文化潤疆視野下新疆高校少數(shù)民族黨員發(fā)展教育管理對策

商沖沖 田鮮麗 吉剛 鹿桂花 蘇欣 李綿祥 蘇比耶姆·木再帕爾

摘?要：為不斷加強伊犁師范大學發(fā)展少數(shù)民族大學生黨員的教育管理工作，在新形勢下發(fā)展少數(shù)民族大學生群體中的優(yōu)秀分子加入中國共產(chǎn)黨，積極探索高校黨建工作的新思路、新途徑。針對當前伊利師范學院發(fā)展少數(shù)民族大學生黨員教育管理工作中存在的主要問題及相關(guān)對策，筆者進行了調(diào)研，并對黨員發(fā)展工作進行了分析，以期對今后發(fā)展少數(shù)民族大學生黨員工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：文化潤疆；新疆高校；少數(shù)民族學生；黨員發(fā)展

中圖分類號：F24?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.14.048

0?引言

習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上的重要講話中指出：“要完整準確貫徹黨在新時期的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標不放松，依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長遠建疆，堅持依法治疆、依法治疆”做好民族工作，關(guān)系祖國統(tǒng)一，關(guān)系邊疆鞏固，關(guān)系民族團結(jié)，關(guān)系社會穩(wěn)定。少數(shù)民族大學生既是少數(shù)民族中的高素質(zhì)人才，又是邊疆地區(qū)的后備人才，是少數(shù)民族地區(qū)先進青年的代表。進一步加強大學生黨員教育管理，加強學生黨員隊伍建設(shè)，是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和我國社會主義事業(yè)前途命運的重大戰(zhàn)略任務(wù)。高校大學生黨員是高校黨員隊伍中最具生機和活力的群體，是未來中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。把培養(yǎng)少數(shù)民族大學生黨員作為高?；鶎狱h組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，能夠及時向少數(shù)民族群眾傳遞黨的最新方針政策和路線，擴大黨在少數(shù)民族群眾中的影響，可以帶動廣大少數(shù)民族同胞積極向黨組織靠攏，這是高?；鶎狱h組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容。發(fā)展少數(shù)民族大學生黨員，有助于促進民族間的交往交流，有利于促進邊疆地區(qū)的繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定，鑄牢各民族學生中華民族共同體意識。

1?調(diào)查概況

1.1?研究目的

本課題通過座談、調(diào)查問卷等形式開展調(diào)研，旨在就學校少數(shù)民族大學生黨員發(fā)展教育管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行探討，并就少數(shù)民族大學生黨員發(fā)展教育管理工作中的實際問題，努力探索對策和建議。

1.2?研究對象

此次座談和問卷調(diào)查的對象來自以伊犁師范大學各學院各年級少數(shù)民族大學生。

1.2.1?問卷的發(fā)放、回收情況和可信度分析

本次問卷調(diào)查共發(fā)放400份，回收396份，收回比例99%。使用SPSSAU對調(diào)查問卷數(shù)據(jù)進行分析得到Cronbachα=0.947，KMO=0.980；這說明問卷設(shè)計合理，問卷調(diào)查結(jié)果較好，可以反映出學校少數(shù)民族大學生黨員發(fā)展教育管理現(xiàn)狀以及存在的問題。

1.2.2?性別和年級組成

本次調(diào)查問卷男生75人，女生321人；研究生學歷38人，本科學歷358人；一年級41人，二年級104人，三年級167人，四年級84人。

1.2.3?學科和生源地組成

調(diào)查問卷中理科參與260人、文科參與136人；南疆城鎮(zhèn)48人、南疆農(nóng)村108人、北疆城鎮(zhèn)79人、北疆農(nóng)村110人、疆外城鎮(zhèn)12人、疆外農(nóng)村39人。

1.2.4?民族成分組成

此次調(diào)查問卷中，維吾爾族165名，回族99名，哈薩克族64名，蒙古族15名，土家族14名，柯爾克孜族10名，其他民族29名。

2?調(diào)查結(jié)果與分析

此次調(diào)查范圍較廣，涵蓋了具有一定代表性的伊犁師范大學各院系民族學生。從問卷反饋的情況看，學院少數(shù)民族大學生在入黨問題上總體表現(xiàn)較好，但思想政治素質(zhì)方面的問題不能忽視。下面就少數(shù)民族學生在發(fā)展黨員教育管理工作中存在的問題，從少數(shù)民族學生對馬克思主義的看法、申請入黨的最主要原因、發(fā)展黨員質(zhì)量對入黨的影響、對所在黨支部的看法等幾個方面進行簡要分析。

