了企業(yè)與高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化效率。三是，企業(yè)與高校的連接機(jī)制不完善，沒(méi)有將企業(yè)、高校與科研平臺(tái)、科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)結(jié)合到一起，因此科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善。四是，政府沒(méi)有針對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化率較高的企業(yè)與高校采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，影響了企業(yè)與高校參與深入研發(fā)的積極性。

2.科技成果轉(zhuǎn)化資金不足

雖然新鄉(xiāng)市不斷增加科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，以此增強(qiáng)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。但是就目前來(lái)看，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的資金不足。特別是一些重要或者重大的科研項(xiàng)目投入的后續(xù)資金不足，這樣不僅影響了科技成果轉(zhuǎn)化效率，也影響了企業(yè)與高校參與科技成果研發(fā)的積極性?？蒲许?xiàng)目多是企業(yè)與高校根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行的研發(fā)投入，高校進(jìn)行研發(fā)投入是為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，企業(yè)進(jìn)行研發(fā)投入是為提高其生產(chǎn)效率，增強(qiáng)企業(yè)在發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力。通常企業(yè)與高校的資金研發(fā)時(shí)間周期較長(zhǎng)，研發(fā)項(xiàng)預(yù)算投入有限，直接影響了科技成果的轉(zhuǎn)化效率。隨著金融等監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格，企業(yè)在進(jìn)行相關(guān)資金融資等方面越來(lái)越困難，企業(yè)日常管理過(guò)程中忽視了風(fēng)險(xiǎn)管控或者管控資金力度不足，這樣不僅影響了企業(yè)資金鏈的完整，也影響了企業(yè)的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。隨著教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)高校經(jīng)費(fèi)收支情況的管理，高校在開(kāi)展科技研發(fā)過(guò)程中，也存在一定的制約，影響了高校的科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化的速度。

3.科技成果轉(zhuǎn)化人力資源不足

人力資源是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的動(dòng)力，雖然新鄉(xiāng)市也制定了一系列的人才引進(jìn)計(jì)劃，為科技創(chuàng)新提供必要的人才支持，但是人才流動(dòng)性較大，再加上其他方面機(jī)制不完善等原因，造成企業(yè)高質(zhì)量人才資源不足，高質(zhì)量人才仍然趨向于一線(xiàn)城市，新鄉(xiāng)市整體高質(zhì)量人才的就業(yè)與其他地區(qū)存在一定的差距。特別是新鄉(xiāng)市更多企業(yè)主要基層員工以周邊的勞動(dòng)力為主，整體文化程度較低，缺乏科技創(chuàng)新意識(shí)，既不能推動(dòng)企業(yè)科研項(xiàng)目的創(chuàng)新，在企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目研發(fā)中配合度也不高，這樣直接影響了科研人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。高校是人才培養(yǎng)的重要陣地，但是當(dāng)前高校在高質(zhì)量人才培養(yǎng)中的作用并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，人才缺乏創(chuàng)新理念，實(shí)踐能力較弱，高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中與企業(yè)聯(lián)系不緊密，這樣直接影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

雖然部分企業(yè)與高校中具有科研人才，但是由于企業(yè)與高校管理理念或者管理方式等不完善，企業(yè)與高校的科研人員不僅要從事本職工作還要承擔(dān)更多的其他臨時(shí)性工作，不能將全部的精力投入到科研投入研發(fā)過(guò)程中，這樣不僅影響了企業(yè)與高校的科研成果轉(zhuǎn)化，也影響了企業(yè)與高校的發(fā)展質(zhì)量。因此應(yīng)該進(jìn)一步提升科技成果在企業(yè)與高校的人才投入，從而促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

4.不同科技成果實(shí)施主體缺乏交流和溝通

企業(yè)在進(jìn)行科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中與高?？蒲衅脚_(tái)、科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)缺乏交流和和溝通。企業(yè)處于核心機(jī)密考慮，在擔(dān)心科研成果信息被泄露，因此在研發(fā)過(guò)程中與其他相關(guān)的機(jī)構(gòu)交流較少。高校對(duì)相關(guān)企業(yè)情況缺乏了解，不清楚企業(yè)真正的需求。因不同主體缺乏交流和溝通導(dǎo)致科研的資源不能被充分利用，這樣不僅影響了科技創(chuàng)新能力，也影響了科技創(chuàng)新的發(fā)展質(zhì)量。企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及高校和政府都是參與科技創(chuàng)新的重要主體，只有進(jìn)一步促進(jìn)不同主體的協(xié)調(diào)共同解決科研成果轉(zhuǎn)化中的難題，才能夠進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新的質(zhì)量。

四、新鄉(xiāng)市推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的策略

1.建立完善的機(jī)制

在推動(dòng)科技創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)一步建立完善的機(jī)制。首先，應(yīng)該激發(fā)企業(yè)員工的積極性，企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，了解創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，企業(yè)對(duì)科技成果做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行多種獎(jiǎng)勵(lì)措施，創(chuàng)建良好的科技成果轉(zhuǎn)化氛圍。其次，政府應(yīng)該發(fā)揮引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的了解，制定完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，能夠?qū)ζ髽I(yè)科技創(chuàng)新的進(jìn)度進(jìn)行相關(guān)的評(píng)價(jià)，在科技創(chuàng)新過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)的科技創(chuàng)新成果制定完善的評(píng)價(jià)措施，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的完善性。在推動(dòng)科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)的過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化完善措施，提升科技創(chuàng)新的能力。再次，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)注力度，積極了解企業(yè)科技創(chuàng)新中的問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化中的難題，提升科研成果的轉(zhuǎn)化效率。最后，企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化直接影響到企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)該采取政策相關(guān)引導(dǎo)，對(duì)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)的企業(yè)在社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并且通過(guò)財(cái)政或者稅收等政策加強(qiáng)引導(dǎo)，企業(yè)能夠重視科技成果的轉(zhuǎn)化，政府應(yīng)該建立科進(jìn)一步完善與科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)機(jī)制。另外，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制，定期對(duì)科研成果的研發(fā)進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，能夠分析科研成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)要素，從而進(jìn)一步提升企業(yè)的資金效益回報(bào)率。

