高職院校二級學院“課程思政”面臨問題及解決措施探討

余龍

摘?要：課程思政建設(shè)是高校落實立德樹人的重要舉措。二級學院是高校與教師之間的紐帶，發(fā)揮好二級學院的積極作用是高校課程思政建設(shè)的關(guān)鍵所在。通過研究目前各高職院校二級學院推進課程思政建設(shè)過程中遇到的領(lǐng)導引領(lǐng)不明顯、制定制度不落實、教師培訓不系統(tǒng)、資源平臺不整合和思政效果不評價等問題，從統(tǒng)一思想、健全制度、培訓教師、支持資源和評價體系等方面進行研究，并提出相應的解決路徑。

關(guān)鍵詞：高職院校；二級學院；課程思政；面臨問題；解決措施

中圖分類號：G4?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.11.077

在2017年，第一次將“課程思政”寫入中共中央和國務(wù)院共同印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》，與此同時，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上也強調(diào)高校中的各類專業(yè)課程要與思政課同向而行，兩者相互呼應，共同做好高校思想政治教育工作。從2018年以來，從知網(wǎng)上搜索相關(guān)“課程思政”話題的文章數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長，說明“課程思政”儼然成為了高校研究的熱點，這也是高校落實立德樹人的另一條途徑。目前，我國高職院校主要是從頂層設(shè)計開始對課程思政進行規(guī)劃建設(shè)，各校制定了一系列的相關(guān)政策。同時，教師則著手于完成自己授課課程的“課程思政”教學改革，從挖掘課程思政元素，到將專業(yè)課程與思政案例進行融合。但是，作為高職院校和教師之間橋梁的二級學院，未能發(fā)揮出積極的作用，急需高職院校二級學院做出各種措施來幫助落實“課程思政”。

1?高職院校二級學院建設(shè)“課程思政”的意義

1.1?落實立德樹人

由于一些大學生缺乏明辨是非的能力，很容易被網(wǎng)絡(luò)上一些不良之風帶動。而高職院校的在校生恰巧是最容易被鼓動的青年對象，作為高職院校離學生最近的二級教學單位，其肩上的責任重大。高職院校學生之所以容易受到誤導，除了自身思想意志不堅定之外，還在于二級學院管理的不到位。目前，二級學院作為基層教學組織單位，把更多的目光放在了技能提升上，而缺失了對學生思想政治引領(lǐng)，所以從專業(yè)課角度出發(fā)，更要重視“課程思政”建設(shè)。在高校以“立德樹人”為宗旨的大背景下，現(xiàn)階段本科院校和高職院校在“課程思政”建設(shè)上還存在較大的差距，不論是在投入力度上，還是在育人效果上，高職院校還有很長的路需要走。

1.2?完善思政體系

目前，多數(shù)的高職院校思想政治教育工作都僅僅停留在思政課上，最多加之輔導員對于“問題學生”的心理引導，無法形成完整的閉環(huán)思政體系。想要達到良好的育人效果，不僅需要學校單方面做出貢獻，更重要的是學校、家庭、社會的共同努力，這其實就是一直提倡的“三全育人”的核心。二級學院作為教育教學實施的主要組織者，需要將思政教育貫穿于學生的所有校園生活，通過思政課程讓學生樹立正確的“三觀”，通過“課程思政”將思想品德和社會責任感帶入到學習的每一門專業(yè)課中，通過主題課外活動鍛煉學生的意志品質(zhì)。

1.3?助力人才培養(yǎng)

隨著國家提出“雙高”“1+X”證書試點、職業(yè)院校高質(zhì)量專業(yè)群等一系列的發(fā)展計劃，國家對高職院校的人才培養(yǎng)也提出更高的要求，更為高職院校的二級學院指明了專業(yè)培養(yǎng)人才的方向。每年，二級學院各專業(yè)負責人結(jié)合企業(yè)調(diào)研情況，特別是對非專業(yè)能力的要求，針對社會對于用人需求的變化，及時調(diào)整具體專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，為新社會提供高水平高素質(zhì)的技術(shù)型人才。二級學院結(jié)合各專業(yè)人才培養(yǎng)需求，將專業(yè)知識和思想政治教育相結(jié)合，通過各專業(yè)各學科的專業(yè)課“課程思政”建設(shè)，幫助二級學院形成高水平專業(yè)、高質(zhì)量課程、高素質(zhì)學生的良性循環(huán)育人體制。