2.1?人員類別

少數(shù)民族學生參加問卷調(diào)查有33名中共正式黨員，占調(diào)查人數(shù)的8.3%；中共預(yù)備黨員82名，占被考察總?cè)藬?shù)的20.7%；入黨積極分子總數(shù)為221名，占被考察對象總數(shù)的55.8%；群眾被調(diào)查人數(shù)為43人，占被調(diào)查人數(shù)的10.9%。

2.2?怎么樣看待馬克思主義

在參加問卷調(diào)查的少數(shù)民族學生中，問及對馬克思主義的看法時，認為中國共產(chǎn)黨是必須堅持馬克思主義指導的偉大的馬克思主義政黨的有236人，占問卷調(diào)查總數(shù)的59.6%；認為是科學理論體系的有152人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的38.9%；認為未過時和部分過時的各占4，各占1.01%。盡管多數(shù)少數(shù)民族大學生對中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)有一定的了解，但對中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)認識模糊的大學生還是占了很小一部分。

2.3?申請入黨最主要的原因

通過評議結(jié)果顯示，在評議對象中，表示申請入黨最主要是為他人、為社會多作貢獻的占135人，占被評議人數(shù)的34.1%；表示能夠較好地發(fā)揮社會作用、較早成才是申請入黨的主要原因的130人，占被調(diào)查人數(shù)的32.8%；表示堅定共產(chǎn)主義信念是申請入黨的主要原因的有90人，占被調(diào)查人數(shù)的22.7%；黨員同學的先鋒模范作用感染了自己為申請入黨的主要原因有19人，占被調(diào)查人數(shù)的4.8%；11人表示，為使生活充實找到一種精神寄托，是他們申請入黨的最主要原因，占被考察總?cè)藬?shù)的2.8%；7、3、1人表示申請入黨的主要原因是家庭受災(zāi)，能夠獲得一定利益（如評獎、評優(yōu)、就業(yè)及個人前途等方面），身邊有較多人提出入黨申請，隨大流，分別占被調(diào)查人數(shù)的1.8%、0.8%、0.3%。

上述數(shù)據(jù)表明，多數(shù)少數(shù)民族學生的入黨動機基本端正，但也存在一些帶有一定盲從傾向和功利傾向的學生入黨動機不純。這些關(guān)系到新時期社會發(fā)展的復雜形勢，也關(guān)系到就業(yè)的壓力，而當前不少招考單位把是否具有黨員的政治面貌作為考生思想的重要憑證，難免讓一些學生入黨動機復雜化、功利化。

2.4?黨員發(fā)展質(zhì)量對入黨的影響

在詢問被調(diào)查對象身邊的黨員是否能以黨員的標準要求自己的行為時，認為能以黨員的標準要求自己的行為的為72人，占被調(diào)查人數(shù)的18.2%；以黨員標準要求自己的一切行為，認為能夠做到的有43人，占接受調(diào)查人數(shù)的10.9%。

在詢問被調(diào)查對象聯(lián)系的大學生黨員先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣時，認為發(fā)揮得比較好的有68人，占被調(diào)查人數(shù)的17.2%；認為發(fā)揮作用較好的有43人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的10.4%；認為上場時間較少的有5人，占總調(diào)查人數(shù)的1.3%；認為發(fā)揮不了作用的有1人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的0.3%。

在詢問被調(diào)查對象所聯(lián)系的大學生黨員在日常生活中是否具有模范帶頭作用時，認為具有模范帶頭作用的有109人，占被調(diào)查人數(shù)的27.5%；認為與一般同學差距不大的有5人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的1.3%；認為完全缺乏榜樣示范作用的有1人，占調(diào)查總數(shù)的0.3%。

問黨員對自己入黨后的表現(xiàn)，認為比較滿意和基本達到一名黨員標準的有79人，占被考察黨員總數(shù)的19.9%；認為滿意和完全符合一名黨員標準的79人，占被調(diào)查人數(shù)的5.8%；認為還不是很滿意的13人，離黨員標準還有一定差距，占總調(diào)查人數(shù)的3.3%。

以上數(shù)據(jù)表明，我校發(fā)展黨員的質(zhì)量和黨員入黨后的表現(xiàn)，都在一定程度上受到了質(zhì)疑，無論是入黨積極分子還是入黨申請人。

2.5?對所在黨支部的看法

在詢問被調(diào)查對象所在黨組織是否能夠堅持“三會一課”制度時，認為能夠堅持下去的有101人，占被調(diào)查對象總數(shù)的25.5%；認為基本可以，因其他原因偶有不會做的有13人，占總調(diào)查人數(shù)的3.3%；認為基本不會做的有1人，占本次調(diào)查總數(shù)的0.3%。