2.增加相關(guān)的科研資金投入

科研資金是企業(yè)科技創(chuàng)新必不可少的必要條件，甚至影響科技成果的轉(zhuǎn)化效率，因此應(yīng)該凸顯開(kāi)源節(jié)流的特點(diǎn)，既要提升對(duì)現(xiàn)有資金的使用效率，也應(yīng)該進(jìn)一步推動(dòng)籌措資金，擴(kuò)大資金來(lái)源的渠道，從而為推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化提供必要的資金支持，增強(qiáng)科技創(chuàng)新成果。科研成果轉(zhuǎn)化離不開(kāi)資金的投入，因此應(yīng)該根據(jù)科研項(xiàng)目的研究階段和研究過(guò)程進(jìn)一步提升資金的使用效率。一是，根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)研究?jī)r(jià)值重大的科研項(xiàng)目增加資金投入，對(duì)一些比較落后的科技創(chuàng)新項(xiàng)目或者科技創(chuàng)新價(jià)值較小的項(xiàng)目控制資金的投入，將有限的資金投入到關(guān)聯(lián)科技創(chuàng)新項(xiàng)目過(guò)程中去，從而提升資金的利用效率。二是，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新的投入資金來(lái)源，充分利用國(guó)家相關(guān)的財(cái)政支持或者科技創(chuàng)新補(bǔ)貼等項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)科技創(chuàng)新的需求不斷開(kāi)發(fā)新的資金項(xiàng)目，適當(dāng)放寬企業(yè)貸款條件，為推動(dòng)新鄉(xiāng)市科技創(chuàng)新提供支持。三是，在企業(yè)科技創(chuàng)新的過(guò)程中應(yīng)該發(fā)揮企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的科技創(chuàng)新資金難題，進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新的完善性，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的資金投入。四是，在進(jìn)行科技創(chuàng)新的過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的資金來(lái)源，能夠通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)進(jìn)一步吸收更多的資金，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的來(lái)源，為提升企業(yè)科技創(chuàng)新的全過(guò)程提供充足的資金過(guò)程，提升資金的使用效率，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的連續(xù)性，提升科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化。

3.為科技創(chuàng)新提供必要的人才支持

在科技創(chuàng)新過(guò)程中應(yīng)該進(jìn)一步提供必要的人才支持，為科技成果轉(zhuǎn)化提供必要的支持。首先，應(yīng)該繼續(xù)吸引高質(zhì)量的人才，應(yīng)該針對(duì)人才制定完善的保障措施，減少高質(zhì)量人才的流動(dòng)性，切實(shí)解決高質(zhì)量人才關(guān)心的一些重要問(wèn)題，為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供必要的人才，再次，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，與高?；蛘呦嚓P(guān)的機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，定期加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷促進(jìn)企業(yè)員工提升知識(shí)儲(chǔ)備，能夠向更高層次發(fā)展，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供必要的人才儲(chǔ)備。再次，企業(yè)應(yīng)該制定明確的招聘標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)科技創(chuàng)新中的不足招聘人才，能為企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供更多的動(dòng)力，充分發(fā)揮人才在科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中的優(yōu)勢(shì)。最后，在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中應(yīng)該與高校建立完善的聯(lián)合育人機(jī)制，讓企業(yè)人員參與到人才培養(yǎng)當(dāng)中，能夠根據(jù)企業(yè)要求來(lái)進(jìn)行人才的培養(yǎng)，這樣既能夠?yàn)槠髽I(yè)提供相關(guān)的人才，還能夠緩解高校的人才的就業(yè)壓力。還有，應(yīng)該促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)的交流和溝通，能夠針對(duì)科研中的難題進(jìn)行討論，發(fā)揮個(gè)人所長(zhǎng)，集思廣益，能夠盡快解決科研中的難題，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力奠定良好的基礎(chǔ)。人才是企業(yè)最重要的資源資源可以轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力因此在推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的過(guò)程中應(yīng)該發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。

4.推動(dòng)科技創(chuàng)新主體的交流

企業(yè)、政府、高校、科研機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)是影響科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主體因素。因此在推動(dòng)科技創(chuàng)新的過(guò)程中需要進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化力度，提升科技創(chuàng)新成果的完善性，就需要強(qiáng)化政府發(fā)揮中間作用，推動(dòng)不同主體之間的合作，利用科研平臺(tái)的資源以及人才優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化力度，為企業(yè)解決關(guān)聯(lián)的科研難題，為企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化提供保障，在推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中促進(jìn)不同資源的優(yōu)化配置，為推動(dòng)科技創(chuàng)新不同成果主體的轉(zhuǎn)化提供完善的保障機(jī)制。

總之，新鄉(xiāng)市近年以構(gòu)建科技創(chuàng)新城市為發(fā)展理念，不斷增加科技創(chuàng)新投入，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。但是，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中仍然存在較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在影響了科技成果的轉(zhuǎn)化，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此應(yīng)該進(jìn)一步建立完善的保障機(jī)制，增加相關(guān)的資金以及人才投入，促進(jìn)不同參與主體的交流和合作提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

（作者單位：新鄉(xiāng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。課題題目：新鄉(xiāng)市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化路徑研究。課題編號(hào)：B22042）