2?二級學院推進“課程思政”中遇到的問題

在二級學院推進“課程思政”建設(shè)過程中，各個方面都遇到了或多或少的困難，主要有領(lǐng)導引領(lǐng)不明顯、制定制度不落實、教師培訓不系統(tǒng)、資源平臺不整合和思政效果不評價等方面。

2.1?領(lǐng)導引領(lǐng)不明顯

高職院校二級學院黨政領(lǐng)導班子主要有黨總支書記、院長、副書記、副院長、支部書記等組成，其中只有分管教學的副院長與教師有直接聯(lián)系，其余領(lǐng)導均不參與教學管理，所以二級學院領(lǐng)導班子很難真正參與到“課程思政”建設(shè)中。又因為高職院校二級學院領(lǐng)導干部中有一些不是中共黨員，導致黨組織對于“課程思政”建設(shè)中參與度不高。所以，二級學院黨政領(lǐng)導班子對于課程思政落實主要面臨如下幾個問題的問題：黨組織對于“課程思政”教學改革指導欠缺，無法找到合適的切入點，不能夠直接參與到專任教師的課程思政教學中去；面對不同專業(yè)背景的專任教師，黨支部不能夠落實全方位的思想政治教育；黨組織活動與教研活動之間有鴻溝，無法將黨支部學習和教學改革學習有效融通。

2.2?制定制度不落實

目前，一些高職院校已經(jīng)制定并出臺了一系列關(guān)于“課程思政”建設(shè)的指導性意見和制度，但是在二級學院實施的過程中，存在落實不到位的情況。主要表現(xiàn)有：開會傳達不明確，雖然二級學院多次召開“課程思政”方面的專題會議，但是很多會議過于“形式化”，并不能真正解決專任教師對于課程思政建設(shè)的困惑；布置任務(wù)不考核，通過黨政聯(lián)席會通過的制度和任務(wù)，分解后無法落實到具體人，或者對于未能完成任務(wù)的情況不進行實質(zhì)性考核，導致任務(wù)難以推進完成；多部門協(xié)同不溝通，由于課程思政是一個系統(tǒng)性工程，需要學校黨委組織部、教務(wù)處、信息技術(shù)保障、學工處和馬克思主義學院共同完成，缺少二級學院的組織，單靠專任教師是很難推動；重視“成果”不看效，為了凸顯二級學院課程思政建設(shè)的成果，更多的重視論文、課題等顯性成果，而忽略了課程資源和學生學習效果等隱形成果，缺乏公平的制度進行正面激勵教師做好課程思政教育。

2.3?教師培訓不系統(tǒng)

由于專業(yè)課教師對于思想政治教育的內(nèi)容、方法和手段都較為生疏，所以當務(wù)之急是要對專業(yè)課教師進行全覆蓋的課程思政培訓。鑒于各高職院校的專任思政教師人數(shù)有限，導致無法快速完成對專業(yè)課教師進行成體系的課程思政培訓，所以更多的專業(yè)課教師只能先靠自己去摸索思政元素與專業(yè)知識之間如何融合，但是課堂實施效果較差。目前，針對課程思政的專業(yè)課教師培訓，大多數(shù)僅限于校內(nèi)馬克思主義學院教師面向各二級學院專業(yè)課教師進行的理論講授，缺乏針對性的指導，特別是如何將思想教育和專業(yè)知識融合，才達到預期的思政教育效果。另外，對于專任教師積極性不高的情況，更多的是采取會議簽到、年終考核等方式進行制約，但是未能從根本上解決專任教師思政能力不足的問題。

2.4?資源平臺不整合

鑒于專業(yè)課程思政才剛剛起步，學校層面的不同部門之間還存在很大的交流困難，導致校內(nèi)課程思政資源無法整合匯總。雖然學校積極推動課程思政建設(shè)，但是優(yōu)秀案例和做法僅限本校交流，并沒有公開推廣，示范和輻射的范圍較小。另外，由于學校之間利益沖突、規(guī)章制度不健全、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不成熟等原因，使學校之間課程思政資源無法實現(xiàn)共享，導致各校很多教師重復收集整理相同的思政素材，進而使資源共享平臺搭建受阻。目前雖然已經(jīng)有很多所高職院校構(gòu)建了校內(nèi)課程思政資源庫平臺，但是數(shù)量和規(guī)模還較小，資源共享平臺用戶也僅限校內(nèi)教職工。雖然校級的課程思政資源平臺較容易搭建，但由于各類院校的強項和優(yōu)勢特色存在不同，導致搭建各校共享資源庫受到利益、師資隊伍、技術(shù)水平等多方面制約，在大數(shù)據(jù)時代搭建課程思政資源庫還有很長的路要走。