在詢問被調(diào)查對象所在單位黨組織制度建設(shè)情況時，認為制度健全并嚴格執(zhí)行的有100人，占被調(diào)查人數(shù)的25.3%；認為有制度但執(zhí)行不到位的8人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的2.0%；認為已建立部分制度的有7人，但具體規(guī)定不是很明確，占總調(diào)查人數(shù)的1.8%。

在詢問黨員對所在支部黨員民主評議效果如何的看法時，認為效果較好、應(yīng)予堅持的有104人，占被評議黨員總數(shù)的26.3%；認為效果一般、有待提高的有10人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的2.5%；認為效果一般、有待提高的有1人，占調(diào)查總數(shù)的0.3%。

當問到被調(diào)查者所在黨支部日前存在最主要的問題時，認為與學生溝通過少而未能深入學生群體的176人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的44.4%；認為凝聚力不強、戰(zhàn)斗力不強，作用發(fā)揮不明顯的有72人，占被調(diào)查人數(shù)的18.2%；認為發(fā)展黨員工作不力的有42人，占被調(diào)查人數(shù)的10.6%；認為黨支部機構(gòu)不健全、人員不健全的有14人，占應(yīng)調(diào)查人數(shù)的3.5%；認為黨內(nèi)生活制度沒有堅持好的12人，占應(yīng)查人數(shù)的3.0%；認為黨員教育管理不嚴的有11人，占應(yīng)受調(diào)查人數(shù)的2.8%；認為黨支部負責人工作不力的有9人，占被調(diào)查人數(shù)的2.3%。

從以上數(shù)據(jù)來看，新時代如何加強支部建設(shè)任重而道遠，怎么樣建設(shè)讓同學們滿意的“五好”黨支部是近期頗有壓力的目標。

3?關(guān)于發(fā)展高校少數(shù)民族學生黨員教育管理工作的建議和意見

3.1?少數(shù)民族學生思想引領(lǐng)進一步加強

把愛國主義教育貫穿始終，加強社會主義核心價值觀教育，通過不同方式教育不斷增強“五個認同”，幫助少數(shù)民族學生增加政治理論知識儲備，切實加強少數(shù)民族大學生群體的政治理論教育。培養(yǎng)政治上靠得住、素質(zhì)高、能為實現(xiàn)民族團結(jié)貢獻力量的少數(shù)民族大學生人才，是做好少數(shù)民族大學生教育引導工作的關(guān)鍵所在。要讓已經(jīng)是黨員的少數(shù)民族大學生積極參與學院的學生管理工作，特別是要發(fā)揮其本民族的語言優(yōu)勢和本民族的自身民族優(yōu)勢，在民漢合宿、民漢一幫一、民族團結(jié)一家親、“三進兩聯(lián)一交友”等工作中，更要采取包聯(lián)制度，由一名漢族黨員聯(lián)系3～5名需要幫助的少數(shù)民族同學，把中國共產(chǎn)黨黨員的發(fā)展程序和國家、自治區(qū)關(guān)于扶貧攻堅的優(yōu)惠政策以及入黨意愿強烈的少數(shù)民族同學（包括入黨積極分子和入黨申請人），給他們講清楚，講明白，講透徹。切實從思想上引導他們積極向中國共產(chǎn)黨靠攏，使他們明白，從人民群眾中來，依靠人民群眾，為了人民群眾，是中國共產(chǎn)黨100年來發(fā)展的邏輯，是勝利的密碼，中國共產(chǎn)黨是一個全心全意為人民服務(wù)的政黨。

成立“二十大精神宣講隊”，堅持以宣講習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，切實讓少數(shù)民族學生在思想上增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，不懈奮斗，永葆民族團結(jié)奮斗精神，為實現(xiàn)民族團結(jié)而努力奮斗。

3.2?少數(shù)民族學生入黨名額的合理規(guī)劃

目前本校的少數(shù)民族學生黨員的占比接近20%，每年各學院這一發(fā)展黨員基本都是參照比例來發(fā)展的。但本校少數(shù)民族學生在各學院、專業(yè)和黨支部分布并不均勻，所以要在入學時加強對少數(shù)民族新生開展入黨啟蒙宣傳教育，吸收更多的少數(shù)民族新生提交入黨申請書，可以按照30%左右的比例吸收，在考察半年后按照25%左右的比例列為積極分子。經(jīng)過一年的培養(yǎng)和考察可以把優(yōu)秀的、在少數(shù)民族學生中的突出者的30%選拔上來列為發(fā)展對象，進行政治審查和集中教育培訓。在發(fā)展對象階段，政治審查和集中教育培訓期間有部分學生的政治審查不一定過關(guān)，可能會淘汰一部分，可以通過深入考察和談心談話對滿一年及以上的積極分子更加精確地選拔，也可以提高列為發(fā)展對象的人數(shù)。但作者本人更傾向于前者，培養(yǎng)教師在培養(yǎng)過程中需要更深入地了解學生的家庭情況，尤其是結(jié)合每年暑寒期的家訪，更需要加強對少數(shù)民族學生各種家庭關(guān)系的了解。