2.5?思政效果不評價

由于課程思政的育人效果難量化和體現(xiàn)周期長的特點，課程思政的評價就成為一大難題。首先，課程思政育人成效難量化，很難用量化的指標來考核學生的思想政治教育水平；其次，想要達到良好的育人效果需要長期的時間積累，并且學生的思想也是動態(tài)的，在較短的時間內(nèi)很難得出全面客觀的評價。

3?二級學院“課程思政”建設(shè)解決措施

3.1?統(tǒng)一思想

二級學院黨政領(lǐng)導班子要積極與學校領(lǐng)導探討溝通課程思政建設(shè)目標，明確領(lǐng)導班子人員分工并賦予權(quán)力，落實統(tǒng)籌高職院校各部門資源調(diào)配，從根本上解決思想問題和行動問題。另一方面是統(tǒng)一專任教師的思想，強調(diào)教師不僅僅是教書，更要注重育人的本質(zhì)，不管是黨員教師還是非黨員教師，都要秉承立德樹人的教書育人理念。為了讓所有的專業(yè)課教師能夠主動提升自身的課程思政能力，要積極營造良好的思政氛圍，不僅要從思想上進行引導統(tǒng)一，更要在行動上進行科研任務(wù)減壓，從而讓專業(yè)課教師有很多的時間和精力來對“課程思政”進行建設(shè)研究。

3.2?健全制度

二級學院通過黨政聯(lián)席會議制定的責任制度一定要分工明確，落實到人。各負責人之間既要做到通力協(xié)作，又要做到各司其職，黨政領(lǐng)導班子主要負責與學校各部門之間的溝通與協(xié)作。首先，細化制度，責任到人。二級學院推進“課程思政”管理制度的成功與否，取決于制度是否具有可實施性，為了讓每一個參與者都明確自己的責任和任務(wù)，要將制度文件做細做實，只有責任明確到人，才能順利完成課程思政教學改革。其次，柔性管理。專業(yè)課教師是課程思政實施的主要踐行者，過于嚴苛的制度管理會讓教師身心俱疲，要在不影響正常教學的情況下，根據(jù)學科背景、教師年齡、職稱分布等情況，進行有針對性的指導和培訓，旨在對所有的專業(yè)課教師進行全覆蓋式的思政能力提升。最后，制定合理目標。想要達到“課程思政”的立德樹人目標，不是通過幾次培訓或發(fā)表幾篇論文就能真正達到的，各校需要考慮本校自身具體情況，主要是結(jié)合學校等級、思政教師隊伍、學生層次等方面，制定適合本校的預期建設(shè)目標，穩(wěn)步提升專業(yè)課教師的思政能力。

3.3?培訓教師

專業(yè)課教師是課程思政教育的核心負責人和實施者，只有專業(yè)課教師的思政水平和能力提高了，才能最大限度的發(fā)揮出課程思政的育人效果。為了全面提升教師的思政能力，首先，將課程思政教育納入到教師的崗前培訓中，培訓內(nèi)容主要包括如何挖掘思政元素、如何融合專業(yè)知識和思政元素、采用什么教學手段等等。其次，由于專業(yè)課教師有較大的教科研壓力，很難有時間和精力去自主提升思政能力。二級學院制定詳細的思政能力培訓計劃，邀請馬克思主義學院或者校外專家定期開展系統(tǒng)性學習。通過系列培訓，各專業(yè)各課程負責人需要制定出針對自己課程的一套課程思政教學改革實施方案，課程組每位老師通過教研活動進行溝通學習，最終通過課堂實踐完成課程思政的最終實施。最后，各校開展課程思政的情況不一，各校的實力和教師的水平也參差不齊，需要上級主管部門做好頂層設(shè)計，建立健全專業(yè)課教師培訓機制，讓更多的專業(yè)課教師真正提升課程思政能力。