3.3?少數(shù)民族學生入黨積極分子考核合理化調(diào)整

要求發(fā)展黨員必須把政治標準放在首位，這是黨的十九大新修訂的黨章中提出的要求。目前教育考察考核的確是以個人的政治標準為主，但各班級、團支部、培養(yǎng)聯(lián)系老師、班主任在考察過程中，如果沒有特別強調(diào)少數(shù)民族同學在同等條件下的考察細則，一般情況下是不會優(yōu)先考慮少數(shù)民族同學的。少數(shù)民族學生的得分情況，就不盡如人意。所以，只有“早選苗，早育苗，早培養(yǎng)，早考察”，確保黨員隊伍“根正苗紅”，才能從根本上解決少數(shù)民族學生入黨數(shù)量的問題。在制定考察細則的過程中，不能把少數(shù)民族學生和漢族學生區(qū)別對待，但在學習成績考察這一塊針對少數(shù)民族學生要重新調(diào)整占比權(quán)重，增加例如是否參加鄉(xiāng)村振興等有關(guān)當?shù)卣衽d發(fā)展的社會實踐活動、能否積極融入班級和宿舍、在校內(nèi)有無小群體聚集現(xiàn)象出現(xiàn)、普通話是否達到畢業(yè)要求等考核指標。

3.4?加強對少數(shù)民族學生黨員的再教育

（1）黨員理論再教育的創(chuàng)新教育理念不論是漢族黨員還是少數(shù)民族黨員，在我校成為中共預(yù)備黨員后的再教育都是十分滯后的，而對于學生黨員的再培養(yǎng)、再教育又是十分有必要的。要創(chuàng)新教育理念，開拓新教育模式，從以前單純地學習馬克思主義原著，轉(zhuǎn)變成舉辦學習馬克思主義原著開展心得交流會、征文比賽等同學們愿意開展的形式進行。讓少數(shù)民族學生從思想上入黨。

（2）少數(shù)民族大學生黨員實踐再教育工作創(chuàng)新教育形式。隨著后疫情時代的開啟，之前出不去的困境會逐漸打破。把理論和實踐結(jié)合起來，才能更好地論證理論的可行性，讓少數(shù)民族大學生在實踐中悟真知，少數(shù)民族大學生黨員的思想本來就是十分活躍，加之他們生性好動的習性效果會更好。各基層黨支部把思想政治教育加入學生喜聞樂見的活動形式，帶動少數(shù)民族大學生黨員的積極性，使之融會貫通。盡可能地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育形式，開辟新路子，創(chuàng)新形式。如通過開展“宿舍民族大團結(jié)”衛(wèi)生評比、“我的漢族朋友”征文演講比賽、“我是一面旗幟”評比等專題活動，增強了他們的責任感和使命感；通過參觀當?shù)貧v史博物館、紅色教育基地；到社區(qū)、敬老院做義工，也能起到了少數(shù)民族大學生的表率作用，不斷增強他們的黨性修養(yǎng)。

（3）少數(shù)民族大學生黨員情感再教育的創(chuàng)新教育方法。情感認同是教育工作的基礎(chǔ)。作為基層黨組織，必須定期與少數(shù)民族大學生黨員談心，了解他們在生活、學習、家庭等方面的現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況對他們的困難給予力所能及的幫助，并及時向上一級黨組織報告其他特殊情況。少數(shù)民族大學生很重感情，要在思想上耐心引導、生活上關(guān)心愛護、學習上熱情幫助、紀律上嚴格要求、工作上合理安排，把教育成才與人文關(guān)懷、少數(shù)民族大學生黨員自身特點有機結(jié)合起來。讓他們成為馬克思主義共同理想的堅定信仰者，成為社會穩(wěn)定和長治久安的忠實執(zhí)行者，成為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的自覺實踐者，成為思想上促進民族團結(jié)的積極推動者。

4?結(jié)束語

這些年打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點區(qū)域，也取得了明顯的成效。具有較高的政治覺悟和雙語優(yōu)勢的少數(shù)民族大學生，尤其是少數(shù)民族大學生黨員，在文化潤疆的廣大視野下，為新疆今后的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。各基層黨組織應(yīng)綜合施策、多措并舉，有效提升少數(shù)民族大學生黨員發(fā)展工作質(zhì)量。

參考文獻

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