3.4?支持資源

二級學院為了更好的推進“課程思政”專項的推進，可以從以下幾個方面給予支持。首先是政策上的支持，二級學院可以以專項的形式為“課程思政”提供人員配備，成立專門的課程思政領(lǐng)導小組，搭建學校各部門與專業(yè)課教師之間的橋梁，為課程思政的順利實施保駕護航。另外還需為課程思政建設(shè)提供財力支持，可以以教改課題申報的方式進行激勵教師進行課程思政理論和實踐研究。為了防止專業(yè)課教師不積極參與課程思政建設(shè)，可以結(jié)合制度文件，將課程思政建設(shè)成果納入教科研任務(wù)、年終分配、職稱評審等利益相關(guān)事宜上。最后就是技術(shù)支持，為了掃清專任教師如何建設(shè)課程思政的顧慮和困惑，二級學院需要積極與馬克思主義學院和學校信息技術(shù)中心建立無障礙溝通渠道，為各專業(yè)搭建課程思政資源平臺做好軟件和硬件準備。

3.5?評價體系

課程思政的評價是對課程思政教學效果的集中體現(xiàn)，不僅能夠獲知思政教育的真實效果，更能為今后的課程思政改革指明方向。想要建立健全合理課程思政的評價體系，重點要從制定科學的評價指標和評價方法兩個方面著手。一方面，在課程思政的評價指標中，首先要考慮教師思政能力，教師的思政意識在教學的全過程中得以全面的展示，只有教師思政能力強，才能將課程思政育人目標融于專業(yè)知識體系中。然后，課堂過程評價也是課程思政的另一項重要指標，教學目標、教學內(nèi)容和教學方法三個方面組成了課堂過程評價。其中教學目標是將知識目標與思政目標融為一體的綜合性目標；教學內(nèi)容是將思政元素以思政案例的形式融于知識結(jié)構(gòu)體系中；教學方法是結(jié)合學科特點和思政元素類型，利用多種教學手段完成教學目標。最后，課程思政的評價指標就是學生成長評價，學生的成長情況直接反映了課程思政教學效果，學生的成長情況不僅包括學業(yè)成績和技能水平的提升，更要注重愛國情懷、職業(yè)道德和社會責任等方面的提升。

另一方面，需要用長期發(fā)展的眼光來評價課程思政，才能真正體現(xiàn)課程思政的教學效果，通過“定性定量”相結(jié)合和多角色評價的方法評價課程思政。由于課程思政育人效果主要體現(xiàn)在意識層面，很難量化具體的指標。因此，在評價課程思政效果時主要結(jié)合定性指標，定量指標作為補充，將定性和定量指標形成互補。其中，定性評價是結(jié)合入學前的問卷調(diào)查、在校期間的思想檔案、畢業(yè)后的跟蹤訪查等手段來長期記錄學生的思想狀態(tài)；定量評價主要參考的是多角色對學生完成課程思政目標的情況進行考核。其中多角色是指直接或間接實施了思政教育的教育工作者，主要包括有專業(yè)課教師、思政課教師、輔導員和班主任等。根據(jù)評價角色站的角度不同，可采取教師評價、學生自評與學生互評等手段進行評價，得出更加公平公正的評價結(jié)果。

4?結(jié)語

高職院校二級學院是高職院校職能部門與專任教師之間的紐帶橋梁，在推進“課程思政”建設(shè)過程中，二級學院的各項舉措直接影響著課程思政的育人效果。通過分析研究各高職院校二級學院對于課程思政建設(shè)的做法，總結(jié)出目前二級學院在推進課程思政過程中遇到的問題，從領(lǐng)導引領(lǐng)、制度落實、師資培訓、資源整合和效果評價等方面進行研究，提出統(tǒng)一思想、健全制度、培訓教師、支持資源和評價體系的解決路徑。

參考文獻

［1］林素琴.高職院校深入開展“課程思政”建設(shè)的具體路徑[J].教育與職業(yè)，2021，（11）：8388.

[2]江頡，羅顯克.新時代高校“課程思政”建設(shè)的路徑探究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2018，（32）：8487.

[3]湯苗苗，董美娟.高校課程思政建設(shè)存在的問題及對策[J].學校黨建與思想教育，2020，（22）：5455+70.

[4]夏文芳.課程思政中高校二級學院黨組織的政治引領(lǐng)[J].上海黨史與黨建，2020，（04）：5557.

[5]吳珍.二級學院“課程思政”面臨的挑戰(zhàn)與推進路徑[J].河南工業(yè)大學學報（社會科學版），2019，15（04）：107113.

[6]肖潤花，李珊珊，陳文娟，等.高職院校推進“課程思政”的內(nèi)涵與實施策略[J].教育與職業(yè)，2021，（22）：8285.